双拥办日常工作制度

PAGE双拥办日常工作制度一、总则（一）目的为加强双拥办日常工作的规范化、制度化建设，提高工作效率和质量，扎实推进双拥工作深入开展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于双拥办全体工作人员。（三）工作原则1.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院、中央军委关于双拥工作的决策部署。2.遵循“军爱民、民拥军，军民团结一家亲”的宗旨，全心全意为军队和地方服务。3.注重统筹协调，整合各方资源，形成双拥工作合力。4.强化创新意识，不断探索双拥工作新途径、新方法，提高双拥工作实效。二、工作职责（一）双拥办主要职责1.贯彻执行国家有关双拥工作的方针、政策和法律法规，研究制定本地区双拥工作规划、计划和措施，并组织实施。2.组织开展双拥宣传教育活动，增强全民国防观念和双拥意识。3.协调军地关系，处理军地之间的矛盾和问题，维护军队和社会稳定。4.组织开展拥军优属活动，落实各项拥军政策，关心关爱军人及其家属。5.组织开展拥政爱民活动，支持地方经济建设和社会发展，参与抢险救灾、扶贫帮困等社会公益事业。6.指导基层双拥工作，总结推广双拥工作经验，表彰奖励双拥工作先进单位和个人。7.完成上级交办的其他双拥工作任务。（二）工作人员岗位职责1.主任岗位职责主持双拥办全面工作，负责制定工作计划、总结工作经验、提出工作建议。组织协调军地关系，处理重大双拥工作事项，向上级领导汇报工作进展情况。负责双拥办工作人员的管理和考核，组织开展政治业务学习和培训。加强与各部门、各单位的沟通联系，争取各方支持，推动双拥工作深入开展。2.副主任岗位职责协助主任开展工作，负责分管业务工作的组织实施和督促检查。具体落实拥军优属、拥政爱民各项工作任务，协调解决工作中出现的问题。组织开展双拥宣传教育活动，收集整理双拥工作信息，编印双拥工作简报。完成主任交办的其他工作任务。3.工作人员岗位职责负责双拥工作文件、资料的起草、收发、登记、归档和保管。具体承办拥军优属、拥政爱民活动的组织实施，做好与军队和地方相关部门的联络协调工作。开展双拥工作调研，了解掌握双拥工作动态，为领导决策提供参考依据。协助做好双拥工作先进单位和个人的评选表彰工作。完成领导交办的其他临时性工作任务。三、会议制度（一）双拥办工作会议1.定期召开双拥办工作会议，原则上每月召开一次，特殊情况可随时召开。会议由主任主持，全体工作人员参加。2.会议主要内容：传达学习上级有关双拥工作的文件、会议精神；总结上月工作，安排部署本月工作任务；研究解决双拥工作中存在的问题；交流工作经验，提出工作建议。3.会议要求：参会人员要提前做好准备，认真总结工作，提出工作思路和措施；会议要做好记录，形成会议纪要，明确工作责任人和完成时限，确保各项工作任务落到实处。（二）双拥工作协调会议1.根据工作需要，不定期召开双拥工作协调会议，由双拥办主任或副主任主持，军地有关部门负责人参加。2.会议主要内容：研究解决双拥工作中的重大问题，协调军地之间的关系；部署阶段性双拥工作任务，明确各部门职责分工；听取军地有关部门双拥工作情况汇报，交流工作经验。3.会议要求：参会人员要认真履行职责，积极发言，共同研究解决问题；会议要形成共识，明确工作任务和要求，加强协作配合，确保双拥工作顺利推进。（三）双拥工作领导小组会议1.双拥工作领导小组会议原则上每季度召开一次，由领导小组组长主持，副组长和成员参加。2.会议主要内容：传达学习上级有关双拥工作的重要指示精神；研究审议双拥工作重大事项，制定双拥工作政策措施；听取双拥工作领导小组办公室工作汇报，研究解决工作中存在的困难和问题。3.会议要求：参会人员要充分发表意见，认真审议各项议题；会议要形成决议，明确工作目标和任务，加强组织领导，推动双拥工作创新发展。四、公文处理制度（一）公文起草1.公文起草要符合国家法律法规和党的路线方针政策，内容准确、表述规范、逻辑严谨。2.公文起草要结合工作实际，突出针对性和可操作性，注重解决实际问题。3.起草公文前要进行充分调研，广泛征求意见，确保公文内容真实、全面、客观。（二）公文审核1.公文起草完成后，要经本部门负责人审核把关，重点审核公文内容是否符合要求、格式是否规范、语言是否准确等。2.重要公文要送分管领导审核，必要时送主要领导审定。审核人要认真履行职责，提出明确审核意见，确保公文质量。（三）公文印发1.经审核通过的公文，要按照规定的格式和程序进行印发。2.公文印发要严格控制发文范围，确保公文传达至相关部门和人员。3.公文印发后，要及时将公文原件和复印件归档保存，以备查阅。（四）公文归档管理1.建立健全公文归档管理制度，对各类公文进行分类整理、编号登记、装订成册。2.公文归档要按照年度、类别、保管期限等进行分类存放，便于查找和使用。3.定期对公文进行清理检查，对过期、无用的公文要及时销毁，确保公文档案安全。五、双拥宣传教育制度（一）宣传教育计划1.每年年初制定双拥宣传教育计划，明确宣传教育的目标任务、内容重点、方式方法和工作要求。2.宣传教育计划要结合当年双拥工作实际，突出重点，注重实效，具有针对性和可操作性。（二）宣传教育内容1.深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想中关于双拥工作的重要论述，宣传党中央、国务院、中央军委关于双拥工作的决策部署。2.广泛宣传双拥工作的重要意义、历史成就和先进典型，弘扬双拥光荣传统。宣传军队在保卫祖国、抢险救灾、支援地方建设等方面作出的重要贡献。宣传地方各级党委、政府和人民群众拥军优属的生动事迹。宣传双拥工作中涌现出的先进单位和个人的典型事迹，发挥示范引领作用。3.加强国防教育，普及国防知识，增强全民国防观念。宣传国防法律法规，提高全民依法履行国防义务的意识。开展国防形势教育，增强全民忧患意识和国家安全意识。组织国防知识竞赛、军事技能培训等活动，激发全民爱国热情。（三）宣传教育方式1.充分利用报纸、杂志、电视、广播、网络等媒体，开设双拥专栏、专题节目，广泛宣传双拥工作。2.在公共场所设置双拥宣传标语、宣传栏、公益广告等，营造浓厚双拥氛围。3.组织开展双拥文艺演出、演讲比赛、征文活动等形式多样的宣传教育活动，增强宣传教育的吸引力和感染力。4.加强与学校、社区、企业等基层单位的合作，开展双拥宣传教育进学校、进社区、进企业活动，扩大宣传教育覆盖面。（四）宣传教育效果评估1.定期对双拥宣传教育效果进行评估，通过问卷调查、民意测评、实地走访等方式，了解群众对双拥工作的知晓率、支持率和参与度。2.根据评估结果，总结经验教训，及时调整宣传教育内容和方式方法，不断提高宣传教育效果。六、拥军优属制度（一）拥军政策落实1.认真贯彻落实国家和地方有关拥军政策，确保军人及其家属的合法权益得到保障。2.积极协调有关部门，落实军人子女入学、家属就业安置、住房保障等方面的优惠政策。3.定期对拥军政策落实情况进行检查，及时发现和解决存在的问题，确保政策落到实处。（二）走访慰问活动1.建立健全走访慰问制度，定期组织开展走访慰问军队和军人家庭活动。2.在春节、八一建军节等重大节日期间，组织开展集中走访慰问活动，为军队和军人家庭送去党和政府的关怀与温暖。3.对生活困难的军人家庭、伤病残军人、烈属等重点优抚对象，要经常走访慰问，帮助解决实际困难。（三）拥军办实事项目1.结合当地实际，每年确定一批拥军办实事项目，切实为军队解决实际问题。2.拥军办实事项目要注重实效，重点解决军队在训练、生活、工作等方面存在的困难。3.加强对拥军办实事项目的组织实施和监督管理，确保项目顺利推进，取得实效。（四）军人权益维护1.建立军人权益维护工作机制，及时受理和处理军人及其家属反映的问题。2.加强与司法机关的协作配合，依法维护军人的合法权益。3.对侵害军人权益的行为，要依法予以严肃处理，切实维护军人的尊严和荣誉。七、拥政爱民制度（一）支持地方建设1.组织军队积极参与地方经济建设，在基础设施建设、生态环境保护、扶贫开发等方面发挥生力军作用。2.鼓励军队开展科技助民、文化下乡、医疗服务等活动，为地方群众办实事好事。3.加强军地协作配合，共同推进地方重点项目建设，促进地方经济社会发展。（二）军民共建活动1.广泛开展军民共建社会主义精神文明活动，组织军队与地方单位结成共建对子，共同开展思想道德教育、文化体育活动等。2.建立军民共建工作机制，定期召开共建工作会议，总结经验，查找问题，不断提高共建工作水平。3.注重发挥军民共建活动的示范引领作用，推动双拥工作深入开展。（三）抢险救灾和应急救援1.制定完善军队抢险救灾和应急救援预案，加强针对性训练，提高应急处置能力。建立健全军地应急协调机制，加强信息共享和协同配合。在发生自然灾害、事故灾难等突发事件时，军队要迅速响应，积极参与抢险救灾和应急救援工作。2.组织军队参与抢险救灾和应急救援行动，要严格遵守相关规定和纪律，确保救援工作安全、有序、高效进行。3.及时总结抢险救灾和应急救援经验教训，不断完善应急预案和工作机制，提高军队应对突发事件的能力。（四）军民融合发展1.积极推动军民融合深度发展，加强军地在科技、教育、人才、基础设施等领域的融合共享。2.鼓励军队科研成果向民用领域转化，支持地方企业参与军队建设和保障，促进军民资源优化配置。3.建立军民融合发展协调机制，加强军地沟通协调，共同研究解决军民融合发展中的重大问题。八、双拥工作检查考核制度（一）检查考核内容1.双拥工作组织领导：包括双拥工作机构设置、人员配备、工作制度建设等情况。2.双拥政策落实：检查拥军优属、拥政爱民各项政策的贯彻执行情况。3.双拥宣传教育：评估双拥宣传教育计划执行情况、宣传教育效果等。4.拥军优属工作：查看走访慰问、拥军办实事项目实施、军人权益维护等工作开展情况。5.拥政爱民工作：检查军队支持地方建设、军民共建、抢险救灾和应急救援等工作落实情况。6.双拥工作创新：考察双拥工作在机制体制、方式方法等方面的创新举措及成效。（二）检查考核方式1.自查：各部门每年定期开展自查，对本部门双拥工作进行全面总结和自评，形成自查报告。2.互查：组织双拥工作相关部门和单位进行相互检查，通过交流经验、查找问题，促进共同提高。3.上级检查：由上级双拥工作领导小组或双拥办组织对下级单位进行检查考核，了解双拥工作整体情况。（三）检查考核程序1.制定方案：根据检查考核内容和要求，制定详细的检查考核方案，明确检查考核的时间、方式、内容、标准等。2.组织实施：按照检查考核方案，组织相关人员开展检查考核工作，通过听取汇报、查阅资料、实地查看、问卷调查等方式，全面了解双拥工作情况。3.综合评定：对检查考核情况进行综合分析，对照考核标准进行评分，确定考核结果。4.反馈整改：将检查考核结果及时反馈给被检查考核单位，针对存在的问题提出整改意见，要求限期整改，并跟踪整改落实情况。（四）表彰奖励与责任追究1.对双拥工作成绩突出的单位和个人，按照有关规定给予表彰奖励。2.对双拥工作落实不到位、存在严重问题的单位，要进行通报批评，并责令限期整改。对因工作不力导致双拥工作出现重大失误或造成不良影响的，要依法依规追究相关人员的责任。九、经费管理制度（一）经费来源1.双拥工作经费主要来源于财政拨款，确保双拥工作正常开展所需资金。2.积极争取社会捐赠、企业赞助等其他资金渠道，拓宽经费来源，为双拥工作提供有力保障。（二）经费使用原则1.专款专用原则：双拥工作经费要严格按照规定用途使用，不得挪作他用。2.勤俭节约原则：合理安排经费支出，精打细算，节约使用资金，提高经费使用效益。3.公开透明原则：建立健全经费使用管理制度，加强经费使用的监督检查，确保经费使用公开、透明。（三）经费支出范围1.宣传教育费用：用于开展双拥宣传教育活动，制作宣传资料、举办讲座培训、组织宣传活动等。2.走访慰问费用：包括走访慰问军队和军人家庭所需的物资、慰问金等。3.拥军办实事费用：为军队解决实际问题、实施拥军办实事项目的相关支出。4.军民共建费用：开展军民共建活动的各项开支。5.表彰奖励费用：对双拥工作先进单位和个人进行表彰奖励的费用。6.其他费用：与双拥工作相关的其他必要支出。（四）经费审批与报销1.经费支出要严格按照财务审批制度执行，由经办人填写报销凭证，经部门负责人审核、分管领导审批后，报财务部门审核报销。2.报销凭证要真实、合法、有效，符合财务规定。对不符合规定的报销凭证，财务部门有权拒绝报销。（五）经费监督管理1.建立健全经费监督管理制度，加强对双拥工作经费使用情况的监督检查。2.定期对经费使用情况进行审计，确保经费使用合理、合规、安全。3.接受财政、审计等部门的监督检查，对发现的问题及时整改落实。十、档案管理制度（一）档案收集1.明确档案收集范围，包括双拥工作文件、会议记录、活动资料、统计报表、表彰奖励材料等。2.各部门要及时将本部门形成的档案资料整理归档，定期移交至双拥办档案室。3.对于重要的双拥工作档案，要指定专人负责收集，确保档案资料的完整性。（二）档案整理1.按照档案管理的有关规定，对收集到的档案资料进行分类整理。2.确定档案保管期限，分为永久、长期和短期保管。3.对档案进行编号、编目，编制检索工具，便于查找和利用。（三）档案保管1.设立专门的档案室，配备必要的档案保