基本农田巡査工作制度

PAGE基本农田巡査工作制度一、总则（一）目的为切实加强基本农田保护，确保基本农田数量不减少、质量有提高、用途不改变，依据《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本巡查工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内基本农田的巡查工作。（三）基本原则1.依法巡查原则：严格按照国家法律法规和相关政策开展巡查工作，确保巡查行为合法合规。2.全面覆盖原则：对本地区所有基本农田进行全方位、无死角巡查，不留盲区。3.及时高效原则：及时发现、制止和处理涉及基本农田的各类违法行为，提高巡查工作效率。4.责任追究原则：对巡查工作中存在的失职、渎职行为，依法追究相关人员责任。二、巡查组织与人员职责（一）巡查组织架构成立基本农田巡查工作领导小组，由政府分管领导担任组长，自然资源、农业农村、生态环境等相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常巡查工作的组织协调。在各乡（镇）、街道设立巡查小组，由自然资源所、农业服务中心等相关人员组成，负责本辖区内基本农田的巡查工作。（二）领导小组职责1.贯彻落实国家有关基本农田保护的法律法规和政策，研究制定本地区基本农田巡查工作的重大决策和措施。2.协调解决巡查工作中出现的重大问题，督促各部门履行职责，确保巡查工作顺利开展。3.定期听取巡查工作汇报，对巡查工作进行指导和监督检查。（三）巡查小组职责1.按照规定的巡查区域和巡查周期，开展基本农田巡查工作，及时发现和制止各类破坏基本农田的行为。2.对巡查中发现的问题进行详细记录，包括时间、地点、违法事实、涉及面积等，并及时上报巡查工作领导小组办公室。3.配合相关部门对涉及基本农田的违法行为进行调查处理，协助做好证据收集、现场勘查等工作。4.向群众宣传基本农田保护的法律法规和政策，提高群众保护基本农田的意识。（四）巡查人员职责1.严格遵守巡查工作制度，认真履行巡查职责，不得擅自离岗、脱岗。2.如实记录巡查情况，不得隐瞒、虚报巡查发现的问题。3.保守巡查工作秘密,不得泄露巡查中获取的敏感信息。4.积极参加巡查业务培训，不断提高巡查工作能力和水平。三、巡查范围与内容（一）巡查范围本地区行政区域内划定的基本农田保护区，包括已确定的基本农田地块及其周边一定范围内的区域。（二）巡查内容1.基本农田用途变更情况：检查是否存在将基本农田用于非农业建设，如建房、建厂、挖砂、取土等行为。2.基本农田保护标志设置情况：查看基本农田保护标志是否完好，有无损坏、缺失等情况。3.基本农田地力培育情况：了解是否存在破坏土壤耕作层、污染土壤等影响地力的行为，以及是否有采取有效措施进行地力培育。4.农业生产活动合规情况：检查在基本农田上进行的农业生产活动是否符合相关技术标准和规范，如是否合理使用农药、化肥等。5.其他涉及基本农田保护的情况：包括群众举报、媒体曝光等可能影响基本农田保护的各类线索。四、巡查周期与方式（一）巡查周期1.日常巡查：巡查小组每周至少对辖区内基本农田进行一次全面巡查。2.重点时段巡查：在春耕、秋收等农业生产关键时期，以及节假日、重大活动期间，增加巡查频次，确保基本农田安全。3.专项巡查：根据上级部署或本地区实际情况，适时开展专项巡查，对特定区域或特定问题进行重点排查。（二）巡查方式1.实地巡查：巡查人员直接深入基本农田现场，查看实际情况，及时发现问题。2.无人机巡查：利用无人机对基本农田进行高空俯瞰巡查，扩大巡查视野，提高巡查效率。3.群众监督巡查：鼓励群众积极参与基本农田保护监督，设立举报电话、邮箱等，对群众举报的问题及时进行核实处理。五、巡查工作流程（一）巡查准备1.巡查小组制定巡查计划，明确巡查区域、巡查时间、巡查人员等。2.巡查人员配备必要的巡查工具，如巡查记录手册、相机、GPS定位设备等。3.巡查人员熟悉基本农田分布情况、相关法律法规和政策要求。（二）现场巡查1.巡查人员按照巡查计划和路线，对基本农田进行逐块巡查，认真查看巡查内容。2.发现问题时，巡查人员要及时进行现场拍照、录像，记录相关证据，并详细填写巡查记录。3.对正在发生的违法行为，巡查人员要立即制止，并责令当事人停止违法行为。（三）问题报告1.巡查结束后，巡查人员及时将巡查情况向巡查小组组长汇报。2.巡查小组组长对巡查发现的问题进行梳理分析，对于一般性问题，及时安排人员进行处理；对于重大问题，及时上报巡查工作领导小组办公室。3.巡查工作领导小组办公室接到报告后，对问题进行进一步核实，并根据情况协调相关部门进行处理。（四）处理反馈1.对于巡查发现的违法行为，相关部门按照职责分工依法进行调查处理。2.处理结果及时反馈给巡查工作领导小组办公室，由办公室将处理情况通报给巡查小组。3.巡查小组对处理结果进行跟踪复查，确保问题得到彻底解决。六、巡查记录与档案管理（一）巡查记录1.巡查人员要认真填写巡查记录，记录内容应包括巡查时间、巡查区域地块、巡查发现的问题及处理情况等。2.巡查记录要字迹清晰、内容完整、准确无误，并由巡查人员签字确认。3.巡查记录应妥善保存，以备查阅。（二）档案管理1.建立基本农田巡查档案，将巡查计划、巡查记录、问题报告、处理结果等相关资料进行整理归档。2.档案管理要做到分类清晰、编号规范、存放有序，便于查询和使用。3.档案保存期限按照国家有关规定执行，确保档案资料的完整性和安全性。七、巡查工作监督与考核（一）监督机制1.巡查工作领导小组办公室定期对巡查工作进行监督检查，确保巡查工作按制度要求开展。2.设立群众监督举报渠道，接受社会各界对巡查工作的监督，对群众反映的问题及时进行调查处理。3.对巡查工作中发现的违规违纪行为，依法依规严肃追究相关人员责任。（二）考核办法1.制定基本农田巡查工作考核标准，从巡查工作组织、巡查任务完成、问题处理效果等方面进行考核。2.巡查工作领导小组办公室每年对各巡查小组的巡查工作进行考核评价，考核结果作为评先