基干民兵战备工作制度

PAGE基干民兵战备工作制度一、总则（一）目的为加强基干民兵战备工作，提高基干民兵应急应战能力，有效履行职责使命，依据国家相关法律法规和民兵工作的有关规定，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区基干民兵队伍的战备工作。（三）基本原则1.党管武装原则：坚持中国共产党对民兵工作的绝对领导，确保民兵队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。2.战斗力标准原则：牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准，把提高基干民兵战斗力作为战备工作的出发点和落脚点。3.依法建设原则：严格遵守国家法律法规和民兵工作各项规定，依法开展战备工作。4.平战结合原则：民兵战备工作与经济建设协调发展，平时服务、急时应急、战时应战。二、战备职责（一）军分区（警备区）职责1.负责组织领导本地区基干民兵战备工作。2.制定基干民兵战备工作计划、方案和措施。3.组织基干民兵进行战备教育、训练和演练。4.掌握基干民兵人员、装备、物资等情况，及时调整补充。5.协调地方有关部门做好基干民兵战备保障工作。（二）县（市、区）人武部职责1.贯彻执行军分区（警备区）关于基干民兵战备工作的指示和要求。2.组织实施本地区基干民兵战备工作，制定具体计划和措施。3.组织基干民兵开展战备教育、训练和演练，提高应急应战能力。4.负责基干民兵人员的管理和调配，组织人员点验。5.检查指导基层武装部基干民兵战备工作，落实各项制度。（三）基层武装部职责1.负责组织本单位基干民兵开展战备工作。2.落实基干民兵战备教育、训练、演练等任务。3.掌握基干民兵人员在位情况，及时上报人员变动信息。4.管理基干民兵装备、物资，确保完好率和配套率。5.组织基干民兵参加抢险救灾、维稳处突等应急行动。（四）基干民兵职责1.积极参加战备教育、训练和演练，提高自身素质和应急应战能力。2.熟悉战备任务和要求，掌握手中武器装备的性能和使用方法。3.保持高度警惕，随时准备执行任务，听从指挥，服从命令。4.保守军事秘密，维护国家和军队的安全与利益。三、战备教育（一）教育内容1.党的路线方针政策和国家法律法规。2.国防形势和任务。3.民兵职能使命和光荣传统。4.战备常识和军事技能。（二）教育计划军分区（警备区）、县（市、区）人武部每年制定基干民兵战备教育计划，明确教育内容、时间、方法和要求。基层武装部根据上级计划，结合实际制定本单位教育计划，并组织实施。（三）教育方式1.集中教育：定期组织基干民兵进行集中学习、授课、讨论等。2.分散教育：利用网络、手机等新媒体平台，开展线上教育；结合执行任务、训练演练等时机，进行随机教育。3.实践教育：组织基干民兵参观国防教育基地、军事博物馆等，开展主题党日、团日活动等，增强教育效果。（四）教育效果评估军分区（警备区）、县（市、区）人武部定期对基干民兵战备教育效果进行评估，通过考试、撰写心得体会、组织讨论等方式，了解掌握教育情况，发现问题及时改进。基层武装部要及时总结教育经验，不断提高教育质量。四、战备训练（一）训练计划军分区（警备区）根据上级军事机关的要求和本地区实际，制定基干民兵年度训练计划，明确训练任务、内容、时间、地点和要求。县（市、区）人武部按照军分区（警备区）训练计划，结合本地实际，制定具体实施方案，并组织实施。基层武装部根据上级训练计划，组织本单位基干民兵参加训练。（二）训练内容1.共同基础训练：包括队列、体能、战术、军事理论等。日常战备训练：包括战备常识、应急处置、武器装备操作使用等。3.专业技术训练：根据基干民兵担负的任务，开展通信、侦察、工兵、防化、医疗救护等专业技术训练。4.针对性训练：结合本地区可能担负的任务，开展抢险救灾、维稳处突、反恐等针对性训练。（三）训练组织实施1.军分区（警备区）负责组织基干民兵骨干集训，为基层武装部培训教练员。县（市、区）人武部负责组织本地区基干民兵年度训练，可采取自训、联训、挂钩训练等方式进行。基层武装部负责组织本单位基干民兵参加训练，确保人员、时间、内容、质量落实。2.训练中要严格遵守训练纪律，按照训练大纲和操作规程施训，确保训练安全。要注重训练方法创新，运用模拟训练、网络训练等手段，提高训练效果。3.训练结束后，要组织考核验收，对训练成绩合格的人员颁发结业证书，对不合格的人员进行补考补训。（四）训练保障1.训练场地保障：军分区（警备区）、县（市、区）人武部要依托现有军事设施，建设必要的训练场地，满足基干民兵训练需要。基层武装部要充分利用当地学校、企业等场地，开展训练。2.训练器材保障：按照训练大纲要求，配备齐全训练器材，确保训练正常开展。要加强训练器材管理，定期维护保养，保证器材完好率。3.训练经费保障：训练经费按照国家和军队有关规定执行，主要用于训练场地建设、器材购置租赁、教练员培训、伙食补助等。要严格经费管理，专款专用，提高经费使用效益。五、战备演练（一）演练计划军分区（警备区）根据上级军事机关的部署和本地区可能担负的任务，制定基干民兵年度演练计划，明确演练课题、内容、时间、地点和要求。县（市、区）人武部按照军分区（警备区）演练计划，结合本地实际，制定具体实施方案，并组织实施。基层武装部根据上级演练计划，组织本单位基干民兵参加演练。（二）演练内容1.应急行动演练：包括抢险救灾、维稳处突、反恐等应急行动演练。2.作战行动演练：根据可能担负的作战任务，开展防空袭、城市防卫、边境封控等作战行动演练。3.综合保障演练：包括通信保障、运输保障、物资保障、医疗保障等综合保障演练。（三）演练组织实施1.演练前要制定详细的演练方案，明确演练目的、内容、步骤、方法和要求。要组织参演人员进行针对性训练，熟悉演练任务和流程。2.在演练过程中，要严格按照演练方案组织实施，注重检验评估演练效果。要加强现场指挥和安全管理，确保演练安全顺利进行。3.演练结束后，要及时进行总结评估，针对演练中存在的问题，制定改进措施，不断提高演练质量。（四）演练保障1.通信保障：建立健全通信联络机制，确保演练指挥通信畅通。要配备必要的通信器材，保障演练通信需要。2.运输保障：协调地方交通运输部门，保障演练人员和装备物资的运输。要制定运输保障方案，明确运输方式、路线、时间等。3.物资保障：根据演练任务需要，准备充足的物资器材，包括武器弹药、防护装备、救援器材、生活物资等。要加强物资管理，确保物资完好率和配套率。4.医疗保障：组织医疗救护人员和车辆，随队保障演练人员的医疗救治。要制定医疗保障方案，明确救治机构、救治流程、药品器材等。六、战备物资管理（一）物资种类1.武器装备：包括枪支、弹药、火炮、导弹等。2.防护装备：包括防弹衣、头盔、防毒面具等。3.救援器材：包括工兵器材、通信器材、侦察器材、救生器材等。4.生活物资：包括食品、饮用水、被装等。（二）物资储备1.军分区（警备区）、县（市、区）人武部按照规定标准，储备基干民兵战备物资。基层武装部根据本单位基干民兵数量和任务需要，储备一定数量的战备物资。2.战备物资储备要做到布局合理、种类齐全、数量充足、质量可靠。要建立物资储备档案，详细记录物资的种类、数量、型号、购置时间、保质期等信息。3.定期对战备物资进行检查、维护和保养，确保物资完好率和配套率。对过期、损坏、报废的物资，要及时进行清理和更换。（三）物资管理1.建立健全战备物资管理制度，明确管理职责、程序和要求。要严格执行物资出入库登记、盘点清查、安全保管等制度，确保物资管理规范有序。2.加强对战备物资管理人员的培训，提高其业务素质和管理能力。管理人员要熟悉物资性能、用途和管理规定，严格遵守操作规程，确保物资安全。3.战备物资实行集中管理与分散保管相结合的方式。军分区（警备区）、县（市、区）人武部设立物资储备库，集中保管部分重要战备物资；基层武装部根据实际情况，可在本单位或指定地点分散保管部分物资。（四）物资调用1.基干民兵执行任务需要调用战备物资时，要按照规定程序办理审批手续。基层武装部要及时向上级人武部报告物资需求情况，上级人武部根据任务需要和物资储备情况，下达物资调用命令。2.物资调用要做到迅速、准确、安全。调用的物资要进行登记，注明物资种类、数量、去向等信息。任务完成后，要及时归还剩余物资，并做好物资的清理、维护和保养工作。七、战备值班（一）值班制度1.军分区（警备区）、县（市、区）人武部实行战备值班制度，设立值班室，安排专人24小时值班。基层武装部根据实际情况，可设立值班岗位，安排人员值班。2.值班人员要坚守岗位，认真履行职责，及时掌握情况，准确传达信息，妥善处理问题。要严格遵守值班纪律，不得擅离职守、脱岗漏岗。（二）值班职责1.收集、整理、报告有关信息，包括军事动态、社情民意、突发事件等。2.传达上级指示和命令，及时通知相关人员执行任务。3.协调处理各类突发事件，按照预案组织应急处置行动。4.做好值班记录，对重要情况和处理结果要详细记录，存档备查。（三）值班保障1.通信保障：确保值班电话、传真、网络等通信设备畅通，及时接收和传递信息。2.生活保障：为值班人员提供必要的生活条件，确保值班人员能够安心工作。3.安全保障：加强值班室安全管理，配备必要的安全防范设施，确保值班人员和设备安全。八、战备检查（一）检查内容1.战备教育落实情况。2.战备训练开展情况。3.战备演练组织实施情况。4.战备物资管理情况。5.战备值班制度执行情况。（二）检查方式1.定期检查：军分区（警备区）、县（市、区）人武部每年定期组织战备检查，基层武装部每季度进行一次自查。2.不定期检查：根据工作需要，适时组织不定期战备检查，对重点单位、重点任务进行抽查。3.专项检查：针对某项战备工作或某个时期的重点任务，组织专项检查，确保工作落实。（三）检查结果