农村村干部工作制度

PAGE农村村干部工作制度一、总则（一）目的为了加强农村基层组织建设，规范村干部工作行为，提高村级工作效率和服务水平，保障农村经济社会健康发展，根据国家相关法律法规和政策要求，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区所有行政村的村干部，包括村党支部书记、村委会主任、副主任及其他成员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和党内各项规定，依法履行职责，规范权力运行。2.民主公开原则：充分发扬民主，保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权，各项工作公开透明。3.服务群众原则：以服务群众为宗旨，密切联系群众，倾听群众呼声，切实解决群众关心的热点难点问题。4.务实高效原则：树立正确的政绩观，真抓实干，提高工作效率，确保各项工作任务落到实处。二、工作职责（一）村党支部书记职责1.负责召集和主持村党支部委员会会议、党员大会，传达贯彻党的路线方针政策和上级党组织的决议、指示，研究安排党支部工作，将党支部工作中的重大问题及时提交支部委员会和党员大会讨论决定。2.认真抓好党的建设，组织党员学习政治理论、党的基本知识和科学文化知识，不断提高党员素质；加强对入党积极分子的培养教育，做好党员发展工作；做好党员的管理、教育和监督，严肃党的纪律，开展批评与自我批评，及时解决党内存在的问题。3.负责制定村经济社会发展规划和年度工作计划，并组织实施；领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。4.负责组织协调村“两委”班子成员工作，充分发挥村“两委”班子的整体功能；协调村与乡镇党委、政府及其他部门的关系，争取各方面的支持和帮助，为村发展创造良好条件。5.负责抓好村级精神文明建设和社会治安综合治理，教育村民遵守国家法律法规和村规民约，维护农村社会稳定；加强对村民的思想政治教育，培育文明新风尚，促进农村和谐发展。（二）村委会主任职责1.负责召集和主持村民委员会会议，组织村民贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规，落实上级党委、政府的工作部署，完成各项工作任务。2.主持村民委员会的全面工作，组织实施村民会议、村民代表会议的决议、决定，制定并组织实施本村发展规划和年度工作计划，管理本村经济事务和社会事务。3.负责组织开展本村的生产经营活动，发展农村经济，增加农民收入；组织村民兴修水利、道路等基础设施，改善生产生活条件；引导村民调整产业结构，发展特色农业、农村二三产业，促进农村经济可持续发展。4.负责组织实施本村的公共事务和公益事业，如教育、卫生、文化、体育等；关心关爱困难群众，做好社会保障、救助救济等工作，保障村民的合法权益。5.负责维护本村的社会秩序，调解民间纠纷，协助公安机关做好社会治安综合治理工作；加强对村民的法制宣传教育，提高村民的法律意识和法制观念，促进农村社会和谐稳定。（三）村委会副主任职责1.协助村委会主任开展工作，负责分管的具体工作任务，如农业生产、农村环境卫生整治、安全生产等。2.负责组织落实分管领域的各项工作措施，督促检查工作进展情况，及时向村委会主任汇报工作中存在的问题和困难。3.积极参与村民委员会的各项决策和管理工作，提出合理化建议和意见，为村委会工作出谋划策。4.协助村委会主任做好与村民的沟通协调工作，听取村民的意见和建议，及时反馈给村委会主任，为村民解决实际问题。5.在村委会主任外出期间，受主任委托主持村委会日常工作，履行主任职责。（四）其他村干部职责根据分工不同，分别负责组织实施村级财务、民政、计划生育、民兵武装、共青团、妇女等方面的工作，认真履行各自职责，积极完成各项工作任务。三、工作制度（一）会议制度1.村党支部委员会会议：每月至少召开一次，由村党支部书记召集和主持。会议主要研究讨论党支部工作中的重大问题，如党员发展、党组织建设、党风廉政建设等，传达上级党组织的指示精神，部署近期工作任务。2.党员大会：每季度至少召开一次，由村党支部书记召集。会议主要传达党的路线方针政策和上级党组织的决议、指示，听取和审查村党支部委员会的工作报告，讨论决定重大事项，如党员奖惩、村集体经济发展规划等。3.村民委员会会议：每月至少召开一次，由村委会主任召集和主持。会议主要研究讨论村民委员会工作中的重要问题，如村庄建设规划、公共事务管理、村民自治章程修订等，部署近期工作任务，听取村委会成员的工作汇报。4.村民代表会议：每季度至少召开一次，由村委会主任召集。会议主要听取和审议村民委员会工作报告，讨论决定涉及村民利益的重大事项，如村集体资产处置、公益事业建设项目等，征求村民代表对村委会工作的意见和建议。5.村“两委”联席会议：根据工作需要不定期召开，由村党支部书记或村委会主任召集。会议主要研究解决村“两委”工作中存在的问题，协调村“两委”成员之间的工作关系，共同商讨村经济社会发展的重大事项，形成工作合力。（二）学习制度1.定期组织村干部参加政治理论学习，学习党的路线方针政策、法律法规、时事政治等，提高政治素质和理论水平。2.每月至少组织一次业务知识学习，学习农村工作相关业务知识，如农村财务管理、农业技术、农村基层组织建设等，不断提高工作能力和业务水平。3.鼓励村干部参加各类培训学习活动，支持村干部通过自学、函授、网络教育等方式提升自身素质，拓宽知识面。4.建立学习记录档案，对村干部的学习情况进行记录，包括学习时间、学习内容、学习心得等，作为考核评价村干部的重要依据。（三）考勤制度1.村干部应按时上下班，严格遵守工作纪律，不得无故迟到、早退、旷工。2.实行签到制度，每天上午上班前和下午下班前，村干部应在签到表上签到，注明出勤情况。3.因事、因病请假的，需提前向村党支部书记或村委会主任请假，并填写请假条。请假一天以内的，由村党支部书记或村委会主任批准；请假一天以上的，需经乡镇党委、政府批准。请假条应留存备查。4.对无故迟到、早退、旷工的村干部，按照有关规定进行批评教育，并视情节轻重给予相应的处罚。（四）值班制度1.实行村干部轮流值班制度，确保村级组织每天有人值班，及时处理村民反映的问题和突发事件。2.值班人员应坚守岗位，认真履行职责，做好值班记录，包括来访人员、办理事项、处理结果等。3.值班人员要保持通讯畅通，遇到紧急情况及时向村党支部书记或村委会主任报告，并按照要求进行处理。4.严格遵守值班纪律，不得擅自离岗、脱岗，不得在值班期间饮酒、打牌等做与值班无关的事情。5.对值班工作认真负责、表现突出的村干部给予表扬和奖励；对违反值班制度的村干部进行批评教育，并视情节轻重给予相应的处罚。（五）财务管理制度1.严格执行国家财务制度和财经纪律，实行村级财务“双代管”制度，即由乡镇财政所和农经站对村级财务进行统一管理。2.建立健全财务管理制度，规范财务审批程序。村级财务支出实行村党支部书记、村委会主任“双签制”，重大支出项目需经村民会议或村民代表会议讨论通过。3.加强财务公开，定期将村级财务收支情况在村务公开栏公开，接受村民监督。公开内容包括财务收支明细、债权债务、工程项目建设等。4.严格控制非生产性开支，严禁公款吃喝、请客送礼、滥发奖金补贴等行为。对违反财务管理制度的行为，依法依规追究相关人员的责任。5.定期开展财务审计，每年至少进行一次村级财务审计，审计结果及时向村民公布。对审计中发现的问题，要及时整改落实。（六）廉洁自律制度1.村干部要严格遵守廉洁自律各项规定，自觉抵制各种不正之风，做到廉洁奉公、清正廉洁。2.严禁利用职务之便谋取私利，不得接受村民或企业的贿赂、礼品、宴请等；不得在村级事务中为本人或亲属谋取不正当利益。3.严格执行村级事务民主决策制度，重大事项必须经村民会议或村民代表会议讨论决定，不得擅自作主、独断专行。4.加强对村级权力运行的监督制约，建立健全廉政风险防控机制，对容易产生腐败问题的环节进行重点监控。5.定期开展廉政教育，提高村干部的廉洁意识和法制观念。对违反廉洁自律制度的村干部，视情节轻重给予批评教育、党纪政纪处分，涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关处理。四、工作流程（一）村级事务决策流程1.提出议题：村党支部、村委会或村民代表根据工作需要或村民反映的问题，提出村级事务决策议题。2.调查研究：对提出的议题进行调查研究，广泛征求意见，了解实际情况，形成初步方案。3.讨论协商：组织村“两委”成员、党员代表、村民代表等进行讨论协商，充分听取各方意见，对初步方案进行修改完善。4.审议表决：将修改后的方案提交村民会议或村民代表会议进行审议表决。涉及村民利益的重大事项，需经到会村民或村民代表半数以上通过方可生效。5.组织实施：根据审议表决结果，组织相关人员实施决策事项，并明确责任人和完成时限。6.监督检查：对决策事项的实施情况进行监督检查，及时发现问题并加以解决，确保决策事项顺利完成。（二）村级财务审批流程1.经办人签字：村级财务支出事项发生后，经办人应在原始凭证上签字，并注明支出事由、金额等。2.证明人签字：对涉及的事项，需有证明人签字，证明事项的真实性。3.村党支部书记、村委会主任审核签字：村党支部书记、村委会主任对支出事项进行审核，确认无误后签字。4.民主理财小组审核：民主理财小组对支出事项进行审核，审核通过后签字盖章。5.乡镇财政所、农经站审批：经民主理财小组审核通过的支出事项，报乡镇财政所、农经站审批。6.入账报销：审批通过后，按照财务制度规定进行入账报销。（三）村民诉求办理流程1.受理登记：村民通过来访、电话、信件等方式反映诉求，值班人员或相关工作人员进行受理登记，记录诉求内容、反映人基本情况等。2.分类交办：根据诉求内容，将其分类交办给相关责任人或部门进行办理，并明确办理时限。3.调查处理：承办责任人或部门对村民诉求进行调查核实，提出处理意见和解决方案。4.反馈答复：承办责任人或部门将处理结果及时反馈给反映人，并进行答复。对处理结果不满意的，要进一步做好解释说明工作，争取理解支持。5.跟踪回访：对已办理的村民诉求进行跟踪回访，了解处理结果的落实情况和反映人的满意度，确保问题得到彻底解决。五、考核评价（一）考核内容1.德：主要考核村干部的政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德，包括政治立场、思想作风、工作态度、廉洁自律等方面。2.能：主要考核村干部的工作能力和业务水平，包括组织协调能力、决策能力、执行能力、沟通能力等方面。3.勤：主要考核村干部的工作态度和工作作风，包括出勤情况、工作积极性、主动性、责任心等方面。4.绩：主要考核村干部的工作业绩，包括完成工作任务情况、推动村级经济社会发展情况、解决实际问题情况等方面。5.廉：主要考核村干部的廉洁自律情况，包括遵守廉洁自律规定、廉洁从政等方面。（二）考核方式1.日常考核：由乡镇党委、政府相关部门和村党支部、村委会负责对村干部日常工作表现进行考核，记录考核情况。2.年度考核：每年年底，组织开展村干部年度考核工作。考核采取个人述职、民主测评、组织评价相结合的方式进行。个人述职由村干部向村民会议或村民代表会议报告年度工作情况；民主测评由村民代表、党员代表等对村干部进行测评；组织评价由乡镇党委、政府根据日常考核和民主测评情况进行综合评价。3.专项考核：根据工作需要，对村干部在某项重点工作或专项任务中的表现进行专项考核，考核结果作为评先评优和奖惩的重要依据。（三）考核结果运用1.与绩效报酬挂钩：根据考核结果，发放村干部绩效报酬。对考核优秀的村干部给予适当奖励，对考核不称职的村干部扣发部分或全部绩效报酬。2.作为评先评优依据：考核结果作为评选优秀村干部、优秀共产党员等荣誉称号的重要依据，优先推荐考核优秀的村干部参加各类培训学习和外出考察。3.与职务调整挂钩：对连续两年考核不称职的村干部，按照有关规定进行组织调整，如免职、降职等。六、奖惩措施（一）奖励1.对在工作中表现突出、成绩显著的村干部，给予表彰奖励，如授予“优秀村干部”称号、颁发荣誉证书等。2.对为村级经济社会发展做出重大贡献的村干部