卫计河长制工作制度

PAGE卫计河长制工作制度一、总则（一）目的为加强对河流卫生与健康的保护，提升水资源环境质量，保障公众健康，促进经济社会可持续发展，特制定本卫计河长制工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内所有河流及其相关水域、岸线的卫生与健康管理工作。（三）基本原则1.生态优先原则：坚持生态环境保护优先，尊重自然规律，维护河流生态系统的完整性和稳定性。2.问题导向原则：以解决河流存在的卫生与健康问题为出发点，精准施策，确保取得实效。3.部门协同原则：明确各部门职责，加强协同合作，形成工作合力。4.公众参与原则：鼓励公众积极参与河流卫生与健康保护工作，营造全社会共同参与的良好氛围。（四）工作目标通过全面推行卫计河长制，实现河流环境整洁、水质达标、生态良好，保障人民群众用水安全和身体健康，打造美丽宜居的水生态环境。二、组织体系（一）河长设置1.总河长：由本地区党委或政府主要领导担任，负责全面领导和统筹协调本地区卫计河长制工作。2.河长：根据河流流域范围，分级设置河长，由相应层级的政府领导担任，负责组织领导和协调所负责河流的卫计河长制工作。（二）河长职责1.总河长职责全面领导本地区卫计河长制工作，制定工作目标和政策措施。协调解决工作中的重大问题，督促各部门履行职责。对河长履职情况进行监督检查和考核评价。2.河长职责负责组织实施所负责河流的卫生与健康保护工作，制定具体工作方案并组织落实。协调解决河流管理中的突出问题，组织开展专项整治行动。定期巡查河流，及时发现和处理各类卫生与健康问题。向上级河长报告工作进展情况，接受监督检查和考核评价。（三）河长会议制度1.会议类型：分为总河长会议、河长会议和专题会议。2.会议内容总河长会议：研究决定本地区卫计河长制工作的重大事项，部署年度工作任务。河长会议：汇报交流所负责河流的工作进展情况，分析存在的问题，研究解决措施。专题会议：针对河流管理中的特定问题，组织相关部门进行专题研究，提出解决方案。3.会议组织：由河长办负责会议的组织筹备工作，明确会议议题、时间、地点和参会人员等。会议形成的决议和部署，由相关部门负责贯彻落实。（四）河长办设置及职责1.设置：在同级水利部门设立河长办，负责卫计河长制工作的日常组织协调和监督检查。2.职责贯彻落实总河长、河长的决策部署，拟定相关制度、工作计划和考核办法。负责组织协调、监督指导和考核评价卫计河长制工作。收集整理工作信息，编发工作简报，及时向上级河长办和本级河长报告工作进展情况。组织开展河流巡查、监测等工作，建立健全工作台账。协调解决工作中的具体问题，督促各部门履行职责。组织开展宣传教育活动，提高公众对河流卫生与健康保护的意识。三、工作机制（一）巡查制度1.巡查主体：河长及相关部门工作人员。2.巡查频次：河长每月至少巡查一次所负责河流，相关部门工作人员根据工作需要定期巡查。3.巡查内容：包括河流卫生状况、水质情况、污染源排查、岸线管理等方面。4.巡查记录：建立巡查台账，详细记录巡查时间、地点、发现的问题及处理情况等。巡查人员对发现的问题要及时拍照、录像，留存证据。（二）问题发现与处理机制1.问题发现：通过巡查、群众举报、媒体曝光等途径发现河流存在的卫生与健康问题。2.问题交办：河长办对发现的问题进行梳理分类，及时交办给相关责任部门，并明确整改要求和期限。3.问题处理：责任部门接到交办问题后，要迅速组织力量进行处理，制定具体整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限。整改完成后，要及时向河长办反馈整改情况。4.跟踪督办：河长办对问题处理情况进行跟踪督办，对整改不力的部门进行通报批评，并责令限期整改到位。对涉及多个部门的复杂问题，由河长办组织相关部门联合处理。（三）信息共享与通报制度1.信息共享：建立卫计河长制信息共享平台，各部门及时上传河流卫生与健康相关信息，实现信息资源共享。2.信息通报：河长办定期对工作进展情况、问题处理情况等进行通报，表扬先进，鞭策后进。对工作不力、问题突出的部门进行重点通报，督促其采取有效措施加以改进。（四）考核评价制度1.考核主体：由河长办会同相关部门组成考核组，对河长及各部门卫计河长制工作进行考核评价。2.考核内容：包括组织领导、工作落实、问题解决、水质改善等方面。3.考核方式：采取日常检查、定期巡查、专项督查、社会监督等相结合的方式进行考核。4.结果运用：考核结果与河长及部门负责人的绩效挂钩，对工作成绩突出的给予表彰奖励，对工作不力的进行问责处理。四、工作任务（一）河流卫生整治1.清理河道垃圾：定期组织开展河道垃圾清理行动，重点清理水面漂浮物、河岸垃圾等，保持河道整洁。2.整治污水排放：加强对河流周边污水排放的监管，排查整治污水直排口，确保污水达标排放。督促污水处理设施建设和运行，提高污水处理能力。3.加强岸线管理：依法划定河流岸线保护范围，加强对岸线开发利用的监管，严禁非法占用河道、围垦河道等行为。（二）水质保护1.开展水质监测：建立水质监测体系，定期对河流断面水质进行监测，掌握水质变化情况。2.控制污染源头：加强对河流周边工业污染源、农业面源污染和生活污染源的治理，严格控制污染物排放。推动绿色发展，调整产业结构，减少对河流环境的污染。3.生态修复：采取生态护坡、湿地建设等措施，加强河流生态修复，提高水体自净能力。（三）健康教育与宣传1.普及健康知识：通过多种形式，向公众普及河流卫生与健康知识，提高公众环保意识和健康素养。2.鼓励公众参与：建立公众参与机制，鼓励公众举报河流污染行为，参与河流保护志愿服务活动，形成全社会共同参与的良好氛围。五、保障措施（一）人员保障1.明确人员配备：根据工作需要，明确河长办及各部门从事卫计河长制工作的人员，确保工作有人抓、有人管。2.加强培训：定期组织河长及相关工作人员参加业务培训，提高业务水平和工作能力。（二）经费保障1.经费来源：将卫计河长制工作经费纳入财政预算，保障工作正常开展。同时，积极争取上级资金支持，鼓励社会资本参与河流保护项目。2.经费使用：建立经费管理制度，规范经费使用范围和审批程序，确保经费使用合理、透明。（三）技术保障1.引进先进技术：积极引进和应用先进的河流卫生与健康监测、治理技术，提高工作效率和水平。2.加强科研合作：与科研机构、高校等开展合作，加强对河流保护领域的研究，为工作提供技术支撑。六、监督与问责（一）监督检查1.内部监督：河长办对各部门卫计河长制工作进行日常监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.社会监督：设立举报电话、邮箱等，接受公众监督举报。对公众反映的问题，及时进行调查处理，并向社会公开处理结果。（二）问责机制1.问责情形：对在卫计河长制工作中