县委保密委工作制度

PAGE县委保密委工作制度一、总则（一）目的为加强县委保密工作，确保党和国家秘密的安全，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等相关法律法规，结合县委工作实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于县委各部门、各直属单位以及全体工作人员涉及的保密工作。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照法律法规开展保密工作，确保保密工作的合法性、规范性。2.预防为主原则：强化保密教育，增强保密意识，完善保密措施，防范泄密事件发生。3.突出重点原则：对涉及重要国家秘密和关键领域的信息，实行重点保护。4.严格责任原则：明确保密工作责任，对违反保密制度的行为严肃追究责任。二、保密工作机构及职责（一）县委保密委员会1.组成人员：由县委书记担任主任，县委副书记、县委办公室主任担任副主任，县委各部门、各直属单位主要负责人为成员。2.主要职责贯彻执行党和国家有关保密工作的方针、政策、法律、法规，研究制定县委保密工作规划、计划和制度。组织协调全县保密工作，定期召开保密工作会议，分析研究保密工作形势，解决保密工作中的重大问题。对县委各部门、各直属单位保密工作进行指导、监督和检查，考核评价保密工作责任制落实情况。组织开展保密宣传教育、培训工作，提高全县干部群众的保密意识和技能。负责审查涉及县委工作的重要文件稿件、资料、会议、活动等的保密管理工作。依法组织或参与查处县委系统发生的失泄密事件，提出处理意见和建议。完成上级保密委员会交办的其他保密工作任务。（二）县委保密委员会办公室1.组成人员：设在县委办公室，由县委办公室分管副主任兼任主任，配备专职保密工作人员。2.主要职责负责县委保密委员会日常工作，承办保密委员会会议的组织筹备、文件起草、会议记录等工作。贯彻落实县委保密委员会的决策部署，制定具体工作措施并组织实施。指导县委各部门、各直属单位保密工作机构建设，督促落实保密工作责任制。组织开展保密宣传教育、培训、考核等工作，编印保密宣传资料。负责全县保密工作情况的收集、统计、分析和上报，建立健全保密工作档案。指导和监督全县涉密载体的管理，负责县委机关涉密载体的集中统一管理。组织开展保密技术防范工作，指导全县保密要害部门部位的确定和管理。依法对县委系统失泄密事件进行调查处理，及时向上级保密部门和县委保密委员会报告情况。完成县委保密委员会交办的其他工作任务。三、保密管理制度（一）涉密人员管理制度1.涉密人员界定：涉及县委工作中知悉、掌握、管理国家秘密的人员，包括领导干部、工作人员等。2.资格审查：对拟接触、知悉国家秘密的人员进行资格审查，审查内容包括政治素质、工作经历、道德品质等。3.保密教育：定期组织涉密人员参加保密教育培训，培训内容包括保密法律法规、保密知识技能、保密工作纪律等，培训时间每年不少于[X]小时。4.保密承诺：涉密人员上岗前必须签订保密承诺书，明确保密责任和义务。5.脱密期管理：涉密人员离岗离职后，实行脱密期管理。脱密期根据涉密程度确定，一般为[X]年至[X]年。脱密期内，不得在境外驻华机构、外商独资企业或中外合资企业工作，不得为境外组织或个人提供劳务、咨询或其他服务。（二）涉密载体管理制度1.涉密文件、资料管理起草与审核：起草涉及国家秘密的文件、资料，应按照保密规定确定密级，并采取相应的保密措施。文件、资料起草完毕后，由起草部门负责人审核，送县委办公室保密工作机构进行保密审查。印制与分发：经保密审查后的涉密文件、资料，由县委办公室指定的印刷厂印制。印制过程中，要严格控制知悉范围，对多余的印版、校样等要及时销毁。文件、资料印制完成后，由县委办公室按照规定的范围分发，分发时要履行签收手续。阅读与使用：涉密文件、资料应在符合保密要求的场所阅读和使用，阅读和使用人员要严格遵守保密规定，不得擅自扩大知悉范围。确因工作需要复印涉密文件、资料的，须经发文机关批准，并履行登记手续。保管与清退：涉密文件、资料要指定专人保管，存放于符合保密要求的文件柜中。定期对涉密文件、资料进行清查核对，发现问题及时处理。工作结束后，要及时将涉密文件、资料清退给发文机关或县委办公室。销毁：涉密文件、资料超过保管期限或因其他原因需要销毁的，要按照规定进行登记造册，经县委办公室保密工作机构审核后，送指定的销毁场所销毁。销毁过程要进行现场监督，确保销毁彻底。2.涉密电子文档管理存储与加密：涉密电子文档应存储在加密的存储设备中，存储设备要专人专用，并设置强密码保护。传输与处理：涉密电子文档的传输应采用加密传输方式，严禁通过互联网等公共网络传输。处理涉密电子文档要在符合保密要求的计算机上进行，计算机要安装防病毒软件和防火墙，并定期进行病毒查杀和系统更新。备份与恢复：定期对涉密电子文档进行备份，备份数据要存储在安全的场所。制定涉密电子文档恢复预案，确保在数据丢失或损坏时能够及时恢复。销毁：涉密电子文档销毁时，要采用专业的销毁软件进行彻底删除，并对存储介质进行物理销毁。（三）保密要害部门部位管理制度1.确定与备案：根据县委工作实际，确定保密要害部门部位，并报上级保密部门备案。保密要害部门部位应具备完善的保密防护措施，如门禁系统、监控设备、保密柜等。2.人员管理：保密要害部门部位的工作人员要经过严格的保密审查和培训，签订保密承诺书，明确保密责任。工作人员要相对稳定，如有变动要及时进行保密教育和审查。3.环境管理：保密要害部门部位的办公场所要与外界有效隔离，设置明显的保密标识。对办公场所的门窗、通风口等要采取必要的保密防护措施，防止窃密。4.设备管理：保密要害部门部位配备的办公设备、通信设备等要符合保密要求，定期进行检查和维护。严禁使用未经保密检测的设备处理涉密信息。5.文件资料管理：保密要害部门部位要严格执行涉密文件、资料管理制度，对文件资料的起草、审核、印制、分发、阅读、使用、保管、清退、销毁等环节进行全程监控。（四）保密监督检查制度1.定期检查：县委保密委员会办公室每年组织不少于[X]次的全县保密工作检查，对县委各部门、各直属单位的保密工作进行全面检查。检查内容包括保密制度落实情况、涉密人员管理情况、涉密载体管理情况、保密要害部门部位管理情况等。2.专项检查：根据工作需要，针对重点领域、重要时期、重大活动等开展专项保密检查。专项检查要制定详细的检查方案，明确检查重点和方法步骤，确保检查工作取得实效。3.自查自纠：县委各部门、各直属单位要定期开展保密自查自纠工作，及时发现和整改存在的问题。自查自纠情况要形成书面报告，于每年[具体时间]前报县委保密委员会办公室。4.检查结果处理：对保密检查中发现的问题，要下达整改通知书，责令限期整改。对整改不力的单位和个人，要进行通报批评，并追究相关责任。对违反保密法律法规的行为，要依法依规进行处理。四、保密宣传教育与培训（一）宣传教育内容1.保密法律法规：深入宣传《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等法律法规，使全县干部群众了解保密工作的法律依据和责任义务。2.保密知识技能：普及保密基本知识，如保密技术防范、涉密载体管理、通信和办公自动化设备保密等技能，提高干部群众的保密意识和实际操作能力。3.保密工作形势：及时传达上级关于保密工作的指示精神，分析当前保密工作面临的形势和任务，增强干部群众的保密责任感和紧迫感。4.典型案例警示教育：通过剖析失泄密典型案例，吸取教训，引以为戒，强化干部群众的保密纪律意识。（二）宣传教育方式1.集中培训：定期组织全县保密工作培训班，邀请专家学者或保密工作业务骨干进行授课，对领导干部、涉密人员等进行系统培训。2.专题讲座：根据不同对象和需求，举办保密专题讲座，如针对新入职人员的保密基础知识讲座、针对重点岗位人员的保密技能提升讲座等。3.网络宣传：利用县委内部网站、微信公众号等网络平台，开设保密工作专栏，发布保密法律法规、工作动态、知识问答等内容，方便干部群众随时学习。4.发放资料：编印保密宣传资料，如保密手册、宣传画册等，发放给全县干部群众，扩大保密宣传覆盖面。5.案例分析：定期组织保密案例分析会，对发生在本县或其他地区的失泄密案例进行深入分析，引导干部群众增强保密意识。（三）培训计划与实施1.培训计划制定：县委保密委员会办公室每年年初制定全县保密培训计划，明确培训对象、内容、时间、方式等。培训计划要根据县委工作实际和保密工作形势变化及时调整完善。2.培训组织实施：按照培训计划，组织开展各类保密培训工作。培训前要做好师资准备、教材编写、场地安排等工作，培训过程中要严格考勤管理，确保培训效果。培训结束后，要对培训人员进行考核，考核结果作为干部评先评优、晋升晋级的重要依据。五、保密技术防范（一）技术防范措施建设1.涉密网络建设：按照国家保密标准，建设县委涉密网络，实现与互联网物理隔离。涉密网络要配备防火墙、入侵检测系统、加密设备等安全防护设施，确保网络安全。2.涉密计算机管理：为县委各部门、各直属单位配备专用的涉密计算机，并安装正版操作系统、办公软件和防病毒软件。涉密计算机要设置开机密码、屏幕保护密码等，严禁使用无线网卡、蓝牙等设备。3.移动存储介质管理：统一配备和管理县委系统的移动存储介质，如U盘、移动硬盘等。移动存储介质要进行加密处理，并粘贴保密标识。严禁在涉密计算机和非涉密计算机之间交叉使用移动存储介质。4.视频监控系统：在县委机关办公场所、保密要害部门部位等安装视频监控系统，对人员出入、文件资料流转等进行实时监控，确保安全。（二）技术防范设备维护与管理1.定期维护：安排专人负责保密技术防范设备的日常维护和管理，定期对设备进行检查、保养和维修，确保设备正常运行。2.安全评估：每年邀请专业机构对县委保密技术防范系统进行安全评估，根据评估结果及时调整和完善防范措施。3.应急处置：制定保密技术防范设备应急处置预案，明确设备故障、网络攻击等突发情况的处置流程和责任分工。一旦发生突发情况，要迅速启动预案，采取有效措施进行处理，确保国家秘密安全。六、失泄密事件报告与查处（一）报告制度1.报告时限：县委系统发生失泄密事件后，有关部门和单位要立即采取措施，保护现场，并在[X]小时内向上级保密部门和县委保密委员会办公室报告。2.报告内容：报告内容包括失泄密事件发生的时间、地点、经过、涉及的国家秘密事项、造成的危害后果、采取的应急措施等。3.续报要求：在事件调查处理过程中，要及时续报事件进展情况，直至事件调查处理结束。（二）查处程序1.立案调查：县委保密委员会办公室接到失泄密事件报告后，要立即组织人员进行立案调查，查明事件原因、经过和责任人员。2.证据收集：通过询问当事人、查阅文件资料、现场勘查等方式，收集与失泄密事件有关的证据材料。3.责任认定：根据调查结果，认定事件责任主体和责任人员，明确责任性质和程度。4.处理建议：根据责任认定情况，提出对责任单位和责任人员的处理建议，报县委保密委员会研究决定。5.整改措施：督促发生失泄密事件的单位制定整改措施，堵塞漏洞，防止类似事件再次发生。（三）责任追究1.行政处分：