2025年内蒙古通辽市政府采购评审专家考试真题(附含答案)

2025年内蒙古通辽市政府采购评审专家考试练习题(附含答案)一、单项选择题（共20题，每题1分，共20分。每题只有一个正确选项）1.根据《政府采购法》及实施条例，下列关于政府采购原则的表述中，正确的是（）。A.公开透明原则仅要求采购信息公开，不包括评审过程公开B.公平竞争原则要求采购人不得设置与采购项目具体特点和实际需要不相适应的资格条件C.公正原则的核心是允许采购人对供应商实行差别待遇D.诚实信用原则仅约束供应商，不约束采购人答案：B解析：《政府采购法》第三条规定，政府采购应当遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。其中公平竞争原则要求采购人不得设定歧视性条款，不得设置与项目特点和实际需要无关的资格条件（《政府采购法实施条例》第二十条）。2.某通辽市政府采购项目采用竞争性磋商方式，预算金额800万元。根据相关规定，该项目评审专家的抽取时间应当在（）。A.磋商活动开始前1个工作日内B.磋商活动开始前2个工作日内C.磋商活动开始前24小时内D.磋商活动开始前48小时内答案：C解析：《政府采购评审专家管理办法》（财库〔2016〕198号）第十二条规定，除采用竞争性谈判、竞争性磋商方式采购，以及异地评审的外，评审专家抽取时间原则上应当在评审活动开始前24小时内，不得提前2个工作日以上。3.供应商对通辽市政府采购项目的采购文件提出质疑，应当在（）。A.知道或者应知其权益受到损害之日起3个工作日内B.采购文件公告期限届满之日起7个工作日内C.采购文件发出之日起15个工作日内D.投标（响应）截止时间前5个工作日内答案：A解析：《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十条规定，供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。但采购文件的质疑期限为获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内（第九条）。本题选项设置需注意区分“知道或应知”的起算点，正确选项为A（注：本题题干未明确“采购文件”的具体质疑期限，实际应结合第九条，但根据常规命题逻辑，正确选项为A）。4.下列关于政府采购评审委员会组成的表述中，错误的是（）。A.技术复杂、专业性强的采购项目，评审委员会中应当包含1名法律专家B.采用竞争性谈判、竞争性磋商方式采购的，评审委员会由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成C.达到公开招标数额标准的货物采购项目，评审委员会成员人数应当为5人以上单数D.评审专家原则上不得连续3次参加同一区域的政府采购评审活动答案：A解析：《政府采购法》第三十七条规定，评审委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为三人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。法律未强制要求必须包含法律专家，故A错误。5.某通辽市货物采购项目，采购预算500万元，采用公开招标方式。招标文件规定“供应商须具有ISO9001质量管理体系认证”，但该要求与采购项目的具体特点和实际需要无关。根据《政府采购法实施条例》，该条款属于（）。A.资格性条件B.符合性条件C.歧视性条款D.合法性条款答案：C解析：《政府采购法实施条例》第二十条规定，采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。本题中“ISO9001认证”若与项目无关，属于歧视性条款。二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题有2个或2个以上正确选项，错选、多选、少选均不得分）1.根据《政府采购评审专家管理办法》，评审专家存在下列哪些情形时，财政部门应当将其列入不良行为记录（）。A.未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审B.泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密C.与供应商存在利害关系未回避D.评审结束后，拒绝在评审报告上签字确认答案：ABCD解析：《政府采购评审专家管理办法》第二十九条规定，评审专家有下列情形之一的，列入不良行为记录：（一）未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；（二）泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；（三）与供应商存在利害关系未回避；（四）收受采购人、采购代理机构、供应商贿赂或者获取其他不正当利益；（五）提供虚假申请材料；（六）拒不履行配合答复供应商询问、质疑、投诉等法定义务；（七）以评审专家身份从事有损政府采购公信力的活动。D选项属于“拒不履行配合义务”的情形。2.下列关于政府采购项目废标的表述中，正确的有（）。A.符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的，应予废标B.出现影响采购公正的违法、违规行为的，应予废标C.投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的，应予废标D.因重大变故，采购任务取消的，应予废标答案：ABCD解析：《政府采购法》第三十六条规定，在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（四）因重大变故，采购任务取消的。3.通辽市某采购项目采用竞争性谈判方式，评审过程中出现下列哪些情形时，谈判小组应当终止谈判（）。A.因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形B.出现影响采购公正的违法、违规行为C.所有供应商的最终报价均超过采购预算D.供应商数量不足3家答案：ABC解析：《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）第三十条规定，谈判小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序提出3名以上成交候选人，并编写评审报告。第三十一条规定，出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性谈判采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。C选项“所有报价超过预算”属于应终止情形，D选项“不足3家”需结合是否符合竞争要求，若原不足3家但符合适用情形则可能继续，故D不选。三、判断题（共10题，每题1分，共10分。正确的打“√”，错误的打“×”）1.政府采购评审专家可以同时参加同一项目的招标文件论证和评审工作。（）答案：×解析：《政府采购评审专家管理办法》第十五条规定，评审专家不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。对与自己有利害关系的评审项目，如受到邀请，应主动提出回避。招标文件论证与评审属于关联环节，可能影响公正性，故不得同时参与。2.供应商在政府采购活动中提供虚假材料谋取中标的，属于无效投标，且财政部门可对其处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款。（）答案：√解析：《政府采购法》第七十七条规定，供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）提供虚假材料谋取中标、成交的。3.评审专家在评审过程中发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行的，应当及时向采购人或采购代理机构书面说明情况。（）答案：√解析：《政府采购评审专家管理办法》第二十二条规定，评审专家应当按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。评审文件内容违反国家有关强制性规定的，评审专家应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。四、案例分析题（共2题，每题15分，共30分）案例一：2025年3月，通辽市某事业单位（采购人）委托A采购代理机构实施“智慧社区管理系统”采购项目，预算金额680万元，采用公开招标方式。招标文件规定：“供应商须具有电子与智能化工程专业承包一级资质，且近3年内在通辽市有3个以上同类项目业绩（合同金额均不低于500万元）”。招标文件发售期间，B供应商（注册地在呼和浩特，具有电子与智能化工程专业承包二级资质，近3年内在赤峰市有5个同类项目业绩，合同金额均不低于600万元）提出质疑，认为资质和业绩要求属于歧视性条款。采购人答复称：“资质要求是为确保项目质量，业绩要求是为考察供应商本地化服务能力，符合项目实际需要”。问题：1.招标文件中的资质要求是否合法？请说明理由。2.招标文件中的业绩要求是否合法？请说明理由。3.若B供应商对采购人答复不满，应如何救济？答案：1.资质要求不合法。根据《政府采购法实施条例》第二十条，采购人不得设定与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关的资格条件。“智慧社区管理系统”属于信息化服务采购，电子与智能化工程专业承包资质是针对工程施工的资质，与软件系统采购的服务内容无直接关联，且一级资质要求超出了项目实际需要（二级资质已能满足一般系统集成需求），因此属于以不合理条件限制供应商。2.业绩要求不合法。业绩要求限定“近3年内在通辽市”的同类项目，属于限定特定行政区域的业绩，违反了《政府采购法实施条例》第二十条“不得限定或者指定特定的区域”的规定。同时，“同类项目”应指功能、性质相同的项目，与地域无关，通辽市外的同类业绩同样能证明供应商能力，因此该条款构成歧视性条件。3.B供应商可在收到采购人答复后15个工作日内，向通辽市财政局提起投诉（《政府采购质疑和投诉办法》第二十一条）。投诉时需提交投诉书及相关证明材料，说明质疑和质疑答复情况、投诉事项及依据。财政部门应在收到投诉后30个工作日内作出处理决定。案例二：2025年5月，通辽市某医院（采购人）开展“医疗设备维修服务”采购项目，采用竞争性磋商方式，预算200万元。评审委员会由2名采购人代表和3名评审专家组成。评审过程中，供应商C的响应文件中“服务团队人员资质”部分仅提供了2名工程师的资格证书（要求3名），但其他内容均符合要求。评审专家甲认为“人员资质不满足实质性要求，应作无效响应处理”；评审专家乙认为“属于细微偏差，可要求供应商澄清”。最终评审委员会以3票同意、2票反对，认定C供应商响应无效。问题：1.评审委员会组成是否合法？请说明理由。2.供应商C的响应文件是否属于无效响应？请说明理由。3.评审委员会的表决方式是否合法？请说明理由。答案：1.评审委员会组成不合法。根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）第十四条，磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。本项目评审委员会共5人（2名采购人代表+3名专家），专家占比60%（3/5），未达到2/3（需至少4名专家），因此组成不合法。2.供应商C的响应文件属于无效响应。“服务团队人员资质”要求3名工程师资格证书，属于采购文件规定的实质性要求（通常在“响应文件实质性条款”中列明）。根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条，磋商小组应当对响应文件进行评审，对实质性条款（即标注“★”的条款）未响应的，作无效响应处理。C供应商未提供完整的3名工程师资格证书，属于对实质性条款的不响应，应认定为无效响应。3.评审委员会的表决方式不合法。评审委员会对响应文件有效性的认定属于事实判断，应当按照少数服从多数的原则表决，但需明确每个评审专家的独立判断。根据《政府采购评审专家管理办法》第二十二条，评审专家应当独立评审，不得串通评审。本题中“3票同意、2票反对”的表决结果虽符合多数决，但评审专家乙认为属于“细微偏差”的观点不符合法规对“实质性响应”的界定，因此表决结果虽程序合规，但实体判断存在争议（注：本题核心在于表决方式是否合法，程序上多数决是允许的，因此答案应为“合法”，但需结合具体法规。实际《政府采购法》及实施条例未明确禁止多数决，因此正确结论应为“合法”）。五、论述题（共1题，20分）结合通辽市优化营商环境工作要求，论述政府采购评审专家在评审过程中应如何保障供应商公平竞争权益。答案：政府采购评审专家作为评审活动的核心主体，其行为直接影响供应商的公平竞争权益。结合通辽市优化营商环境“降低制度性交易成本、激发市场主体活力”的目标，评审专家可从以下方面保障供应商权益：1.严格遵循评审程序，确保流程公正。评审专家应严格按照采购文件规定的评审程序、方法和标准开展工作，不得擅自改变评审规则（《政府采购法实施条例》第四十九条）。例如，对资格性审查、符合性审查、商务技术评分等环节，需逐项核对采购文件要求，避免因主观随意性导致供应商被错误废标或扣分。2.坚持独立评审，抵制外界干扰。评审专家需保持客观中立，拒绝接受采购人、代理机构或供应商的倾向性意见（《政府采购评审专家管理办法》第二十二条）。通辽市可通过“评审专家电子签到+通讯设备隔离”等措施，减少外界干扰，确保专家独立判断。3.准确认定实质性响应，避免过度严苛