住建建管股工作制度

PAGE住建建管股工作制度一、总则（一）目的为加强住建建管股工作的规范化、科学化管理，提高工作效率和质量，确保各项工作依法依规有序开展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本股室实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于住建建管股全体工作人员，涵盖建筑市场监管、工程质量安全监督、施工许可管理等各项工作。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家和地方有关住房和城乡建设的法律法规、规章及规范性文件，确保各项工作在法治轨道上运行。2.公正公平原则对待各类市场主体和工程项目，秉持公正、公平的态度，不偏袒、不歧视，维护市场秩序和各方合法权益。3.高效便民原则优化工作流程，提高工作效率，减少办事环节，为企业和群众提供优质、高效、便捷的服务。4.监督考核原则建立健全监督考核机制，对工作执行情况进行定期检查和评估，确保制度的有效落实。二、工作职责（一）建筑市场监管1.负责建筑企业资质管理，对新设立、升级、增项等资质申请进行审核，对资质动态情况进行监督检查。2.监督管理建筑市场准入与清出，查处违法违规进入建筑市场的行为，规范市场主体行为。3.负责建设工程招投标活动的监督管理，对招标公告、招标文件、评标过程等进行监督，查处招投标违法违规行为。4.调解建筑市场纠纷，维护市场正常秩序，保障各方合法权益。（二）工程质量安全监督1.制定工程质量安全监督计划，明确监督重点和方式，对在建工程项目进行定期和不定期监督检查。2.监督工程建设各方主体质量安全行为，检查建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位等质量安全责任落实情况。3.对工程实体质量进行监督抽测，检查工程结构安全、建筑材料质量、施工工艺等，确保工程质量符合标准要求。4.督促施工单位落实安全生产措施，检查施工现场安全防护设施、安全管理制度执行情况，防范安全事故发生。5.负责工程质量安全事故的调查处理，分析事故原因，提出处理意见和整改措施，督促相关单位落实整改。（三）施工许可管理1.负责建设工程施工许可证的核发工作，严格审查申请资料，确保符合法定条件。2.对已核发施工许可证的项目进行跟踪管理，检查项目建设进度、施工质量安全等情况，发现问题及时督促整改。3.建立施工许可档案管理制度，妥善保管相关资料，以备查询和追溯。（四）其他工作1.参与制定住建领域相关政策法规和规范性文件，提出建设性意见和建议。2.完成上级主管部门交办的其他临时性工作任务，积极配合相关部门开展联合执法等工作。三、工作流程（一）建筑企业资质管理流程1.企业申请企业向住建建管股提交资质申请材料，包括申请表、企业章程、人员资质证书、业绩证明等。2.受理审查建管股对申请材料进行受理，核对材料完整性和真实性。对不符合要求的，一次性告知企业需要补充或更正的内容。3.实地核查根据需要，对企业的办公场所、技术装备、人员配备等情况进行实地核查，核实企业实际条件是否符合资质标准。4.审核审批建管股对申请材料和实地核查情况进行综合审核，提出审核意见。报上级主管部门审批，符合条件的予以批准，不符合条件的书面告知企业并说明理由。5.证书发放经批准后，向企业发放资质证书，并在资质管理系统中进行信息更新。6.动态监管定期对企业资质情况进行动态核查，检查企业人员、业绩等是否符合资质标准要求，发现问题及时责令整改或依法处理。（二）工程质量安全监督流程1.监督计划制定根据工程建设项目特点、规模、风险程度等，制定年度或项目质量安全监督计划，明确监督内容、方式、频次等。2.首次监督交底在工程开工前，对建设、施工、监理等单位进行首次监督交底，告知各方质量安全责任和监督要求。3.日常监督检查按照监督计划，定期或不定期对工程项目进行现场检查，检查内容包括各方主体行为、工程实体质量、安全生产措施等。4.监督抽测对工程实体质量进行随机抽测，如混凝土强度、钢筋直径等，检测结果作为质量判定依据。5.问题整改跟踪对检查中发现的质量安全问题，下达整改通知书，责令相关单位限期整改。整改完成后进行复查，确保问题整改到位。6.竣工验收监督工程竣工后，对竣工验收程序和质量进行监督，核查工程质量是否符合验收标准，各方责任主体是否履行职责。7.资料归档监督工作结束后，及时整理监督资料，建立项目监督档案，妥善保存。（三）施工许可办理流程1.申请受理建设单位向建管股提交施工许可申请材料，包括申请表、立项批准文件、土地使用证明、施工图设计文件审查合格书、施工组织设计等。建管股对申请材料进行形式审查，符合要求的予以受理。2.现场踏勘对施工现场条件进行实地踏勘，检查是否具备施工条件，如场地平整、通水通电等。3.审核审批建管股对申请材料和现场踏勘情况进行审核，提出审核意见。报上级主管部门审批，符合条件的颁发施工许可证。4.发证归档向建设单位发放施工许可证，并将申请材料和审批过程资料整理归档。四、工作纪律（一）考勤制度1.全体工作人员应严格遵守上下班作息时间，不得迟到、早退、旷工。2.请假应提前按规定程序办理请假手续，填写请假申请表，经批准后方可离岗。请假期间应保持通讯畅通，确保工作不受影响。3.特殊情况不能提前请假的，应及时向股室负责人说明原因并补办请假手续。（二）廉洁自律制度1.严格遵守廉洁从政各项规定，严禁利用职务之便谋取私利，不得接受相关企业和个人的贿赂、宴请、礼品等。2.在工作中坚持公正、公平、公开原则，不得偏袒特定企业或个人，不得为违法违规行为提供便利或庇护。3.加强自身廉政教育，自觉抵制各种腐败行为，做到廉洁奉公、清正廉洁。（三）工作态度与作风1.树立服务意识，热情接待企业和群众，耐心解答问题，积极主动为其提供帮助和指导。2.工作认真负责，严谨细致，确保各项工作准确无误，不敷衍塞责、推诿扯皮。3.严格遵守工作程序和工作纪律，不得擅自简化或变更工作流程，确保工作有序开展。五、内部管理（一）会议制度1.定期召开股室工作会议，总结工作进展，分析存在问题，部署下一阶段工作任务。会议由股室负责人主持，全体工作人员参加。2.根据工作需要，不定期召开专项工作会议，研究解决特定问题或推进重点工作。3.参会人员应提前做好准备，准时参加会议，认真记录会议内容，积极发言，贯彻落实会议精神。（二）文件管理制度1.收文管理收到文件后，及时进行登记、编号，送股室负责人阅批。根据领导批示，将文件分发给相关人员办理，并跟踪办理进度。2.发文管理股室制发文件，应严格按照公文格式和发文程序进行起草、审核、签发。文件印发后，及时做好文件归档工作。3.文件归档定期对各类文件进行整理归档，确保文件资料完整、有序，便于查阅和追溯。（三）印章管理制度1.股室印章由专人负责保管，严格按照规定使用。2.使用印章应填写印章使用申请表，注明使用事由、文件名称、份数等，经股室负责人批准后方可盖章。3.印章使用应在指定地点进行，不得携带印章外出使用，特殊情况需经股室负责人同意并采取相应安全措施。4.印章保管人员应做好印章使用登记工作，定期对印章使用情况进行核对，确保印章使用安全、规范。六、监督考核（一）监督机制1.内部监督股室负责人定期对工作人员的工作情况进行检查，发现问题及时督促整改。工作人员之间相互监督，对违规行为及时报告。2.外部监督接受上级主管部门、纪检监察部门以及社会公众的监督，对提出的意见和建议认真对待，及时改进工作。（二）考核内容与方式1.考核内容包括工作业绩、工作态度、工作纪律、廉洁自律等方面。工作业绩主要考核各项工作职责完成情况、工作质量和效率等；工作态度考核服务意识、责任心、团队协作等；工作纪律考核考勤、请假制度执行等；廉洁自律考核廉政规定遵守情况。2.考核方式采取定期考核与不定期考核相结合的方式。定期考核每半年进行一次，工作人员进行个人述职，股室负责人组织民主测评，综合评定考核结果。不定期考核根据工作需要随时开展，对重点工作任务完成情况、突发事件处理等进行专项考核。（三）考核结果应用1.考