学校信访稳定工作制度

PAGE学校信访稳定工作制度一、总则（一）目的为了加强学校信访稳定工作，规范信访行为，维护学校正常的教育教学秩序，保障师生员工的合法权益，促进学校和谐发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本校全体师生员工以及与学校相关的来访人员。（三）工作原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和学校的规章制度处理信访事项，确保信访工作在法治轨道上运行。2.及时高效原则：对信访事项及时受理、认真办理、限时反馈，提高工作效率，避免矛盾激化。3.分级负责原则：按照信访事项的性质和管辖范围，明确各级组织和人员的责任，分级处理，归口办理。4.就地解决原则：尽量把信访问题解决在基层，化解在萌芽状态，减少越级上访和重复上访。二、信访工作机构及职责（一）信访工作领导小组学校成立信访工作领导小组，由学校党委书记担任组长，校长担任副组长，各职能部门负责人为成员。领导小组负责研究部署学校信访稳定工作，协调解决重大信访问题。（二）信访工作办公室信访工作办公室设在学校办公室，负责处理日常信访事务。其主要职责包括：1.受理、登记、交办、转送信访人提出的信访事项。2.承办上级和学校领导交办的信访事项。3.协调处理重要信访问题，督促检查信访事项的办理情况。4.综合分析信访信息，定期向上级和学校领导汇报信访工作情况。5.指导、检查和考核学校各部门的信访工作。（三）各部门信访工作责任人学校各部门负责人为本部门信访工作责任人，负责处理本部门职责范围内的信访事项，并及时向信访工作办公室报告处理情况。三、信访受理（一）受理范围1.对学校教育教学、管理服务等工作提出的意见、建议和要求。2.对学校工作人员违法违纪、失职渎职行为的检举、控告。3.对涉及师生员工切身利益问题的申诉、求助。4.其他属于学校职权范围内的信访事项。（二）不予受理的情形1.已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的。2.属于各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的。3.依法已经处理终结，信访人再次提出同一信访事项的。4.其他不符合法律、法规、规章规定的情形。（三）受理程序1.信访人采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式提出信访事项的，应当向信访工作办公室或者直接向有权处理的部门提出。采用走访形式提出信访事项的，应当到学校指定的接待场所提出。多人采用走访形式提出共同信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。2.信访工作办公室对收到的信访事项进行登记，区分情况，在15日内分别按下列方式处理：对属于本制度受理范围的信访事项，应当予以受理，并书面告知信访人。对不属于本制度受理范围的信访事项，应当告知信访人向有权处理的机关提出，并做好解释工作。对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项，应当告知信访人依照有关法律、行政法规规定程序向有关机关提出。四、信访办理（一）办理方式1.直接办理：对事实清楚、诉求简单的信访事项，信访工作办公室可以直接办理，并在15日内将办理结果答复信访人。2.交办办理：对涉及多个部门或者问题较为复杂的信访事项，信访工作办公室应当及时交办给相关部门办理，并明确办理期限和要求。承办部门应当在规定期限内将办理结果反馈给信访工作办公室，由信访工作办公室答复信访人。3.联合办理：对涉及面广、影响较大的信访事项，由信访工作领导小组牵头，组织相关部门联合办理。（二）办理期限1.对一般信访事项，应当自受理之日起30日内办结；情况复杂的，经信访工作办公室负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。法律、法规另有规定的，从其规定。2.对上级交办的信访事项，应当按照交办要求按时办结，并及时反馈办理结果。（三）办理要求1.承办部门应当认真调查核实信访事项的事实，充分听取信访人的意见，依法依规作出处理决定。2.处理意见应当明确、具体，具有可操作性，并以书面形式答复信访人。答复内容应当包括信访事项的处理结果、事实依据、法律依据等。3.对信访人提出的合理诉求，应当及时予以解决；对不合理诉求或者暂时无法解决的问题，应当做好解释说明工作，争取信访人的理解和支持。五、信访反馈（一）反馈方式1.对直接办理的信访事项，可以采用电话、书信、电子邮件等方式向信访人反馈办理结果。2.对交办办理的信访事项，承办部门应当将办理结果书面报送信访工作办公室，由信访工作办公室统一向信访人反馈。3.对联合办理的信访事项，由牵头部门负责向信访人反馈办理结果。（二）反馈期限办理结果应当在规定期限内及时反馈给信访人。对需要延期反馈的，应当提前告知信访人延期理由。（三）复查复核信访人对办理结果不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理部门的上一级部门复查。收到复查请求的部门应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复。信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查部门的上一级部门请求复核。收到复核请求的部门应当自收到复核请求之日起30日内提出复核意见。信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。六、信访工作纪律（一）对信访工作人员的要求1.信访工作人员应当认真履行职责，热情接待信访人，耐心听取信访人的意见和诉求，不得推诿、敷衍、拖延。2.信访工作人员应当严格遵守保密制度，不得泄露信访人及其相关人员的隐私和商业秘密。3.信访工作人员应当依法依规处理信访事项，不得徇私舞弊、滥用职权、打击报复信访人。（二）对信访人的要求1.信访人应当遵守法律法规和学校的规章制度，依法有序信访。2.信访人应当如实反映信访事项的事实，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。3.信访人应当按照规定的程序和方式提出信访事项，不得越级上访、重复上访、缠访闹访。七、档案管理信访工作办公室应当建立健全信访档案管理制度，对信访事项的受理、办理、反馈等全过程进行记录，及时整理归档，妥善保管。信访档案应当包括信访人基本信息、信访事项登记表、处理意见、答复材料、复查复核材料等。八、责任追究（一）对信访工作不力的部门和个人进行责任追究1.对因工作不力导致信访问题突出，影响学校稳定的部门和个人，学校将视情节轻重，给予通报批评、诫勉谈话、党纪政纪处分等处理。2.对在信访工作中存在推诿、敷衍、拖延等行为，造成不良影响的部门和个人，学校将责令其限期整改，并视情节轻重给予相应的处罚。（二）对信访人违法违规行为的处理对违反信访工作纪律，采取过激行为，影响学校正常秩序的信访人，学校将依法依规进行处理；构成违法犯罪的，移交司法机关依法追