地税法律顾问工作制度

PAGE地税法律顾问工作制度一、总则（一）目的为规范地税法律顾问工作，充分发挥法律顾问在地税工作中的作用，促进依法决策、依法行政，保障地税工作合法合规开展，根据相关法律法规及行业标准，结合地税工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于地税系统各级单位及所属部门在履行职责过程中涉及的法律事务咨询、决策、处理等活动。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规、规章及规范性文件，确保地税工作在法律框架内进行。2.预防为主原则注重法律风险的预防和控制，提前介入重大决策、重要行政行为等环节，从源头上防范法律风险。3.专业高效原则充分发挥法律顾问的专业优势，提高法律事务处理的效率和质量，为地税工作提供优质、高效的法律服务。4.保密原则法律顾问应对在工作中知悉的地税工作秘密、商业秘密等予以保密，不得泄露。二、法律顾问的职责与权利（一）职责1.为地税工作提供法律咨询服务，解答法律问题，提出法律建议。2.参与地税规范性文件的起草、审核、修订等工作，确保文件合法合规。3.对重大决策、重要行政行为进行合法性审查，出具法律意见。4.参与处理地税系统的行政复议、行政诉讼、行政赔偿等法律事务。5.协助开展法制宣传教育工作，提高地税工作人员的法律意识和依法行政能力。6.办理其他与地税工作相关的法律事务。（二）权利1.查阅、调阅与承办法律事务有关的文件、资料、档案等。2.参加与法律事务相关的会议、培训、调研等活动。3.获得履行职责所需的其他必要工作条件和支持。三、法律顾问的聘任与管理（一）聘任1.地税系统各级单位应根据工作需要，按照公开、公平、公正的原则，通过公开招聘、邀请推荐等方式，选拔具有丰富法律专业知识和实践经验的人员担任法律顾问。2.法律顾问的聘任应签订书面合同，明确双方的权利义务、服务期限、服务费用等内容。（二）管理1.建立法律顾问工作档案，记录其工作表现、服务质量、工作成果等情况。2.定期对法律顾问的工作进行评估和考核，根据评估考核结果决定是否续聘。3.加强对法律顾问的培训和指导，提高其业务水平和服务能力。四、法律事务处理流程（一）法律咨询1.地税工作人员在工作中遇到法律问题时，可向法律顾问提出法律咨询请求。2.法律顾问应在接到咨询请求后及时进行解答，并出具书面法律意见。（二）合法性审查1.重大决策、重要行政行为等事项在提交审议前，应送法律顾问进行合法性审查。2.承办部门应向法律顾问提供相关材料，包括决策事项的背景资料、草案文本等。3.法律顾问应在规定时间内完成合法性审查工作，并出具审查意见。审查意见应明确指出存在的法律问题及修改建议。（三）行政复议、行政诉讼等法律事务处理1.发生行政复议、行政诉讼、行政赔偿等法律事务时，承办部门应及时通知法律顾问，并提供相关材料。2.法律顾问应参与案件的处理过程，包括起草法律文书、参加庭审、提出答辩意见等。3.案件处理结束后，法律顾问应及时总结经验教训，提出改进工作的建议。（四）法律文件审核1.地税规范性文件、合同协议等法律文件在起草或签订前，应送法律顾问进行审核。2.承办部门应向法律顾问提供法律文件的初稿及相关背景资料。3.法律顾问应重点对法律文件的合法性、合规性、完整性等进行审核，并提出修改意见。五、工作保障与监督（一）工作保障1.各级地税单位应保障法律顾问开展工作所需的经费，确保法律顾问能够正常履行职责。2.为法律顾问提供必要的办公场所、办公设备等工作条件。（二）监督1.建立健全法律顾问工作监督机制，加强对法律顾问工作的日常监督和检查。2.对法律顾问在工作中存在的问题及时提出整改意见，督促其改进工作。3.接受地税工作人员和社会公众对法