宁波市三服务工作制度

PAGE宁波市三服务工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实以人民为中心的发展思想，进一步密切党同人民群众的血肉联系，切实解决企业和群众反映的热点难点问题，推动全市经济社会高质量发展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于宁波市各级党委、政府及其工作部门，以及承担公共服务职能的企事业单位。（三）基本原则1.问题导向原则：聚焦企业和群众的痛点、堵点、难点问题，精准发力，靶向施策。2.主动服务原则：变被动服务为主动服务，深入基层、深入企业、深入群众，及时了解需求，主动提供帮助。3.高效协同原则：建立健全跨部门、跨层级的协同服务机制，形成工作合力，提高服务效率。4.长效机制原则：完善服务体系，优化服务流程，加强跟踪问效，确保服务工作常态化、制度化、长效化。二、服务内容（一）服务企业1.政策落实服务：及时梳理国家、省、市出台的各类惠企政策，通过多种渠道宣传解读，确保企业知晓率和享受率。建立政策兑现绿色通道，简化办理流程，提高兑现效率。2.要素保障服务：加强土地、资金、人才等要素保障，帮助企业解决发展中的实际困难。协调解决企业用地需求，积极争取各类资金支持，搭建人才供需对接平台。3.项目推进服务：对重点项目实行全程跟踪服务，及时协调解决项目建设中的问题。优化项目审批流程，提高审批效率，推动项目早落地、早建设、早投产。4.企业减负服务：全面落实减税降费政策，清理规范涉企收费，降低企业经营成本。加强对涉企收费的监督检查，严肃查处违规收费行为。（二）服务群众1.就业创业服务：加大就业创业政策扶持力度，提供就业信息、职业培训、创业指导等服务。举办各类招聘会，搭建就业供需对接平台，鼓励高校毕业生、失业人员等群体自主创业。2.社会保障服务：完善社会保障体系建设，扩大社会保险覆盖面，提高社会保障待遇水平。优化社保经办服务流程，推行网上办事、一站式服务，方便群众办理社保业务。3.医疗卫生服务：加强医疗卫生基础设施建设，提高医疗服务水平。推进分级诊疗制度，优化医疗资源配置，方便群众就医看病。加强公共卫生服务，提高群众健康素养。4.教育服务：加大教育投入，改善办学条件，提高教育质量。推进教育公平，保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。加强职业教育和高等教育，培养适应经济社会发展需要的各类人才。（三）服务基层1.基层治理服务：加强基层党组织建设，提高基层党组织的凝聚力和战斗力。完善基层治理体系，加强社会治安综合治理，维护基层社会稳定。推进法治乡村建设，提高基层法治水平。2.公共设施建设服务：加大对基层公共设施建设的投入，改善基层生产生活条件。加强农村道路、水利、电力、通信等基础设施建设，提高农村公共服务水平。推进城市老旧小区改造，提升城市品质。3.生态环境服务：加强生态环境保护，推进生态文明建设。加大对基层生态环境治理的投入，加强污染防治，改善生态环境质量。推进垃圾分类处理，加强农村人居环境整治，建设美丽宜居乡村。三、服务机制（一）联系走访机制1.建立联系走访制度：各级领导干部要带头深入企业、群众和基层，开展常态化联系走访。建立联系走访台账，详细记录走访情况和问题解决进度。2.明确走访重点：围绕企业和群众反映的热点难点问题，重点走访困难企业、重点项目、基层社区、农村等。3.定期开展走访活动：各级领导干部要定期开展走访活动，原则上每月不少于[X]次。走访过程中要认真听取企业和群众的意见建议，及时协调解决问题。（二）问题收集机制1.拓宽问题收集渠道：通过设立热线电话、电子邮箱、意见箱等方式，广泛收集企业和群众的问题。利用政务服务网、微信公众号等平台，开通问题反馈专栏，方便企业和群众随时反映问题。2.建立问题收集台账：对收集到的问题进行分类整理，建立问题收集台账，详细记录问题来源、内容、办理时限等信息。3.定期分析研判问题：定期召开问题分析研判会议，对收集到的问题进行分析研究，找准问题症结，明确解决措施。（三）问题交办机制1.明确交办责任：根据问题的性质和职责分工，将问题交办给相关责任单位办理。明确承办单位的办理责任和办理时限，确保问题得到及时有效解决。2.规范交办流程：问题交办要填写交办单，明确交办事项、交办要求、办理时限等内容。承办单位收到交办单后，要及时签收，并按照要求认真办理。3.加强交办跟踪：建立问题交办跟踪机制，对交办问题的办理情况进行跟踪问效。定期对承办单位的办理情况进行通报，对办理不力的单位进行督促整改。（四）协调会办机制1.建立协调会办制度：对涉及多个部门的复杂问题，及时召开协调会办会议，明确牵头单位和协办单位，共同研究解决问题。2.规范协调会办流程：协调会办会议要提前确定议题、参会人员等，会议过程中要充分听取各方意见，形成共识，明确解决问题的措施和责任分工。3.加强协调会办跟踪：对协调会办会议确定的事项，要明确专人跟踪落实，确保各项措施落到实处。定期对协调会办事项的办理情况进行检查，及时发现问题并加以解决。（五）考核评价机制1.建立考核评价指标体系：制定科学合理的考核评价指标体系，对服务企业、群众和基层的工作进行量化考核。考核评价指标要突出问题解决成效、企业和群众满意度等方面。2.定期开展考核评价：每年定期对各级各部门的三服务工作进行考核评价，考核评价结果作为领导干部政绩考核、评先评优的重要依据。3.强化考核结果运用：对考核评价结果优秀的单位和个人进行表彰奖励，对考核评价结果较差的单位进行通报批评，并责令限期整改。四、服务保障（一）组织保障1.加强组织领导：各级党委、政府要高度重视三服务工作，成立由主要领导任组长的三服务工作领导小组及其办公室，负责统筹协调推进三服务工作。2.明确部门职责：各部门要按照职责分工，切实履行好三服务工作职责，加强协同配合，形成工作合力。3.加强队伍建设：加强对三服务工作人员的培训，提高工作人员的业务能力和服务水平。建立健全激励机制，激发工作人员的工作积极性和主动性。（二）经费保障1.加大财政投入：各级财政要加大对三服务工作的经费投入，保障三服务工作的正常开展。2.拓宽经费来源渠道：积极探索多元化的经费保障机制，鼓励社会资本参与三服务工作，拓宽经费来源渠道。（三）技术保障1.加强信息化建设：充分利用大数据、云计算、人工智能等信息技术手段，搭建三服务工作信息化平台，实现问题收集、交办、跟踪、反馈等工作的信息化管理。2.提高服务效率：通过信息化手段，优化服务流程，提高服务效率，为企业和群众提供更加便捷高效的服务。五、监督检查（一）监督检查主体1.内部监督：各级三服务工作领导小组及其办公室要加强对本地区、本部门三服务工作的内部监督检查，及时发现问题并加以解决。2.外部监督：充分发挥人大、政协、纪检监察机关、新闻媒体和社会公众对三服务工作的监督作用，及时发现和纠正工作中的问题。（二）监督检查内容1.服务工作落实情况：重点检查各级各部门是否按照本制度要求，认真落实服务企业、群众和基层的各项工作任务。2.问题解决情况：检查各级各部门对企业和群众反映的问题是否及时受理、认真办理，问题解决是否到位。3.工作纪律执行情况：检查各级各部门工作人员在服务过程中是否遵守工作纪律，有无吃拿卡要、推诿扯皮等行为。（三）监督检查方式1.定期检查：各级三服务工作领导小组及其办公室要定期组织开展三服务工作检查，对检查情况进行通报。2.专项督查：针对企业和群众反映的突出问题，开展专项督查，推动问题得到有效解决。3.明察暗访：采取明察暗访的方式，深入了解三服务工作实际情况，及时发现问题并督促整改。（四）责任追究1.对工作不力的单位和个人进