城管执法督查工作制度

PAGE城管执法督查工作制度一、总则（一）目的为加强城管执法队伍建设，规范执法行为，提高执法效能，确保城管执法工作依法、公正、文明、高效开展，保障城市管理秩序，特制定本城管执法督查工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区城管执法部门及其所属执法人员的执法督查工作。（三）基本原则1.依法督查原则：严格依据国家法律法规、规章及城管执法相关规定开展督查工作，确保督查活动合法合规。2.客观公正原则：以事实为依据，全面、准确地评价执法工作，不偏袒、不歧视，做到公平公正。3.及时高效原则：对执法行为进行实时跟踪和及时反馈，发现问题迅速处理，提高督查工作效率。4.教育与惩戒相结合原则：注重对执法人员的教育引导，帮助其改进工作，同时对违规行为依法依规进行惩戒。二、督查机构及职责（一）督查机构设置成立城管执法督查领导小组，由城管执法部门主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各相关科室负责人为成员。领导小组下设督查办公室，负责日常督查工作的组织实施。（二）领导小组职责1.研究制定城管执法督查工作方针、政策和制度。2.审议重大督查事项，协调解决督查工作中的重大问题。3.对督查工作进行宏观指导和监督。（三）督查办公室职责1.制定具体的督查工作计划和方案。2.组织开展日常督查工作，包括现场检查、视频监控、投诉举报处理等。3.对督查中发现的问题进行调查核实，提出处理意见和建议。4.负责督查信息的收集、整理、分析和反馈，定期撰写督查报告。5.建立健全督查档案，对督查工作相关资料进行归档保存。6.完成领导小组交办的其他督查工作任务。三、督查内容（一）执法行为规范1.执法人员着装是否规范，是否按规定佩戴执法标识。2.执法过程中语言是否文明、规范，有无使用侮辱性、歧视性语言。3.执法程序是否合法，是否严格按照立案、调查取证、告知、听证、决定、送达、执行等程序进行执法。4.执法文书制作是否规范，内容是否完整、准确，签字盖章是否齐全。（二）履行职责情况1.是否依法履行城市管理领域的各项执法职责，有无不作为、乱作为现象。2.对城市管理中的违法违规行为是否及时发现、制止和查处，查处是否到位。3.对上级交办、领导批示、群众投诉举报的案件是否及时办理，办理结果是否符合要求。（三）队容风纪1.执法队伍出勤情况，是否按时上岗、离岗，有无迟到、早退、旷工现象。2.执法人员工作纪律遵守情况，有无在工作时间饮酒、玩游戏、串岗聊天等行为。3.执法车辆使用管理情况，是否按规定使用执法车辆，有无公车私用等违规行为。（四）执法保障1.执法装备配备是否齐全、完好，是否满足执法工作需要。2.执法经费保障是否到位，经费使用是否合理合规。3.执法人员培训教育情况，是否定期组织开展业务培训和法律法规学习，执法人员业务能力和法律素养是否不断提高。四、督查方式（一）日常巡查督查人员定期对城管执法工作现场进行巡查，重点检查执法人员的执法行为、履行职责情况等，及时发现问题并督促整改。（二）专项督查针对城管执法工作中的重点、难点问题或阶段性工作任务，开展专项督查。专项督查可采取集中检查、交叉检查等方式进行，确保专项工作取得实效。（三）视频监控利用城市管理监控系统，对执法现场进行实时视频监控，及时发现执法过程中的问题，并进行记录和分析。（四）投诉举报处理设立城管执法投诉举报电话、邮箱等渠道，受理群众对城管执法工作的投诉举报。对投诉举报事项进行认真调查核实，及时反馈处理结果。（五）案件评查定期对已办结的城管执法案件进行评查，重点检查案件的办理质量、执法程序合法性、法律适用准确性等，发现问题及时纠正。五、督查程序（一）督查准备1.制定督查方案，明确督查目的、内容、方式、时间安排等。2.组织督查人员学习相关法律法规和督查标准，熟悉督查工作要求。3.准备督查所需的文件、表格、工具等资料。（二）实施督查1.督查人员按照督查方案要求开展督查工作，通过现场检查、查阅资料、询问当事人等方式，全面收集执法工作相关信息。2.对发现的问题进行详细记录，包括问题发生的时间、地点、人员、具体情况等，并拍摄照片或录制视频作为证据。3.在督查过程中，与执法人员进行沟通交流，了解其工作情况和存在的困难，同时宣传法律法规和政策要求。（三）督查结果反馈1.督查结束后，督查人员及时整理督查情况，形成督查报告。报告内容应包括督查基本情况、发现的问题、原因分析、处理建议等。2.将督查报告提交给督查办公室，由督查办公室审核后，向被督查单位或个人进行反馈。反馈方式可采取书面反馈、会议反馈等形式。3.被督查单位或个人对督查结果有异议的，可在规定时间内提出申诉，督查办公室应进行复查核实，并将复查结果及时反馈。（四）整改落实1.被督查单位或个人根据督查反馈意见，制定整改措施，明确整改责任人和整改期限，并将整改方案报督查办公室备案。2.督查办公室对整改情况进行跟踪检查，督促被督查单位或个人按时完成整改任务。对整改不力的，进行通报批评，并责令继续整改。3.整改完成后，被督查单位或个人应向督查办公室提交整改报告，督查办公室组织进行验收。验收合格的，视为整改完成；验收不合格的，责令重新整改。六、处理措施（一）责令改正对督查中发现的一般性问题，督查办公室向被督查单位或个人下达责令改正通知书，要求其限期改正。（二）批评教育对执法人员存在的轻微违规行为，如着装不规范、语言不文明等，进行批评教育，帮助其认识错误，提高规范意识。（三）通报批评对违反队容风纪、工作纪律等规定，情节较轻的单位或个人，进行通报批评，在全系统范围内予以警示。（四）暂扣执法证件对执法过程中存在严重违法违规行为，如违反执法程序、滥用职权等，暂停其执法工作，暂扣执法证件，并进行调查处理。（五）纪律处分对经调查核实，确有违法违纪行为的执法人员，按照有关规定给予相应的纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（六）绩效扣分将督查结果与执法人员的绩效考核挂钩，对存在问题的单位或个人进行绩效扣分，影响其绩效奖金发放。七、督查结果运用（一）作为执法人员考核评价的重要依据将督查结果纳入执法人员年度考核内容，对督查成绩优秀的执法人员给予表彰奖励，对存在问题较多的执法人员进行诫勉谈话或调整岗位。（二）促进执法队伍建设通过督查发现执法工作中的薄弱环节和存在的问题，针对性地加强培训教育、完善制度机制，不断提高执法队伍整体素质和执法水平。（三）提升城市管理效能以督查为手段，推动城管执法工作依法规范开展，及时有效解决城市管理中的各类问题，提升城市管理精细化水平，营造良好的城市环境。八、信息管理与保密（一）信息管理1.建立城管执法督查信息管理系统，对督查工作中的各类信息进行及时、准确、完整的记录和存储。2.定期对督查信息进行分析整理，形成有价值的统计数据和分析报告，为领导决策和工作改进提供参考依据。3.按照档案管理规定，对督查工作相关资料进行分类归档，妥善保管，便于查阅和追溯。（二）保密1.督查人员应严格遵守保密制度，对在督查过程中涉及