乡镇级河长工作制度

PAGE乡镇级河长工作制度一、总则（一）制定目的为加强乡镇级河流水域保护与管理，维护河流健康生命，保障水资源可持续利用，促进经济社会与生态环境协调发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本乡镇实际情况，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内所有河流、湖泊、水库等水域及其岸线的保护与管理工作。（三）基本原则1.生态优先原则：坚持生态环境保护优先，尊重自然规律，维护河流生态系统的完整性和稳定性。2.问题导向原则：以解决河流存在的突出问题为出发点，加强水资源保护、水污染防治、水生态修复等工作。3.属地管理原则：明确乡镇政府对本辖区内河流管理保护的主体责任，实行分级负责、属地管理。4.公众参与原则：鼓励和引导社会公众积极参与河流保护，形成全社会共同关心、支持和参与河流管理保护的良好氛围。（四）工作职责1.乡镇级河长职责乡镇级河长是本乡镇河流管理保护的第一责任人，负责组织领导相应河流的管理保护工作，协调解决河流管理保护中的重大问题。具体职责包括：贯彻落实国家有关河湖管理保护的法律法规和政策要求，组织制定和实施本乡镇河流管理保护方案。组织协调相关部门和单位，开展河流日常巡查、保洁、清障等工作，及时发现和处理涉河违法行为。协调解决河流管理保护中的突出问题，包括水资源保护、水污染防治、水生态修复等方面的问题。组织开展河流保护宣传教育活动，提高公众对河流保护的意识和参与度。定期向上级河长报告河流管理保护工作情况。2.相关部门职责水利部门：负责水资源管理、水利工程建设与管理、河道采砂管理等工作，指导和监督河流的清淤疏浚、岸坡整治等水利工程建设。环保部门：负责水污染防治工作，加强对河流周边污染源的监管，查处违法排污行为，开展水质监测和环境执法。农业部门：负责指导农业面源污染防治工作，推广生态农业技术，减少农药、化肥使用量，防止农业废弃物对河流的污染。林业部门：负责河流两岸及水源涵养地的造林绿化工作，加强森林资源保护，防止水土流失。其他相关部门：按照各自职责，协同做好河流管理保护的相关工作。二、工作内容（一）水资源保护1.加强水资源管理严格执行水资源管理制度，实行水资源消耗总量和强度双控行动，加强对水资源开发利用的监管。加强取水许可管理，规范取水行为，确保取水总量控制在批准的限额以内。2.保障饮用水水源安全加强饮用水水源地保护，划定饮用水水源保护区，设置明显的标识牌。定期开展饮用水水源地水质监测，加强对水源地周边环境的监管，防止水源地受到污染。制定饮用水水源应急预案，提高应对突发水污染事件的能力。（二）水污染防治1.加强污染源监管建立健全污染源排查机制，定期对河流周边的工业企业、畜禽养殖场、污水处理厂等污染源进行排查，及时发现和查处违法排污行为。加强对工业污染源的监管，督促企业严格执行环保法律法规，确保达标排放。加强对畜禽养殖污染的治理，推广生态养殖模式，减少畜禽粪便对河流的污染。2.推进污水处理设施建设与运行加快乡镇污水处理设施建设，提高污水处理能力，确保污水达标排放。加强对污水处理设施的运行管理，定期进行检查和维护，确保设施正常运行。推进农村生活污水治理，因地制宜选择治理模式，提高农村生活污水收集处理率。（三）水生态修复1.加强河道生态建设开展河道清淤疏浚工作，改善河道水质和水生态环境。加强河道岸坡整治，采用生态护坡等方式，保护河道生态系统。合理规划河道生态湿地建设，增强河道的自净能力。2.保护水生生物资源加强对河流渔业资源的保护，严厉打击非法捕捞行为。保护河流生态环境，为水生生物提供适宜的栖息和繁殖场所。（四）日常巡查与保洁1.建立巡查制度制定详细的巡查计划，明确巡查人员、巡查路线、巡查时间等。巡查人员要认真履行职责，及时发现和处理涉河问题，做好巡查记录。2.加强河道保洁建立河道保洁长效机制，定期组织开展河道保洁工作，及时清理河道内的垃圾、漂浮物等。加强对河道保洁工作的监督检查，确保河道环境整洁。（五）问题处理与反馈1.问题发现与报告巡查人员在巡查过程中发现涉河问题后，要及时报告乡镇级河长或相关部门。报告内容应包括问题的具体情况、发现时间、地点等。2.问题处理乡镇级河长或相关部门接到问题报告后，要及时组织人员进行调查核实，并根据问题的性质和严重程度，采取相应的处理措施。对于一般性问题，要及时进行整改；对于重大问题，要组织相关部门进行联合整治。3.反馈与跟踪问题处理完毕后，要及时将处理结果反馈给报告人，并对问题处理情况进行跟踪检查，确保问题得到彻底解决。三、工作流程（一）巡查流程1.巡查准备巡查人员根据巡查计划，准备好巡查所需的工具和设备，如巡查记录簿、相机、GPS定位仪等。2.现场巡查巡查人员按照规定的巡查路线和时间，对河流进行实地巡查。巡查过程中，要认真观察河流的水质、水量、水面保洁等情况，检查河道两岸是否存在违法建设、排污、采砂等行为。3.问题记录巡查人员发现问题后，要及时在巡查记录簿上详细记录问题的位置、类型、现状等信息，并拍摄照片或视频作为证据。4.巡查报告巡查结束后，巡查人员要及时整理巡查记录，撰写巡查报告，将巡查情况和发现的问题上报给乡镇级河长或相关部门。（二）问题处理流程1.问题受理乡镇级河长或相关部门接到巡查报告后，要及时对问题进行受理，并登记问题的基本信息。2.调查核实组织相关人员对问题进行调查核实，了解问题的具体情况和原因。3.制定方案根据调查核实情况，制定问题处理方案，明确处理措施、责任单位、责任人、处理时限等。4.组织实施责任单位和责任人按照处理方案组织实施问题处理工作。在处理过程中，要及时向乡镇级河长或相关部门汇报处理进展情况。5.验收销号问题处理完毕后，由乡镇级河长或相关部门组织验收。验收合格后，对问题进行销号处理。四、监督考核（一）监督机制1.内部监督建立健全内部监督机制，加强对乡镇级河长及相关部门工作的监督检查。定期对河流管理保护工作进行检查，及时发现和纠正存在的问题。2.社会监督鼓励和引导社会公众参与河流管理保护监督，设立举报电话、邮箱等举报渠道，接受公众对涉河违法行为和河流管理保护问题的举报。对举报属实的，给予举报人适当奖励。（二）考核制度1.考核主体成立乡镇级河长工作考核领导小组，负责对乡镇级河长及相关部门的工作进行考核。2.考核内容考核内容主要包括水资源保护、水污染防治、水生态修复、日常巡查与保洁、问题处理与反馈等方面的工作完成情况。3.考核方式考核采取定期考核与不定期抽查相结合的方式进行。定期考核每年进行一次，不定期抽查根据工作需要随时开展。4.考核结果运用考核结果作为对乡镇级河长及相关部门年度工作评价的重要依据。对考核优秀的单位和个人进行表彰奖励；对考核不合格的单位和个人进行通报批评，并责令限期整改。五、保障措施（一）组织保障成立乡镇级河长工作领导小组，由乡镇党委书记担任组长，乡镇长担任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调。明确各部门的职责分工，确保工作有序开展。（二）人员保障配备专职或兼职的巡查人员，负责河流的日常巡查工作。加强对巡查人员的培训，提高其业务水平和责任意识。同时，鼓励和引导志愿者参与河流保护工作。（三）经费保障将河流管理保护工作所需经费纳入乡镇财政预算，确保工作经费足额到位。经费主要用于水资源保护、水污染防治、水生态修复、日常巡查与保洁、问