双告知一承诺工作制度

PAGE双告知一承诺工作制度一、总则（一）目的为了加强公司/组织管理，规范业务办理流程，提高工作效率，保障公司/组织及相关方的合法权益，依据相关法律法规及行业标准，特制定本双告知一承诺工作制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内所有涉及需要进行“双告知”和“一承诺”工作的部门及岗位。（三）基本原则1.依法合规原则：严格遵循国家法律法规和行业标准，确保各项工作合法合规。2.准确及时原则：准确传达告知信息，及时履行承诺事项，提高工作效率。3.协同配合原则：各部门之间密切协作，形成工作合力，共同推进双告知一承诺工作的顺利开展。二、“双告知”内容（一）告知事项1.行政许可事项告知对于涉及行政许可的业务，在受理时，应向申请人告知以下内容：许可事项的名称、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料目录和申请书示范文本等。准予许可的决定机关。申请人依法享有的权利，如陈述权、申辩权、申请行政复议权、提起行政诉讼权等。行政机关依法可以撤销许可的情形以及申请人应当承担的相应法律责任。2.行政处罚事项告知在作出行政处罚决定前，应向当事人告知以下内容：当事人的违法行为事实、证据。行政处罚的种类、幅度及法律依据。当事人依法享有的权利，如陈述权、申辩权、要求举行听证权等。行政处罚决定的履行方式和期限。（二）告知方式1.书面告知制作专门的告知书，详细填写告知事项内容，并由申请人或当事人签字确认。告知书应一式两份，一份交申请人或当事人留存，一份由公司/组织存档。2.口头告知对于一些简单的告知事项，可采用口头告知方式，但应做好记录，记录内容包括告知时间、地点、告知人、被告知人、告知事项等，并由被告知人签字确认。（三）告知程序1.行政许可事项告知程序受理环节：工作人员在受理行政许可申请时，应按照上述告知事项内容，向申请人进行全面告知，并发放告知书。审查环节：审查人员在审查过程中，如发现申请人存在不符合许可条件等问题，需要进一步告知申请人相关情况及理由。决定环节：作出许可决定后，如果准予许可，应告知申请人领取许可证的时间、地点等；如果不予许可，应书面告知申请人不予许可的理由和申请人依法享有的救济途径。2.行政处罚事项告知程序立案环节：立案后，办案人员应及时向当事人告知立案情况及初步查明的违法事实。调查取证环节：在调查取证过程中，如发现当事人有新的违法行为或需要补充证据等情况，应及时告知当事人。告知环节：在作出行政处罚决定前，办案人员应按照规定的告知内容，以书面或口头方式向当事人进行告知，并制作告知笔录。当事人要求听证的，应按照听证程序办理。三、“一承诺”内容（一）承诺事项1.申请人承诺申请人在申请行政许可时，应作出以下承诺：根据行政许可条件和要求，如实提供有关信息和材料，并对所提供材料的真实性、合法性、有效性负责。已知悉许可事项的相关法律法规和标准规范，愿意遵守并接受监督管理。承诺按照规定程序和期限办理行政许可事项，在获得许可后，将严格按照许可内容从事相关活动。2.公司/组织承诺公司/组织在办理相关业务过程中，应作出以下承诺：严格按照法律法规和行业标准开展业务活动，依法履行告知义务。对申请人或当事人提供的信息予以保密，不泄露其商业秘密、个人隐私等。承诺及时、准确地办理各项业务，并接受社会监督。（二）承诺方式1.书面承诺申请人或公司/组织应填写专门的承诺书，明确承诺事项内容，并签字盖章确认后提交。承诺书应一式两份，一份交受理部门留存，一份由承诺方自行保存。2.电子承诺对于一些通过网络平台办理的业务，可采用电子承诺方式。申请人或公司/组织在网上提交承诺信息，经系统验证后生效。电子承诺书应与书面承诺书具有同等法律效力。（三）承诺履行1.申请人承诺履行申请人应按照承诺内容，如实提供材料，配合公司/组织及相关部门的审查工作。在获得许可后，严格按照许可内容开展活动，如有违反承诺的行为，愿意承担相应的法律责任。2.公司/组织承诺履行公司/组织应按照承诺内容，认真履行告知义务，确保告知信息准确、完整，并对申请人或当事人提供的信息予以保密。及时、准确地办理各项业务，不断提高工作效率和服务质量，接受社会监督。如发现公司/组织违反承诺的行为，将依法追究相关责任人员的责任。四、工作流程（一）业务受理1.工作人员收到业务申请后，首先对申请材料进行初步审查，确认申请事项是否属于本部门职责范围。2.对于属于本部门职责范围的申请，按照“双告知”要求，向申请人发放告知书，并告知其应作出的承诺事项。3.申请人填写承诺书后提交，工作人员对承诺书内容进行审核，审核通过后进入业务办理流程。（二）业务办理1.各部门按照各自的业务流程及相关规定，对申请事项进行审查、审批等工作。在审查过程中，如发现需要进一步补充材料或申请人存在不符合条件等情况，应及时告知申请人，并说明理由。申请人应按照要求补充材料或作出合理说明。对于符合条件的申请，应按照规定及时作出许可决定或处罚决定，并按照“双告知”要求，告知申请人或当事人相关决定内容及权利义务。2.对于作出许可决定的，按照规定发放许可证，并告知申请人后续的监管要求等事项。3.对于作出行政处罚决定的，按照规定送达处罚决定书，并告知当事人履行处罚决定的方式和期限等事项。（三）监督检查1.公司/组织内部设立监督检查部门或岗位，定期对各部门的双告知一承诺工作开展情况进行检查。检查内容包括告知书和承诺书的制作、发放及存档情况，告知事项的准确性和完整性，承诺事项的履行情况等。对发现的问题及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。2.接受社会监督，设立举报电话、邮箱等渠道，及时受理群众对公司/组织双告知一承诺工作的投诉举报。对举报事项进行调查核实，依法依规处理，并及时反馈处理结果。（四）档案管理及信息共享1.建立双告知一承诺工作档案，将告知书、承诺书、申请材料、审查审批文件、处罚决定书等相关资料进行分类整理、归档保存。档案保存期限按照法律法规及公司/组织相关规定执行。2.加强内部信息共享，利用信息化系统，实现各部门之间双告知一承诺工作信息的互联互通，提高工作效率和协同性。同时，按照相关规定，与外部相关部门进行信息共享，促进联合监管。五、培训与宣传（一）培训1.定期组织公司/组织内部工作人员参加双告知一承诺工作制度培训，培训内容包括法律法规、业务流程、告知书和承诺书的填写规范等。2.通过案例分析、模拟演练等方式，提高工作人员的业务水平和实际操作能力，确保准确、规范地履行双告知一承诺工作职责。（二）宣传1.利用公司/组织官网、微信公众号、办事大厅宣传栏等渠道，向社会公众宣传双告知一承诺工作制度的内容、意义和办理流程，提高公众知晓度。宣传内容应通俗易懂，便于公众理解。2.在办事大厅设置专门的咨询服务台，安排工作人员为前来办事的群众提供咨询服务，并发放宣传资料，解答群众疑问，引导群众正确办理业务。六、责任追究（一）申请人责任1.申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，公司/组织不予受理或者不予行政许可，并给予警告；申请人在一年内不得再次申请该行政许可。2.申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，公司/组织依法予以撤销，并给予罚款等处罚；申请人在三年内不得再次申请该行政许可。构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.申请人违反承诺，未按照许可内容从事相关活动的，公司/组织将依法责令其改正，并按照法律法规给予相应处罚。（二）公司/组织工作人员责任1.工作人员在双告知一承诺工作中，未按照规定履行告知义务，导致申请人或当事人权益受损的，由公司/组织责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。2.工作人员泄露申请人或当事人商业秘密、个人