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文档简介
PAGE妇联监督执纪工作制度一、总则(一)制定目的为了加强妇联组织的监督执纪工作,确保妇联各项工作依法依规开展,维护妇女儿童合法权益,提升妇联组织的公信力和执行力,特制定本工作制度。(二)制定依据本制度依据《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华全国妇女联合会章程》以及相关党内法规和国家法律法规制定。(三)适用范围本制度适用于各级妇联组织及其工作人员在履行职责过程中的监督执纪工作。(四)基本原则1.依法依规原则:严格按照法律法规和章程规定开展监督执纪工作,确保程序合法、实体公正。2.实事求是原则:以事实为依据,准确认定问题,客观公正处理。3.民主公开原则:充分发扬民主,保障广大妇女群众的知情权、参与权和监督权,公开监督执纪工作过程和结果。4.惩防并举原则:坚持惩处与预防相结合,注重源头治理,防范问题发生。二、监督执纪机构及职责(一)监督执纪机构设置各级妇联应设立专门的监督执纪机构,可称为妇联监督执纪工作领导小组或类似名称。领导小组下设办公室,负责日常工作。(二)工作职责1.领导小组职责研究制定妇联监督执纪工作的重大政策、制度和工作计划。领导、组织和协调妇联系统的监督执纪工作。对重大监督执纪事项进行决策。2.办公室职责负责监督执纪工作的具体组织实施,包括线索受理、调查核实、案件审理等。建立健全监督执纪工作档案,对相关资料进行整理、归档。组织开展监督执纪业务培训,提高工作人员素质。定期向领导小组汇报工作进展情况,及时反馈工作中存在的问题。三、监督执纪内容(一)对妇联工作人员遵守法律法规和工作纪律情况的监督重点监督是否存在滥用职权、以权谋私、贪污受贿、违反廉洁自律规定等行为。(二)对妇联各项工作开展情况的监督1.妇女权益保障工作:检查各项妇女权益政策措施的落实情况,是否存在侵害妇女平等就业、教育、医疗、财产等权益的问题。2.妇女发展工作:监督妇女发展项目的实施情况,包括项目资金使用、项目成效评估等,确保项目规范运作,切实促进妇女发展。3.家庭文明建设工作:查看相关活动组织开展是否符合规定,有无弄虚作假、违规操作等现象。(三)对妇联经费使用情况的监督审查经费预算编制的合理性、经费支出的合规性,防止出现经费浪费、挪用、截留等问题。(四)对妇联组织内部管理情况的监督检查组织建设、人员管理、工作流程等方面是否存在漏洞和不规范之处,督促完善内部管理制度。四、监督执纪线索受理(一)线索来源1.信访举报:受理来自妇女群众、社会各界的信访举报信件、电话、电子邮件等。2.上级交办:接受上级妇联组织交办的监督执纪线索。3.工作发现:在日常工作检查、调研等过程中发现的问题线索。(二)线索受理程序1.登记:对收到的线索进行详细登记,包括线索来源、反映的主要问题、收到时间等。2.分类:根据线索的性质、涉及范围等进行分类,确定承办部门和办理方式。3.交办:将线索及时交办给相关承办部门,并明确办理要求和期限。五、监督执纪调查核实(一)调查核实程序1.制定方案:承办部门根据交办的线索,制定具体的调查核实方案,明确调查人员、方法、步骤和时间安排。2.调查取证:调查人员通过查阅资料、谈话询问、实地走访等方式收集证据,确保证据真实、合法、有效。3.撰写报告:调查结束后,调查人员撰写调查核实报告,详细说明调查过程、查明的事实、证据情况以及处理建议。(二)回避制度调查人员与被调查对象有利害关系或其他可能影响公正调查的关系时,应当回避。回避由监督执纪机构负责人决定。(三)保障被调查对象权利在调查核实过程中,保障被调查对象的知情权、陈述权、申辩权等合法权利,不得对其进行威胁、侮辱、体罚或变相体罚。六、监督执纪案件审理(一)审理内容1.事实认定:审查调查核实报告中认定的事实是否清楚,证据是否确凿充分。2.程序合规:检查调查核实过程是否符合规定程序,手续是否完备。3.定性准确:根据事实和相关规定,对问题性质进行准确认定。4.处理恰当:审核提出的处理建议是否恰当,是否符合法律法规和政策要求。(二)审理程序1.初审:审理人员对调查核实报告进行初步审查,提出初审意见。2.会审:对于重大、复杂案件或存在争议的案件,组织相关人员进行会审,充分讨论后形成会审意见。3.审定:监督执纪机构负责人根据会审意见进行审定,作出最终处理决定。七、监督执纪结果运用(一)纪律处分对违反法律法规和工作纪律的妇联工作人员,按照有关规定给予相应的纪律处分,包括警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍等;对于非党员工作人员,可给予相应的行政处分或组织处理。(二)整改落实针对监督执纪中发现的问题,督促相关部门和人员进行整改落实,明确整改措施、责任人和期限,并跟踪检查整改效果。(三)警示教育通过内部通报、案例剖析等方式,开展警示教育活动,提高妇联工作人员的纪律意识和廉洁意识。(四)完善制度分析监督执纪中发现的普遍性、倾向性问题,查找制度漏洞,及时完善相关制度,加强源头防范。八、监督执纪工作保障(一)人员保障配备政治素质高、业务能力强的监督执纪工作人员,加强培训和考核,不断提高其综合素质。(二)经费保障将监督执纪工作所需经费纳入妇联年度预算,确保工作顺利开展。(
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