发改局双拥工作制度

PAGE发改局双拥工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院、中央军委关于加强军政军民团结的决策部署，进一步加强我局双拥工作，巩固和发展军政军民团结的大好局面，促进经济社会发展和国防建设协调共进，特制定本制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国兵役法》《军人抚恤优待条例》等法律法规，以及国家和地方关于双拥工作的相关政策规定制定。（三）适用范围本制度适用于我局全体干部职工。（四）工作原则1.坚持党的领导：双拥工作要始终置于党的绝对领导之下，确保双拥工作的正确方向。2.服务大局：紧紧围绕经济社会发展和国防建设的大局，充分发挥双拥工作的桥梁纽带作用。3.军民一致：坚持全心全意为人民服务的宗旨，尊重和维护军人的合法权益，激励广大官兵热爱人民、服务人民；教育引导广大干部群众关心国防、支持军队建设。4.与时俱进：适应形势任务的发展变化，不断创新双拥工作的内容、形式和方法，提高双拥工作的质量和水平。二、组织领导（一）双拥工作领导小组成立以局主要领导为组长，分管领导为副组长，各科室负责人为成员的双拥工作领导小组。领导小组负责全局双拥工作的组织领导、统筹协调和指导监督。（二）职责分工1.组长职责：全面负责全局双拥工作，研究决定双拥工作的重大事项，协调解决双拥工作中的困难和问题。2.副组长职责：协助组长开展双拥工作，具体负责组织实施双拥工作计划，督促检查各科室双拥工作落实情况。3.成员职责：按照各自职责，认真做好本科室双拥工作，积极参与全局双拥活动，完成领导小组交办的其他双拥工作任务。（三）工作机制1.定期会议制度：双拥工作领导小组每季度召开一次会议，总结分析双拥工作情况，研究部署下一阶段工作任务。2.工作协调制度：建立健全与驻军部队、退役军人事务部门等相关单位的工作协调机制，及时沟通信息，协调解决双拥工作中的具体问题。3.督查考核制度：将双拥工作纳入全局年度目标考核内容，定期对各科室双拥工作进行督查考核，确保双拥工作任务落到实处。三、宣传教育（一）教育内容1.国防教育：普及国防知识，增强干部职工的国防观念和国家安全意识。2.双拥政策法规教育：组织干部职工学习双拥工作的法律法规和政策文件，提高依法开展双拥工作的能力。3.革命传统教育：弘扬爱国主义精神和革命优良传统，激发干部职工的爱国热情和拥军情怀。4.军民团结教育：引导干部职工树立军民鱼水情的思想，积极参与双拥活动，增进军政军民团结。（二）教育形式1.集中学习：定期组织干部职工开展双拥工作专题学习，邀请专家学者、部队官兵进行授课辅导。2.主题活动：结合重要节日、纪念日等，开展形式多样的双拥主题活动，如国防教育日活动、双拥文艺演出、军民共建活动等。3.媒体宣传：充分利用局门户网站、微信公众号、政务微博等媒体平台，宣传双拥工作动态、先进典型事迹等，营造良好的双拥工作氛围。4.实地参观：组织干部职工到爱国主义教育基地、部队军营等进行实地参观学习，增强教育效果。（三）教育计划每年年初制定双拥宣传教育计划，明确教育内容、形式、时间安排等，并认真组织实施。教育计划要根据形势任务的变化和干部职工的需求，及时进行调整和完善。四、拥军优属（一）走访慰问1.春节、八一建军节等重大节日：组织开展走访慰问驻军部队活动，为部队官兵送去慰问品和节日祝福，了解部队建设情况和官兵需求，帮助解决实际困难。2.定期走访：建立与驻军部队的定期走访制度，局领导班子成员每年至少走访一次驻军部队，加强沟通联系，增进军民感情。3.特殊情况慰问：对驻训部队、执行重大任务的部队以及家庭困难的官兵，及时进行走访慰问，给予关心关爱。（二）支持部队建设1.参与军事设施保护：积极配合部队做好军事设施保护工作，加强与部队的协作配合，共同维护军事设施安全。2.协助部队解决实际问题：发挥部门职能作用，在政策允许范围内，帮助部队解决训练、生活等方面的实际困难，如协调解决部队用水用电、营区周边环境整治等问题。3.开展科技拥军：组织科技人员深入部队，开展科技培训、技术咨询等活动，为部队培养科技人才，提高部队战斗力。（三）优待军属1.落实政策待遇：按照国家和地方有关政策规定，认真落实军属的各项优待政策，如家属随军安置、子女入学入托、就业创业扶持等，切实维护军属的合法权益。2.关心军属生活：定期走访慰问军属，了解他们的生活情况，帮助解决实际困难，让军属感受到党和政府的关怀。3.举办军属培训班：根据军属的就业需求和特长，举办各类职业技能培训班，提高军属就业创业能力。五、拥政爱民（一）参与地方建设1.支持重点项目建设：组织驻军部队参与地方重点项目建设，如基础设施建设、生态环境治理等，为地方经济社会发展贡献力量。2.开展扶贫帮困活动：发动部队官兵与贫困家庭结成帮扶对子，开展扶贫帮困活动，帮助贫困群众脱贫致富。3.参与抢险救灾：在地方发生自然灾害等突发事件时，迅速组织部队官兵投入抢险救灾工作，保护人民群众生命财产安全。（二）军民共建1.开展军民共建活动：与驻军部队建立军民共建关系，定期开展军民共建活动，如文化交流、体育比赛、志愿服务等，增进军民团结。2.创建双拥模范单位：积极参与双拥模范单位创建活动，加强与驻军部队的合作共建，共同推动双拥工作深入开展。3.建立军民共建长效机制：制定军民共建工作计划，明确共建目标、任务和措施，建立健全军民共建长效机制，确保军民共建活动持续深入开展。（三）维护社会稳定1.协助地方治安防范：组织部队官兵协助地方公安机关开展治安巡逻、防范打击违法犯罪等活动，维护社会稳定。2.参与应急处突：制定部队参与应急处突预案，加强与地方应急管理部门的沟通协调，在地方发生突发事件时，能够迅速响应，有效处置。3.开展法制宣传教育：组织部队官兵深入社区、学校、企业等开展法制宣传教育活动，增强群众的法律意识和法治观念。六、双拥共建活动（一）活动形式1.文化共建：组织开展文艺演出、书画展览、读书交流等文化活动，丰富军民文化生活，增进军民文化交流。2.科技共建：联合开展科技培训、技术研发、科普宣传等活动，提高军民科技素质，推动科技成果转化应用。3.教育共建：组织部队官兵到学校开展国防教育、军事训练等活动，增强学生的国防意识和身体素质；学校组织师生到部队参观学习，开展爱国主义教育和社会实践活动。4.志愿服务共建：共同组建双拥志愿服务队，开展关爱孤寡老人、关爱留守儿童、环境整治等志愿服务活动，弘扬社会正能量。（二）活动计划每年年初制定双拥共建活动计划，明确活动主题、内容、时间安排等，并认真组织实施。活动计划要充分征求驻军部队和干部职工的意见建议，确保活动形式多样、内容丰富、富有成效。（三）活动组织1.成立活动领导小组：由局领导和驻军部队领导共同组成双拥共建活动领导小组，负责活动的组织领导和统筹协调。2.明确分工：根据活动内容和职责，明确各部门、各单位在活动中的分工，确保活动有序开展。3.加强沟通协调：建立健全活动沟通协调机制，及时解决活动中出现的问题，确保活动顺利进行。七、经费保障（一）经费来源1.财政预算安排：将双拥工作经费纳入局年度财政预算，确保双拥工作正常开展。2.社会捐赠：积极争取社会各界对双拥工作的支持，鼓励企业、社会组织和个人捐赠双拥工作经费。3.其他渠道：通过开展双拥共建活动、争取上级专项补助等方式，拓宽双拥工作经费来源渠道。（二）经费管理1.设立专户：设立双拥工作经费专户，实行专款专用，确保经费使用安全、规范、透明。2.严格审批：建立健全经费审批制度，严格经费使用审批程序，确保经费使用合理合规。3.定期审计：定期对双拥工作经费使用情况进行审计，确保经费使用效益。（三）经费使用范围1.走访慰问：用于购买慰问品、慰问金等，开展走访慰问驻军部队和军属活动。2.支持部队建设：用于帮助部队解决实际困难、开展科技拥军等活动。3.双拥宣传教育：用于开展双拥宣传教育活动、制作宣传资料等。4.军民共建活动：用于开展文化共建、科技共建、教育共建、志愿服务共建等活动。5.其他双拥工作：用于与双拥工作相关的其他支出。八、考核与奖惩（一）考核内容1.双拥工作组织领导：包括双拥工作领导小组建设、工作机制运行、责任落实等情况。2.宣传教育：包括国防教育、双拥政策法规教育、革命传统教育、军民团结教育开展情况等。3.拥军优属：包括走访慰问、支持部队建设、优待军属等工作落实情况。4.拥政爱民：包括参与地方建设、军民共建、维护社会稳定等工作开展情况。5.双拥共建活动：包括活动形式、活动计划、活动组织等情况。6.经费保障：包括经费来源、经费管理、经费使用等情况。（二）考核方式1.日常考核：由局双拥工作领导小组办公室负责对各科室双拥工作进行日常检查和考核，及时发现问题并督促整改。2.年度考核：每年年底，对各科室双拥工作进行全面考核，考核结果作为评先评优的重要依据。3.综合评价：结合日常考核和年度考核情况，对各科室双拥工作进行综合评价，确定考核等次。（三）奖惩措施1.表彰奖励：对双拥工作成绩突出