台办保密工作制度规定

PAGE台办保密工作制度规定一、总则（一）目的为加强台办保密工作，确保国家秘密和工作秘密的安全，维护国家主权、安全和发展利益，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等相关法律法规，结合台办工作实际，制定本制度规定。（二）适用范围本制度规定适用于台办机关各部门、直属事业单位以及全体工作人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家保密法律法规，依法开展保密工作，确保保密工作的合法性、规范性。2.预防为主原则：强化保密教育，增强保密意识，完善保密制度，加强保密技术防护，从源头上防范泄密风险。3.突出重点原则：聚焦涉及对台工作的重要事项、敏感信息和关键环节，实施重点保密管理，确保核心秘密安全。4.严格责任原则：明确保密工作责任，对违反保密规定的行为依法依规追究责任。二、保密工作机构与职责（一）保密工作领导小组成立以台办主要领导为组长，各分管领导为副组长，各部门负责人为成员的保密工作领导小组。其主要职责包括：1.贯彻落实国家保密法律法规和上级保密工作部署，研究决定台办保密工作重大事项。2.审定台办保密工作计划、制度和措施，监督检查保密工作落实情况。3.组织开展保密宣传教育、培训和考核工作。4.对发生的泄密事件进行调查处理，及时向上级报告。（二）保密工作机构设立台办保密工作办公室，负责日常保密工作的组织协调和具体实施。保密工作办公室设在综合部门，配备专职保密工作人员。其主要职责包括：1.拟定保密工作计划、制度和措施，经保密工作领导小组审定后组织实施。2.组织开展保密宣传教育、培训和考核工作，定期对工作人员进行保密提醒。3.负责涉密文件、资料和信息的管理，做好定密、解密、密级变更等工作。4.指导、监督各部门的保密工作，对保密要害部门、部位进行重点管理。5.加强保密技术防护，落实保密设施设备建设和维护，确保保密技术措施有效运行。6.负责保密工作档案管理，及时收集、整理、归档保密工作资料。7.组织开展保密检查和隐患排查，对发现的问题及时督促整改。8.协助有关部门调查处理泄密事件，提供相关技术支持和证据材料。（三）各部门保密工作职责各部门负责人为本部门保密工作第一责任人，负责组织落实本部门保密工作任务。其主要职责包括：1.组织本部门工作人员学习保密法律法规和台办保密制度规定，开展保密教育和培训。2.明确本部门保密工作具体责任人，落实保密工作措施，确保本部门工作中涉及的国家秘密和工作秘密安全。3.对本部门产生、传递、使用、保管的文件、资料和信息进行保密管理，严格执行保密审批程序。4.配合保密工作机构开展保密检查和隐患排查，对发现的问题及时整改。5.及时报告本部门发生的泄密事件，协助做好调查处理工作。三、保密制度（一）保密教育制度1.定期组织保密法律法规和保密知识培训，提高工作人员保密意识和业务能力。培训内容包括国家保密法律法规、台办保密制度规定、保密技术防范知识等。2.新入职人员必须参加保密教育培训，经考试合格后方可上岗。培训时间不少于[X]个工作日。3.在重要涉密活动或专项工作开展前，对参与人员进行针对性的保密教育，明确保密要求和工作纪律。4.鼓励工作人员自主学习保密知识，定期组织保密知识竞赛、演讲比赛等活动，营造良好的保密氛围。（二）保密管理制度1.涉密文件管理严格执行涉密文件登记、传阅、借阅、保管、清退、销毁等制度。涉密文件必须在符合保密要求的场所进行处理，严禁在非涉密计算机、移动存储介质等设备上存储、处理涉密文件。涉密文件传阅应严格按照规定的范围进行，不得擅自扩大传阅范围。传阅过程中要确保文件安全，不得横传、漏传、误传。借阅涉密文件必须履行审批手续，明确借阅期限，按时归还。借阅人员不得擅自复印、摘录、转借涉密文件。涉密文件保管应指定专人负责，存放于保密文件柜中，并采取必要的防盗、防火、防潮、防虫等措施。涉密文件清退和销毁必须严格按照规定程序进行，由保密工作机构统一组织实施，确保文件彻底销毁，不留痕迹。2.涉密会议管理召开涉密会议应选择具备保密条件的场所，并采取必要的保密措施，如对会议场所进行安全检查、设置警戒区域、屏蔽通信信号等。会议主办部门应提前制定保密方案，明确会议保密要求和工作纪律，对参会人员进行保密教育。会议期间，要严格控制参会人员范围，对会议资料进行严格管理，不得擅自记录、录音、录像、拍照。会议结束后，及时清理会议场所，收回会议资料。3.涉密信息系统管理涉密信息系统建设必须符合国家保密标准和要求，经保密行政管理部门批准后方可投入使用。加强涉密信息系统的安全防护，采取身份认证、访问控制、数据加密、入侵检测等技术措施，防止信息泄露。严格控制涉密信息系统的访问权限，按照“最小化授权”原则，为工作人员分配相应的操作权限。工作人员应妥善保管个人账号和密码，不得擅自转借他人使用。定期对涉密信息系统进行安全检查和风险评估，及时发现和排除安全隐患。对系统发生的安全事件要及时报告，并采取措施进行处理。4.涉密人员管理对涉密人员进行分类管理，根据工作岗位和涉密程度确定涉密等级，实行不同的管理措施。涉密人员上岗前必须签订保密承诺书，明确保密责任和义务。保密承诺书应报保密工作机构备案。加强对涉密人员的日常管理，定期进行保密审查和考核，对不符合保密要求的人员及时调整工作岗位。涉密人员离岗离职时，必须进行保密提醒谈话，清退所保管的涉密文件、资料和信息设备，并签订保密承诺书，承诺离职后一定期限内遵守保密规定。（三）保密监督检查制度1.定期开展保密检查，检查内容包括保密制度执行情况、涉密文件管理、涉密信息系统安全、涉密人员保密管理等。检查方式包括自查、互查和专项检查等。2.对保密检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，明确整改要求和期限。被检查部门应认真落实整改措施，按时上报整改情况。3.建立保密检查档案，对每次检查的情况进行详细记录，包括检查时间、检查人员、检查内容、发现的问题及整改情况等。4.将保密检查结果纳入部门和个人绩效考核内容，对保密工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励，对违反保密规定的部门和个人进行严肃处理。（四）保密奖惩制度1.对在保密工作中表现突出的部门和个人，给予表彰奖励。表彰奖励形式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等。2.对违反保密规定的行为，视情节轻重给予批评教育、责令检查、诫勉谈话、组织处理、党纪政纪处分等。构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.因工作失误导致泄密事件发生的，要追究相关人员的责任，并采取措施及时消除泄密影响。对积极采取措施挽回损失的，可从轻或减轻处理。四、定密管理（一）定密责任人台办主要领导为定密责任人，对台办产生的国家秘密事项行使定密权。各部门负责人协助定密责任人做好本部门的定密工作。（二）定密依据依据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例、《国家秘密定密管理暂行规定》等法律法规，结合对台工作实际，确定国家秘密事项的密级、保密期限和知悉范围。（三）定密程序1.承办人对本部门工作中产生的国家秘密事项，应及时提出定密建议，明确密级、保密期限和知悉范围。2.部门负责人对承办人提出的定密建议进行审核，签署意见后报定密责任人审批。3.定密责任人对上报的定密建议进行最终审定，作出批准定密、变更密级或解密的决定。4.对已定密的事项，承办人应及时在载体上标明密级、保密期限和知悉范围。（四）密级变更与解密1.国家秘密事项的密级、保密期限和知悉范围，应根据情况变化及时变更或解密。2.密级变更由承办人提出建议，经部门负责人审核后报定密责任人批准。解密由承办人提出建议，经部门负责人审核后报定密责任人批准。3.对需要延长保密期限的国家秘密事项，承办人应在保密期限届满前[X]个工作日内提出延长建议，经部门负责人审核后报定密责任人批准。五、涉密载体管理（一）涉密载体的种类涉密载体包括纸质涉密文件、资料、图表、音像制品、电子文档、移动存储介质等。（二）涉密载体的制作1.制作涉密载体应在符合保密要求的场所进行，使用符合保密标准的设备和材料。2.制作过程中要严格控制接触范围，对制作人员进行保密教育，明确保密责任。3.涉密载体制作完成后，应按照规定进行登记、编号、标注密级等，并及时交保密工作机构或指定的保管人员保管。（三）涉密载体的传递1.传递涉密载体应通过机要通信、机要交通或专人送取等符合保密要求的方式进行，严禁通过普通邮政、快递等方式传递。2.传递涉密载体时，要严格履行登记、签收手续，确保载体安全。（四）涉密载体的使用1.涉密载体只能在规定的保密场所和范围内使用，严禁在非涉密场所使用。2.使用涉密载体时，要严格遵守保密规定，不得擅自扩大知悉范围，不得私自复制、摘录、转借涉密载体。3.使用完毕后，应及时归还保管人员，不得擅自留存。（五）涉密载体的保管1.涉密载体应存放在保密文件柜或其他符合保密要求的存储设备中，并指定专人负责保管。2.保管涉密载体的场所应具备必要的安全防范措施，如防盗、防火、防潮、防虫等。3.定期对涉密载体进行清查核对，确保账物相符。（六）涉密载体的销毁1.涉密载体销毁应按照规定程序进行，由保密工作机构统一组织实施。2.销毁涉密载体可采用焚烧、粉碎、电子数据擦除等方式，确保载体信息彻底销毁，不留痕迹。3.销毁涉密载体时，要进行详细登记，记录销毁时间、地点、方式、数量等信息，并由销毁人员和监销人员签字确认。六、保密技术防护（一）保密设施设备建设1.按照国家保密标准要求，建设必要的保密设施设备，如保密文件柜、密码设备、视频监控系统、门禁系统等。2.保密设施设备应定期进行维护和更新，确保其正常运行和安全可靠。（二）涉密信息系统安全防护1.涉密信息系统应采取身份认证、访问控制、数据加密、入侵检测等安全防护措施，防止信息泄露。2.定期对涉密信息系统进行安全评估和漏洞扫描，及时发现和修复安全隐患。3.加强对涉密信息系统的应急管理，制定应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。（三）移动存储介质管理1.严格控制移动存储介质的使用，确需使用的，应进行登记备案，并采取加密等安全措施。2.禁止在涉密计算机和非涉密计算机之间交叉使用移动存储介质。3.定期对移动存储介质进行查杀病毒和数据备份，确保数据安全。七、保密工作档案管理（一）档案内容保密工作档案应包括保密工作领导小组会议记录、保密工作计划、制度、措施、保密教育记录、培训资料、保密检查记录、整改通知书及整改情况报告、涉密人员管理档案、定密工作档案、涉密载体管理档案、保