基层红十字会工作制度

PAGE基层红十字会工作制度一、总则（一）制定目的为加强基层红十字会的规范化建设，提高工作效率和服务质量，更好地履行红十字会的职责，依据《中华人民共和国红十字会法》及相关法律法规，结合基层红十字会工作实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于基层红十字会及其所属各部门、各工作岗位的工作人员。（三）基本原则1.依法履职原则：严格按照国家法律法规和红十字会章程开展工作，确保各项工作合法合规。2.人道为本原则：始终坚持人道宗旨，把保护人的生命和健康放在首位，全心全意为人民群众服务。3.公开透明原则：工作过程和结果要公开透明，接受社会监督，保障捐赠者、受助者及社会公众的知情权。4.高效协作原则：各部门、各岗位之间要密切配合，形成高效协作的工作机制，共同推进红十字会工作顺利开展。二、组织架构与职责（一）理事会1.组成：由基层红十字会会员代表大会选举产生，设会长、副会长若干人，理事若干人。2.职责制定和修改基层红十字会章程。选举和罢免会长、副会长、秘书长。审议理事会工作报告和财务报告。决定重大业务活动、重要人事任免等事项。决定其他重大事项。（二）会长办公会1.组成：由会长、副会长、秘书长组成。2.职责贯彻执行理事会的决议。研究决定基层红十字会的年度工作计划、工作总结。审议重要业务活动方案、财务预算和决算等。协调解决工作中的重大问题。（三）秘书处1.组成：设秘书长、副秘书长，配备相应工作人员。2.职责负责基层红十字会日常工作的组织实施。起草年度工作计划、工作总结、工作报告等文件。组织开展各项业务活动，做好活动策划、组织协调、宣传报道等工作。负责会员发展、管理和服务工作。管理基层红十字会的财务、物资和档案等。完成理事会、会长办公会交办的其他工作。（四）各工作部门根据工作需要，基层红十字会可设立救灾、救助、救护培训、无偿献血宣传、造血干细胞捐献宣传、遗体和人体器官捐献宣传等工作部门，各部门职责如下：1.救灾部门制定救灾工作预案，组织开展灾害应急救援工作。负责救灾物资的储备、管理和调配。组织志愿者参与救灾服务，开展受灾群众心理抚慰等工作。2.救助部门开展社会救助工作，调查核实救助对象情况。制定救助计划，实施救助项目，发放救助款物。跟踪救助效果，做好救助档案管理工作。3.救护培训部门制定救护培训计划，组织开展各类救护培训活动。培养救护师资，建设救护培训基地。推广普及应急救护知识和技能。4.无偿献血宣传部门开展无偿献血宣传教育活动，提高公众无偿献血意识。协助血站做好无偿献血招募、组织工作。表彰奖励无偿献血先进集体和个人。5.造血干细胞捐献宣传部门宣传造血干细胞捐献知识，动员社会公众参与捐献。组织造血干细胞捐献志愿者报名、采样工作。协助做好造血干细胞捐献者的服务工作。6.遗体和人体器官捐献宣传部门开展遗体和人体器官捐献宣传教育，倡导文明、科学理念。组织遗体和人体器官捐献志愿者报名登记。协助做好捐献协调、善后等工作。三、会员管理（一）会员入会1.承认基层红十字会章程，自愿缴纳会费，均可申请加入基层红十字会成为会员。2.申请人需填写入会申请表，经基层红十字会批准后成为会员，并颁发会员证。（二）会员权利1.参加基层红十字会的有关会议和活动。2.对基层红十字会工作提出建议和批评。3.享受基层红十字会提供的相关服务。4.有选举权、被选举权和表决权。5.优先获得基层红十字会的表彰和奖励。（三）会员义务1.遵守基层红十字会章程，执行基层红十字会决议。2.参加基层红十字会组织的活动，完成交办的工作任务。3.宣传红十字会的宗旨和业务，发展会员。4.按时缴纳会员卡费。（四）会员退会会员有退会自由，退会时应书面通知基层红十字会，并交回会员证。（五）会员奖惩1.对表现优秀、为基层红十字会工作做出突出贡献的会员，给予表彰和奖励。2.对违反基层红十字会章程、不履行会员义务的会员，视情节轻重给予批评教育、警告、除名等处理。四、财务管理（一）预算管理1.基层红十字会应根据年度工作计划和工作任务，编制年度财务预算。2.预算编制要坚持统筹兼顾、收支平衡、勤俭节约的原则，确保各项工作资金需求。3.年度财务预算经会长办公会审议通过后，报理事会备案，并严格执行。（二）收入管理1.基层红十字会的收入主要包括会费收入、捐赠收入、政府资助收入、有偿服务收入等。2.各项收入应严格按照国家法律法规和相关财务制度规定进行管理，确保收入合法合规。3.捐赠收入要及时开具捐赠票据，做好捐赠登记和管理工作，做到账目清晰、手续完备。（三）支出管理1.基层红十字会的支出应严格执行国家财务制度和相关规定，坚持专款专用、勤俭节约的原则。2.支出范围主要包括人员经费、业务活动经费、办公经费、设备购置经费等。3.各项支出要履行审批手续，由经办人填写支出报销单，经部门负责人审核、财务人员审核、分管领导审批后，方可报销。4.重大支出项目需经会长办公会或理事会研究决定。（四）资产管理1.基层红十字会的资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。2.建立健全资产管理制度，加强资产登记、核算、清查和处置等工作。3.固定资产购置要按照规定进行政府采购，资产处置要严格履行审批手续，确保资产安全完整、合理使用。（五）财务监督1.基层红十字会应建立健全财务监督制度，定期对财务收支情况进行内部审计。2.接受上级红十字会和财政、审计等部门的监督检查，及时整改存在的问题。3.定期向理事会报告财务工作情况，接受会员代表大会的审议和监督。五、业务活动管理（一）活动策划1.根据基层红十字会工作宗旨和年度工作计划，结合实际需求，策划开展各类业务活动。2.活动策划要充分考虑活动的可行性、实效性和社会影响，制定详细的活动方案，明确活动目标、内容、形式、时间、地点、参与人员、经费预算等。（二）活动组织实施1.按照活动方案，明确各部门和人员的职责分工，精心组织实施活动。2.做好活动现场的组织协调、安全保障、服务引导等工作，确保活动顺利进行。3.加强活动过程中的宣传报道，及时向社会发布活动信息，扩大活动影响力。（三）活动总结评估1.活动结束后，及时对活动进行总结评估，分析活动效果，总结经验教训。2.撰写活动总结报告，向理事会和上级红十字会汇报活动情况。3.根据活动总结评估结果，提出改进措施和建议，为今后开展类似活动提供参考。六、志愿者管理（一）志愿者招募1.制定志愿者招募计划，明确招募条件、程序和方式。2.通过多种渠道发布志愿者招募信息，广泛吸引社会各界人士报名。3.对报名人员进行资格审查，确定志愿者人选，并登记造册。（二）志愿者培训1.根据志愿者服务项目和岗位需求，组织开展志愿者培训。2.培训内容包括红十字会基本知识、志愿服务理念、专业技能、安全知识等。3.培训方式可采用集中培训、现场培训、网络培训等多种形式，提高培训效果。（三）志愿者服务1.根据志愿者个人意愿和特长，安排志愿者参与相应的服务项目。2.为志愿者提供必要的服务保障，如工作证件、服装、设备等。3.加强对志愿者服务过程的管理和监督，及时解决志愿者在服务中遇到的问题。（四）志愿者激励1.建立志愿者激励机制，对表现优秀的志愿者给予表彰和奖励。2.表彰奖励方式包括颁发荣誉证书、给予物质奖励、推荐参加更高层次的培训和交流活动等。3.对长期参与志愿服务、做出突出贡献的志愿者，可授予红十字志愿服务终身荣誉称号。（五）志愿者退出1.志愿者因个人原因或其他特殊情况，可申请退出志愿服务。2.志愿者退出时，应提前向基层红十字会提交书面申请，办理相关手续。3.对违反志愿服务规定、损害红十字会形象的志愿者，予以劝退或除名。七、信息公开（一）公开内容1.基层红十字会的章程、宗旨、业务范围。2.理事会、会长办公会等会议决议。3.年度工作计划、工作总结、工作报告。4.会员名单、会费缴纳情况。5.捐赠款物接收、使用和管理情况。6.业务活动开展情况，包括活动方案、参与人员、活动效果等。7.财务收支情况，包括预算、决算、审计报告等。8.志愿者招募、培训、服务、激励等情况。9.其他需要公开的信息。（二）公开方式1.在基层红十字会官方网站设立信息公开专栏，及时发布公开信息。2.通过微信公众号、微博等新媒体平台发布公开信息，方便公众查询。3.在办公场所设置信息公开栏，张贴公开信息。4.定期召开会员代表大会、理事会等会议，通报工作情况，接受会员和社会监督。（三）公开程序1.由相关部门或人员负责收集、整理公开信息。2.对公开信息进行审核，确保信息真实、准确、完整。3.按照规定的公开方式和时间要求，及时发布公开信息。4.对公众提出的信息公开申请，及时予以答复。八、档案管理（一）档案分类1.文书档案：包括上级文件、本级文件、会议文件、工作计划、工作总结、报告、请示、批复等。2.业务档案：包括救灾、救助、救护培训、无偿献血宣传、造血干细胞捐献宣传、遗体和人体器官捐献宣传等业务活动档案。3.财务档案：包括会计凭证、账簿、报表、审计报告等。4.人事档案：包括人员招聘、考核、任免、奖惩、培训等档案。5.会员档案：包括会员入会申请表、会员证、会费缴纳记录、表彰奖励等档案。6.志愿者档案：包括志愿者招募登记表、培训记录、服务记录、表彰奖励等档案。7.其他档案：包括捐赠协议、合同、协议、证书、荣誉牌匾等档案。（二）档案收集1.各部门和人员应及时将办理完毕的文件、资料、记录等移交档案管理部门。2.档案管理部门要定期对各部门移交的档案进行检查、核对，确保档案齐全、完整。（三）档案整理1.档案管理部门按照档案分类标准，对收集的档案进行整理、分类、编号。2.编制档案目录，建立档案索引，方便查询和利用。（四）档案保管1.设立专门的档案库房，配备必要的档案保管设备，如档案柜、防火、防潮、防虫、防盗等设施。2.对档案进行科学保管，定期对档案进行检查、清点，确保档案安全。3.对电子档案要进行备份，存储在安全可靠的介质上，并定期进行维护和更新。（五）档案利用1.建立档案查阅制度，明确查阅范围、程序和要求