哈尔滨创城工作制度

PAGE哈尔滨创城工作制度一、总则（一）目的为深入推进哈尔滨市创建文明城市工作，提升城市文明程度、市民文明素质和城市文化品位，营造整洁、有序、文明、和谐的城市环境，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于参与哈尔滨创城工作的所有部门、单位及个人。（三）基本原则1.以人为本原则：把满足人民群众对美好生活的向往作为创城工作的出发点和落脚点，充分调动市民群众的积极性、主动性和创造性，让市民在创城中得到更多实惠。2.问题导向原则：聚焦城市建设和管理中的薄弱环节，着力解决环境卫生、公共秩序、交通出行、市场经营等方面存在的突出问题，补短板、强弱项。3.常态长效原则：建立健全长效工作机制，推动创城工作常态化、制度化、规范化，持续巩固和提升创城成果。4.共建共享原则：强化部门协同、城乡联动、全民参与，形成共建共享的良好局面。二、组织领导（一）成立创城工作领导小组成立以市委书记为组长，市长为副组长，各相关部门负责人为成员的哈尔滨市创建文明城市工作领导小组。领导小组下设办公室，负责创城工作的组织协调和日常工作。（二）职责分工1.领导小组职责全面领导和统筹协调哈尔滨市创城工作。研究制定创城工作的重大政策、措施和工作部署。协调解决创城工作中的重大问题。2.领导小组办公室职责负责贯彻落实领导小组的决策部署，制定具体工作计划和实施方案。组织开展创城工作的宣传发动、教育培训、督促检查等工作。收集、汇总、分析创城工作信息，及时向领导小组报告工作进展情况。协调各成员单位之间的工作关系，督促各成员单位履行职责。3.成员单位职责按照领导小组的统一部署，结合本部门、本单位职能，制定具体工作方案，明确工作任务和责任人，认真组织实施创城工作。加强与其他部门的沟通协作，形成工作合力，共同推进创城工作。定期向领导小组办公室报告本部门、本单位创城工作进展情况，及时反馈工作中存在的问题和困难。三、工作任务（一）加强思想道德建设1.广泛开展道德模范、身边好人等评选表彰和学习宣传活动建立健全道德模范、身边好人评选表彰机制，定期评选表彰一批事迹突出、群众认可的道德模范和身边好人。利用多种媒体平台，广泛宣传道德模范和身边好人的先进事迹，营造崇德向善的社会风尚。2.加强未成年人思想道德建设完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络，营造良好的未成年人成长环境。加强校园文化建设，开展形式多样的主题教育活动，培养未成年人的良好道德品质和行为习惯。净化社会文化环境，加强对网吧、游戏厅、歌舞厅等场所的监管，严厉打击传播有害信息、危害未成年人身心健康的违法违规行为。（二）提升城市环境品质1.加强环境卫生整治加大城市道路清扫保洁力度，提高机械化清扫率，确保道路干净整洁。加强垃圾分类收集、运输和处理，逐步建立完善的垃圾分类处理体系。加强对背街小巷、老旧小区卫生死角的清理整治，改善居民生活环境。2.加强城市基础设施建设与维护加大对城市道路、桥梁、排水、路灯等基础设施的建设和维护力度，确保设施完好、运行正常。加强公共厕所建设与管理，合理布局公厕点位，提高公厕卫生标准和服务水平。加强城市绿化美化工作，增加城市绿地面积，提升城市绿化景观效果。3.加强生态环境保护严格落实环境保护法律法规，加强对大气、水、土壤等环境要素的监测和监管，确保环境质量达标。加强对工业污染源、机动车尾气、扬尘等污染的治理，减少污染物排放。加强对水资源的保护和管理，推进节水型城市建设。（三）规范公共秩序1.加强交通秩序管理加大对交通违法行为的查处力度，严厉打击闯红灯、乱停乱放、酒驾醉驾等违法行为。完善交通设施，优化交通信号灯设置，合理规划停车泊位，缓解停车难问题。加强交通安全宣传教育，提高市民交通安全意识。2.加强市场秩序管理加大对各类市场的巡查监管力度，规范市场经营秩序，严厉打击占道经营、乱摆摊点、店外经营等违法行为。加强对食品安全的监管，确保市民饮食安全。加强对农贸市场、商场超市等公共场所的环境卫生管理，营造整洁有序的购物环境。3.加强公共秩序维护加大对公共场所治安秩序的维护力度，严厉打击各类违法犯罪行为，确保市民人身财产安全。加强对公共设施的保护，及时修复损坏的公共设施，保障公共设施正常使用。加强对流浪乞讨人员的救助管理，引导其到救助管理机构接受救助。（四）优化公共服务1.加强政务服务大厅建设与管理完善政务服务大厅功能布局，优化办事流程，提高办事效率，为市民提供便捷高效的政务服务。加强对政务服务人员的培训和管理，提高服务质量和水平。推进政务服务信息化建设，实现网上办事、一站式服务，方便市民办事。2.加强公共卫生服务加大对医疗卫生机构的投入，提高医疗服务水平，优化医疗资源配置，缓解看病难问题。加强公共卫生体系建设，提高疾病预防控制和应急处置能力。开展爱国卫生运动，普及健康知识，倡导文明健康的生活方式。3.加强公共文化服务加大对公共文化设施的建设和投入，完善公共文化服务网络，丰富市民精神文化生活。组织开展各类文化活动，满足市民多样化的文化需求。加强文化遗产保护和传承，弘扬优秀传统文化。四、工作机制（一）责任落实机制1.建立创城工作责任清单，明确各部门、各单位的工作任务和责任分工，确保每项工作任务都有具体的责任人。2.各部门、各单位要将创城工作任务层层分解，落实到具体科室、具体岗位和具体人员，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。（二）协调联动机制1.建立创城工作协调会议制度，定期召开会议，研究解决创城工作中的重大问题。2.加强部门之间的沟通协作，建立信息共享、联合执法、应急处置等工作机制，形成工作合力。3.充分发挥街道办事处、社区居委会的作用，加强与辖区单位、居民的沟通联系，共同推进创城工作。（三）督促检查机制1.建立健全创城工作督促检查制度，定期对各部门、各单位创城工作进展情况进行督促检查。2.采取实地检查、问卷调查、媒体曝光等方式，及时发现问题，督促整改落实。3.对创城工作成绩突出的部门和单位进行表彰奖励，对工作不力、影响创城工作的部门和单位进行通报批评，并追究相关责任人的责任。（四）考核评价机制1.制定创城工作考核评价办法，明确考核内容、考核标准和考核方式。2.建立创城工作考核评价指标体系，对各部门、各单位创城工作进行量化考核。3.将创城工作考核结果纳入年度绩效考核体系，作为评价部门、单位工作业绩和干部任用的重要依据。五、宣传教育（一）宣传内容1.广泛宣传社会主义核心价值观，普及文明礼仪知识，倡导文明风尚。2.宣传创城工作的意义、目标和任务，提高市民对创城工作的知晓率、参与率和支持率。3.宣传创城工作中的先进典型和经验做法，发挥示范引领作用。4.曝光不文明行为和现象，引导市民自觉抵制不文明行为。（二）宣传方式1.充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体平台，开设创城工作专栏，广泛宣传创城工作动态。2.在城市主要街道、广场、社区等公共场所设置创城公益广告，营造浓厚的创城氛围。3.组织开展形式多样的主题宣传活动，如创城知识竞赛、演讲比赛、文艺汇演等，吸引市民积极参与。4.发挥志愿者作用，开展志愿服务活动，传播文明理念，倡导文明行为。六、监督与投诉处理（一）监督方式1.设立创城工作监督举报电话和邮箱，接受市民对创城工作的监督举报。2.组织人大代表、政协委员对创城工作进行视察和监督，听取意见建议。3.邀请媒体记者对创城工作进行跟踪报道，及时曝光问题，推动整改落实。（二）投诉处理1.对市民的监