河流综合治理工程监理实施细则范本

河流综合治理工程监理实施细则范本一、总则1.1编制目的为规范河流综合治理工程监理工作，明确监理工作的内容、程序、方法和标准，确保监理工作科学、规范、有序、高效地进行，保障工程建设的质量、安全、进度和投资控制目标得以实现，依据国家相关法律法规、技术标准、规范以及监理合同、施工合同等文件，制定本实施细则。1.2编制依据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《水利工程质量管理规定》《水利工程建设监理规定》《水利水电工程施工监理规范》（SL288）《堤防工程施工规范》（SL260）《河道整治设计规范》（GB50707）本工程的建设监理合同、施工合同文件。经批准的工程设计文件、图纸、技术标准及施工组织设计。其他相关国家、行业及地方现行有效的法律、法规、规章、技术标准和规范性文件。1.3适用范围本实施细则适用于本河流综合治理工程（以下简称“本工程”）全过程的施工监理活动，包括但不限于河道疏浚、堤防加固、岸坡防护、生态护岸、拦河建筑物、穿堤建筑物、水土保持、环境保护等所有施工内容。本细则适用于监理项目部全体人员，是开展现场监理工作的基本准则和操作指南。1.4监理工作原则公正、独立、科学、诚信原则：监理单位应独立、公正地开展监理工作，以科学的态度和方法，诚信履行合同义务，维护建设单位的合法权益，同时不损害施工单位的合法权益。事前控制、事中检查、事后验收相结合原则：监理工作应贯穿于工程建设全过程，重点加强事前预控和过程检查，严格进行事后验收，形成闭环管理。质量、安全、进度、投资、环保协调控制原则：在确保工程质量和安全的前提下，对工程进度和投资进行有效控制，并高度重视环境保护和水土保持工作。以数据为依据，以规范为准绳原则：所有监理判断、指令、验收均应以检测数据、试验结果和设计文件、技术规范为依据。服务与监督相结合原则：在严格履行监督职责的同时，积极为工程建设提供技术支持和管理服务，协助解决施工中的技术和管理问题。1.5监理工作目标质量控制目标：确保所有单位工程、分部工程、单元工程质量符合设计要求和相关规范标准，合格率100%，争创优良工程。安全控制目标：杜绝重大及以上安全生产责任事故，有效控制一般安全事故，确保施工现场安全文明施工达标。进度控制目标：确保工程在合同工期内完成，关键节点工期符合计划要求。投资控制目标：将工程总投资控制在批准的概算范围内，严格控制工程变更和现场签证，公正处理费用索赔。环境保护与水土保持目标：监督施工单位落实环保、水保措施，减少施工对河流生态环境的影响，确保各项指标符合批复的专项方案要求。二、监理组织机构与职责2.1监理组织机构形式监理单位成立“XX河流综合治理工程项目监理部”（以下简称“监理部”），实行总监理工程师负责制。监理部根据工程特点、施工标段划分及专业要求，设置相应的专业监理工程师和监理员岗位。组织机构框图如下：（注：此处为示意图，实际文档中可用文字描述或留空由具体项目填充）项目监理部→总监理工程师→总监代表（如设置）→专业监理组（土建、测量、安全、造价、资料等）→现场监理员。2.2监理人员岗位职责2.2.1总监理工程师职责确定项目监理机构人员的分工和岗位职责，负责监理部的日常管理工作。主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则。审查分包单位的资质，并提出审查意见。检查和监督监理人员的工作，根据工程进展情况调配监理人员。主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。审定施工单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。审核签署施工单位的申请、支付证书和竣工结算。审查和处理工程变更。主持或参与工程质量事故的调查。调解建设单位与施工单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查施工单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。主持整理工程项目的监理资料。2.2.2专业监理工程师职责负责编制本专业的监理实施细则。负责本专业监理工作的具体实施。组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。审查施工单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，必要时进行平行检验，合格时予以签认。负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。2.2.3监理员职责在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。检查施工单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。按设计图及有关标准，对施工单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。做好监理日记和有关的监理记录。2.3监理工作制度技术文件审核制度：施工组织设计、专项施工方案、开工报告等必须经监理审批后方可实施。材料、构配件和设备检验制度：所有进场材料必须报验，监理按规定进行见证取样或平行检验。隐蔽工程验收制度：隐蔽工程必须经监理验收合格并签署意见后方可覆盖。工程变更处理制度：任何工程变更必须按程序提出，经设计、建设、监理等单位审核批准后方可实施。工程质量检验制度：对工序、单元、分项、分部工程进行过程检查和验收。现场旁站监理制度：对关键部位、关键工序的施工实施全过程现场跟班监督。会议制度：定期召开监理例会、专题会议，协调解决施工中的问题。监理报告制度：按时编制监理月报、专题报告，及时向建设单位报告工程情况。工程计量与支付签认制度：严格按照合同约定进行工程计量和支付审核。监理日记与文件管理制度：规范记录监理工作，妥善保管各类监理文件。三、施工准备阶段监理3.1设计交底与图纸会审监理部应组织建设单位、设计单位、施工单位进行设计交底与图纸会审。总监理工程师应组织专业监理工程师熟悉施工图纸，了解工程特点、设计意图及关键部位的质量要求。图纸会审应形成会议纪要，由与会各方签字盖章，作为施工和监理的依据。3.2审查施工组织设计与专项方案施工单位报送的施工组织设计（方案）报审表必须由项目经理签字并加盖公章。总监理工程师应在约定时间内组织专业监理工程师审查，重点审查以下内容：编审程序是否符合规定。施工部署、施工工艺是否合理，施工进度计划是否满足合同工期要求。质量、安全、环保、进度、造价控制措施是否具有针对性。施工现场平面布置是否科学合理。资源（人力、材料、设备）供应计划是否满足工程需要。对于河道疏浚、深基坑、高边坡、围堰、爆破、脚手架、起重吊装等危险性较大的分部分项工程，必须审查其专项施工方案，并检查其是否按规定组织专家论证。审查合格后，由总监理工程师签认后报建设单位。需要修改的，由监理工程师签发书面意见，退回施工单位修改后重新报审。3.3审查分包单位资质专业监理工程师应审查施工单位报送的分包单位资格报审表及相关资质证明文件。审查内容包括：分包单位的营业执照、资质等级证书、安全生产许可证、类似工程业绩、专职管理人员和特种作业人员的资格证等。审查符合规定后，由总监理工程师予以签认。3.4查验施工测量放线成果专业监理工程师应检查施工单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书。复核施工单位报送的施工控制测量成果及保护措施，包括平面控制网、高程控制网和临时水准点。对施工单位报送的施工测量放线成果进行复核和确认。3.5审查开工条件总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备以下条件时，由总监理工程师签署审核意见，并报建设单位批准后签发工程开工令：设计交底和图纸会审已完成。施工组织设计已获总监理工程师批准。施工单位现场质量、安全生产管理体系已建立，管理及施工人员已到位，施工机械具备使用条件，主要工程材料已落实。进场道路及水、电、通信等已满足开工要求。施工控制测量成果已经监理复核。四、施工阶段质量控制4.1质量控制的原则与方法坚持质量第一原则：将质量控制作为监理工作的核心。坚持以人为核心原则：重点检查施工单位的质量管理体系运行和人员履职情况。坚持预防为主原则：加强事前控制和过程巡视，及时发现和消除质量隐患。坚持质量标准原则：严格以设计文件、合同约定和国家规范作为检验标准。坚持科学、公正原则：以检测数据为依据，客观评价工程质量。主要方法包括：审核技术文件、现场巡视、旁站监督、平行检验、见证取样、测量复核、指令文件等。4.2材料、构配件和设备质量控制报验程序：施工单位对所有进场工程材料、构配件和设备，应在自检合格后填写《工程材料/构配件/设备报审表》，附上质量证明文件（出厂合格证、材质化验单、厂家质量检验报告等）、自检结果，报项目监理部。监理审核：专业监理工程师应对质量证明文件进行审核，并按规定对进场实物进行见证取样或平行检验。检验要求：水泥、钢材、砂石骨料、土工合成材料、防水材料等主要材料，必须按规范要求进行见证取样送检，检验合格后方可使用。商品混凝土：核查供应商资质、配合比报告、出厂合格证及运输单，并对坍落度等进行现场检验。预制构件：核查出厂合格证，检查构件外观质量、几何尺寸。机械设备：检查其型号、性能、数量是否满足施工组织设计的要求，特种设备需检查其安全检验合格证。对未经检验或检验不合格的材料、构配件和设备，监理工程师应签发《监理通知单》，书面通知施工单位限期将其撤出施工现场。4.3工序施工质量与旁站监理工序报验：施工单位在每道工序完成后进行自检，自检合格后填写《报验申请表》报专业监理工程师。监理工程师应在规定时间内到场检查验收，合格后签字确认，方可进行下道工序。旁站监理范围：根据工程特点，对以下关键部位、关键工序的施工质量实施全过程旁站监督：河道疏浚的开挖边线、高程控制。堤防基础处理（如清基、压实度检测）。土方填筑的分层铺土厚度、碾压遍数、压实度现场检测。混凝土浇筑（包括原材料计量、搅拌、运输、浇筑、振捣、养护及试块制作）。重要隐蔽工程和工程关键部位（如防渗体施工、穿堤建筑物接头处理、生态护岸基础等）。新技术、新工艺、新材料、新设备的首次应用。旁站监理职责：检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况。在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况。核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验。做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。旁站人员发现施工单位有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工单位立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。4.4隐蔽工程验收隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应进行自检，自检合格后填写《隐蔽工程报验申请表》，附相关自检记录和必要的影像资料，提前24小时通知项目监理部。专业监理工程师应按时到场进行检查验收。重点检查施工是否符合设计要求、规范标准，质量是否合格。验收合格，监理工程师在报验申请表上签字确认；验收不合格，监理工程师签发《监理通知单》，要求施工单位整改，整改后重新报验。未经监理工程师验收或验收不合格的隐蔽工程，严禁进行覆盖和下一道工序施工。4.5工程质量问题与事故处理质量问题处理：对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达《监理通知单》，要求施工单位整改。监理工程师应检查整改结果，并签署复查意见。质量事故处理程序：当发生工程质量事故时，总监理工程师应立即签发《工程暂停令》，要求施工单位停止相关部位施工，并采取必要的防护措施。要求施工单位在规定时间内提交书面质量事故报告，报告应包括事故情况、原因分析、处理方案等内容。监理部应参与或组织事故调查，审查施工单位报送的处理方案。监督施工单位按批准的处理方案进行整改。对处理过程进行跟踪检查和验收。事故处理完毕，具备复工条件后，施工单位提交复工申请，由总监理工程师审核后签发《工程复工令》。将完整的质量事故处理记录整理归档。4.6单元、分项、分部工程验收单元工程验收由施工单位自评后，报监理复核评定。分项工程所含单元工程全部验收合格后，由监理工程师组织施工单位项目专业技术负责人进行验收。分部工程所含全部分项工程验收合格后，由总监理工程师组织施工单位项目负责人和项目技术、质量负责人等进行验收。勘察、设计单位项目负责人和施工单位技术、质量部门负责人应参加相关分部工程验收。验收合格后，各方共同签署验收记录。五、施工阶段安全控制5.1安全监理工作内容审查施工单位的安全管理体系、安全生产责任制、安全管理制度和操作规程。审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程专项施工方案。审查施工单位的安全防护、文明施工措施费用使用计划。审查施工单位项目经理、专职安全生产管理人员和特种作业人员的资格。核查施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。定期巡视检查施工现场安全生产情况，发现安全隐患及时要求整改。对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案的实施进行重点巡视检查。督促施工单位进行安全自查工作，并对自查情况进行抽查。参加建设单位组织的安全生产专项检查。5.2重点监控的安全环节针对河流综合治理工程特点，重点监控以下环节：防汛度汛安全：检查施工单位度汛方案和应急预案的制定与落实，监督汛期施工现场的排水、边坡稳定、设备物资转移等措施。水上及临水作业安全：检查水上作业平台、船舶的安全状况，作业人员救生装备佩戴，临水临边防护措施。土方开挖与基坑安全：检查基坑（槽）边坡稳定、支护、降排水措施，坑边荷载控制，上下通道设置。施工用电安全：检查临时用电方案的执行，三级配电两级保护，线路敷设，电工持证上岗情况。起重吊装与机械设备安全：检查起重机械备案、验收、定期检验情况，司机、司索信号工持证上岗，吊装作业警戒区设置。高边坡作业安全：检查边坡稳定性监测，作业平台、防护栏杆、安全网设置，防坠落措施。爆破作业安全：审查爆破单位资质和人员资格，监督爆破方案的执行，检查安全警戒和爆破器材管理。临时设施安全：检查办公区、生活区、工棚的防火、防风、防雷措施。5.3安全隐患处理监理人员在巡视检查中发现安全事故隐患，应立即口头通知施工单位现场负责人整改。情况严重的，由专业监理工程师或总监理工程师签发《监理通知单》，责令施工单位限期整改。施工单位拒不整改或不停止施工的，项目监理部应及时向有关主管部门报告，同时报告建设单位。安全隐患消除后，监理人员应进行复查，并签署复查意见。六、施工阶段进度控制6.1进度控制工作内容审批施工单位报送的施工总进度计划和年、季、月度施工进度计划。检查进度计划的实施情况，进行实际进度与计划进度的动态比较。分析进度偏差的原因及对总工期的影响，提出调整措施建议。在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取控制措施的执行情况。6.2进度计划审查与调整审查施工进度计划是否符合合同工期要求，施工顺序是否合理，资源供应计划是否均衡。当发现实际进度严重滞后于计划进度时，总监理工程师应签发《监理通知单》，要求施工单位采取调整措施加快进度。施工单位应提交调整后的进度计划报监理审批。因非施工单位原因导致工期延误，监理应公正地评估并同意工期顺延。七、施工阶段投资控制7.1工程计量工程计量必须依据施工合同、设计图纸、工程量清单及计量规则进行。施工单位统计经监理验收合格的工程量，填报《工程款支付申请表》和《工程量报审表》。专业监理工程师进行现场计量，复核工程量清单，审核工程量和支付申请。对未经监理质量验收合格或不符合施工合同规定的工程量，监理不予计量。7.2工程款支付专业监理工程师审核施工单位提交的工程款支付申请，重点审核申请款项的合规性、准确性。总监理工程师根据审核结果，向建设单位签发《工程款支付证书》。监理有权对工程变更、索赔等引起的费用增减进行审核。7.3工程变更费用控制任何工程变更必须遵循“先批准，后变更；先设计，后施工”的原则。监理工程师应参与工程变更的审核，重点审查变更的必要性、技术可行性以及对造价和工期的影响。审核施工单位提交的变更价款报告，按照合同约定的计价原则确定变更价款。7.4费用索赔处理受理施工单位提出的费用索赔申请。收集与索赔事件相关的资料，审查索赔理由是否成立，索赔计算是否正确。与建设单位和施工单位协商，提出初步处理意见。总监理工程师根据审查和协商结果，签发费用索赔审批表。八、合同与信息管理8.1合同管理监理部应熟悉施工合同、监理合同的所有条款，督促各方履行合同义务。处理工程暂停及复工、工程变更、工期延误、费用索赔等合同事宜。调解合同争议，公正地处理合同纠纷。8.2信息管理建立完善的监理文件资料管理制度，设专人负责。及时、准确、完整地收集、整理、编制、传递、归档各类监理信息。监理文件资料应包括：监理规划、细则、会议纪要、通知、报告、月报、日记、旁站记录、验收记录、支付证书等。采用信息技术辅助进行信息管理，提高工作效率。督促施工单位及时整理施工技术资料，确保与工程进度同步、真实、完整。九、环境保护与水土保持监理9.1工作内容审查施工单位报送的施工环境保护与水土保持专项方案。检查施工单位环保、水保管理体系的建立和运行情况。监督施工单位落实以下措施：施工废水、生活污水经处理达标后排放。施工扬尘、废气、噪声控制措施。固体废弃物（建筑垃圾、生活垃圾）的分类收集与处置。表土剥离、保存与利用。临时堆土的拦挡、覆盖、排水措施。边坡、场地的临时与永久防护措施。生态护岸、植被恢复等生态保护措施的落实。定期组织环保水保专项检查，对发现的问题督促整改。十、工程验收与保修期监理10.1分部工程验收按本细则第4.6条执行。10.2单位工程验收单位工程完工后，施工单位