大学纪委监督工作制度

PAGE大学纪委监督工作制度一、总则（一）制定目的为了加强大学纪委监督工作，确保学校各项工作依法依规开展，维护学校正常的教育教学秩序和师生合法权益，促进学校事业健康发展，特制定本制度。（二）制定依据本制度依据《中华人民共和国监察法》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》以及国家教育部门关于高校管理的相关规定制定。（三）适用范围本制度适用于大学内部各级党组织、行政部门、教学科研单位、教辅机构以及全体教职员工和学生。（四）基本原则1.依法依规原则：严格依照国家法律法规和党内法规开展监督工作。2.实事求是原则：以事实为依据，客观公正地进行监督检查和问题处理。3.民主公开原则：保障师生员工的知情权、参与权和监督权，监督工作过程和结果公开透明。4.教育与惩处相结合原则：注重预防和教育，对违规违纪行为严肃查处，同时发挥警示和教育作用。二、监督机构及职责（一）纪委组成大学纪委由纪委书记、副书记以及若干纪委委员组成。纪委书记由上级党组织任命，副书记和纪委委员经民主选举产生。（二）纪委职责1.维护党的章程和其他党内法规：检查党的路线、方针、政策和决议在学校的执行情况，协助党委推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。2.监督检查：对学校各级党组织、党员干部和监察对象遵守党纪国法情况进行监督检查，重点监督学校重大决策部署贯彻落实、干部选拔任用、招生考试、财务管理、科研经费使用、物资采购、基建工程等关键领域和环节。3.受理举报和申诉：受理对党组织、党员干部和监察对象的检举、控告，受理党员的控告和申诉，保障师生员工的合法权益。4.执纪审查：对涉嫌违纪违法问题进行初步核实、立案审查，依规依纪作出纪律处分决定或提出处理建议。5.廉政教育：组织开展廉政教育活动，加强廉洁文化建设，提高党员干部和师生员工的廉洁自律意识。6.制度建设：制定和完善纪委监督工作相关制度，规范工作流程，加强自身建设，提高监督工作的规范化、科学化水平。三、监督内容（一）党的领导方面1.检查学校各级党组织贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定的情况，确保政令畅通。2.监督学校党委履行全面从严治党主体责任情况，包括落实党建工作责任制、加强党风廉政建设、推进党内监督等。3.对学校领导班子及其成员执行民主集中制、“三重一大”决策制度等情况进行监督，防止权力滥用和决策失误。（二）干部选拔任用方面1.监督干部选拔任用工作程序是否合规，包括民主推荐、考察、公示、任职等环节，防止违规操作和用人失察失误。2.检查干部选拔任用过程中是否存在拉票贿选、跑官要官、说情打招呼等不正之风，确保干部选拔任用公平公正。（三）招生考试方面1.监督招生政策执行情况，确保招生工作公平、公正、公开，防止违规招生、自主招生、中介招生等问题发生。2.检查考试组织管理工作，包括命题、监考、评卷等环节，防止考试作弊、泄露试题等违规行为。（四）财务管理方面1.审查学校财务预算编制、执行和决算情况，监督财务收支的真实性、合法性和效益性，防止财务违规支出和浪费。2.检查财务管理制度执行情况，包括经费审批、报销流程、票据管理等，防止贪污挪用、私设小金库等问题。（五）科研经费使用方面1.监督科研项目经费预算编制的合理性和科学性以及经费使用的合规性，防止经费使用随意性和违规套取科研经费。2.检查科研经费管理制度执行情况，包括经费报销、绩效支出、经费结余处理等，确保科研经费专款专用。（六）物资采购方面1.审查物资采购计划、采购方式、采购程序的合规性，防止违规采购、虚假采购等问题。2.监督物资采购过程中的招投标、合同签订、验收付款等环节，防止利益输送和商业贿赂。（七）基建工程方面1.检查基建工程项目立项、规划、设计、招投标等前期工作的合规性，防止违规立项、违规操作。2.监督基建工程建设过程中的质量、进度、安全管理以及资金使用情况，防止工程腐败和质量安全事故。四、监督方式（一）日常监督1.建立廉政档案：为学校各级领导干部和重要岗位人员建立廉政档案，记录其廉政情况，作为考核、任用的重要依据。2.开展廉政风险防控：对学校关键领域和环节进行廉政风险排查，制定防控措施，定期进行检查评估。3.通过列席会议、查阅资料、个别谈话等方式，对学校重大决策、重要工作部署的执行情况进行实时监督。（二）专项监督1.根据学校工作重点和群众反映的热点问题，适时开展专项监督检查，如招生工作专项检查、科研经费专项审计、基建工程专项督查等。2.专项监督检查结束后，形成专项报告，提出整改意见和建议，并跟踪整改落实情况。（三）信访举报监督1.设立举报信箱、举报电话和网络举报平台：畅通师生员工举报渠道，及时受理对违规违纪行为的检举、控告。2.对信访举报线索进行认真梳理、分析研判，按照规定程序进行调查核实，做到件件有回音。（四）审计监督1.定期开展财务收支审计、经济责任审计、专项审计等工作，对学校财务状况、经济活动和领导干部经济责任履行情况进行审计监督。2.将审计结果作为干部考核、任免、奖惩的重要依据，对审计发现的问题督促整改，严肃追究相关人员责任。五、监督程序（一）线索受理1.纪委办公室负责受理对党组织、党员干部和监察对象的检举、控告以及党员的申诉等信访举报材料。2.对受理的线索进行登记、编号，填写《信访举报线索登记表》，详细记录线索来源、被举报人基本情况、反映问题等信息。（二）线索评估1.对受理的线索进行初步评估，分析线索的可查性和价值，判断是否属于纪委职责范围。2.根据评估结果，提出拟办意见，报纪委书记审批。对重要线索，经纪委书记同意后，提交纪委会议研究决定。（三）初步核实1.对需要初步核实的线索，制定初步核实方案，明确核实内容、核实人员、核实方法和时间要求等。2.初步核实人员通过查阅资料、个别谈话、实地走访、函询等方式进行调查核实，收集相关证据材料。3.初步核实结束后，撰写初步核实报告，提出处理建议，报纪委书记审批。对涉及重要问题或复杂案件的初步核实报告，提交纪委会议研究。（四）立案审查1.经初步核实，认为被核查对象存在违规违纪问题，需要追究党纪政纪责任的，按照规定程序立案审查。2.立案审查前，向被审查对象所在党组织或单位发出《立案审查通知书》，告知立案审查依据和审查期限。3.成立审查组，制定审查方案，明确审查纪律和审查要求。审查组通过谈话、询问、查询、调取、暂扣、封存等措施收集证据，查明违纪事实。4.审查结束后，审查组撰写审查报告，提出定性处理意见，经纪委书记审核后，报学校党委或上级纪委审批。（五）处分执行1.对作出的纪律处分决定，及时送达受处分人及其所在党组织或单位，并在一定范围内宣布。2.受处分人所在党组织或单位按照处分决定要求，做好处分执行工作，包括工资调整、职务调整、年度考核评定等，并将处分执行情况及时报告纪委。3.纪委对处分执行情况进行跟踪检查，发现问题及时督促纠正，确保处分决定执行到位。（六）复议复查1.受处分人对纪律处分决定不服的，可以在规定时间内提出申诉。纪委负责受理申诉，并进行复议复查。2.复议复查工作按照规定程序进行，复查组通过查阅原案材料、调查取证、听取申诉人意见等方式，对原处分决定进行全面审查。3.复议复查结束后，形成复议复查报告，提出维持、变更或撤销原处分决定的建议，报学校党委或上级纪委审批。六、责任追究（一）责任界定1.对在监督检查中发现的违规违纪问题，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确责任主体，区分直接责任、主要领导责任和重要领导责任。2.对于集体决策失误导致违规违纪问题的，参与决策的领导干部均应承担相应责任，根据其在决策过程中的作用和过错程度确定责任大小。（二）责任追究方式1.批评教育：对情节较轻、未造成严重后果的违规违纪行为，给予批评教育，责令作出书面检查，限期整改。2.诫勉谈话：对情节较重、尚不够纪律处分的违规违纪行为，进行诫勉谈话，提出告诫要求，督促其改正错误。3.党纪政纪处分：对违反党纪政纪的党员干部和监察对象，按照规定给予相应的党纪政纪处分，包括警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍以及警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。4.组织处理：对不适宜担任现职的干部，可以采取停职检查、调整职务、责令辞职、免职等组织处理措施。5.法律责任追究：对涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理。（三）责任追究程序1.纪委根据监督检查结果，对需要追究责任的问题进行调查核实，收集相关证据材料，查明责任事实和责任人员。2.提出责任追究建议，报学校党委或上级纪委审批。责任追究建议应包括责任人员基本情况、违规违纪事实、责任认定依据、责任追究方式等内容。3.按照审批意见，实施责任追究。对给予党纪政纪处分的，按照规定程序办理相关手续；对进行组织处理的，按照干部管理权限履行相应程序。4.将责任追究情况在一定范围内通报，发挥警示和教育作用。七、保障与监督（一）组织保障1.学校党委要加强对纪委监督工作的领导，支持纪委履行职责，为纪委开展工作提供必要的人员、经费和办公条件保障。2.纪委要加强自身建设，提高纪检干部的政治素质、业务能力和职业道德水平，打造忠诚干净担当的纪检队伍。（二）制度保障1.不断完善纪委监督工作制度体系，根据形势发展和工作需要，及时修订和补充相关制度，确保制度的科学性、有效性和适应性。2.加强制度执行情况的监督检查，对违反制度规定的行为严肃