基层工会帮扶工作制度

PAGE基层工会帮扶工作制度一、总则（一）目的为进一步加强基层工会帮扶工作，切实维护职工合法权益，帮助困难职工解决实际问题，促进企业和谐稳定发展，依据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》等相关法律法规，结合本公司实际情况，制定本制度。（二）基本原则1.以人为本原则把关心关爱职工、解决职工实际困难作为帮扶工作的出发点和落脚点，充分体现工会组织对职工的关怀。2.依法依规原则严格按照国家法律法规和工会章程开展帮扶工作，确保帮扶工作的合法性、规范性和公正性。3.精准帮扶原则深入了解困难职工的实际需求，精准识别帮扶对象，制定切实可行的帮扶措施，提高帮扶工作的针对性和实效性。4.公开公正原则帮扶对象的确定、帮扶资金的使用等要做到公开透明，接受职工群众的监督，确保公平公正。（三）适用范围本制度适用于本公司基层工会组织开展的帮扶工作，包括对困难职工的生活救助、医疗救助、就业帮扶、子女助学等方面。二、帮扶对象（一）困难职工界定标准1.家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的职工此类职工家庭经济状况较差，基本生活难以维持，是帮扶工作的重点对象。2.因患重大疾病、慢性病或遭受意外伤害，导致家庭经济负担过重的职工职工本人或家庭成员患有严重疾病，需要长期治疗，医疗费用支出较大，给家庭带来沉重经济压力。3.因子女上学困难，导致家庭经济负担过重的职工职工子女就读于高中、大学等学校，学费、住宿费等费用较高，家庭无力承担。4.因下岗失业、企业改制等原因，导致生活困难的职工此类职工失去工作或收入减少，生活陷入困境。（二）帮扶对象认定程序1.职工申请符合帮扶条件的职工向所在基层工会提出书面申请，填写《困难职工帮扶申请表》，并提交相关证明材料（如低保证、医院诊断证明、学费发票等）。2.基层工会调查核实基层工会收到职工申请后，组织人员对申请职工的家庭情况、收入状况、困难原因等进行调查核实，通过走访、查阅资料、与相关部门沟通等方式，确保申请信息真实可靠。3.公示经调查核实符合帮扶条件的职工名单，在本单位内进行公示，公示期不少于5个工作日。公示无异议后，确定为帮扶对象。4.建档立卡对帮扶对象建立详细的档案，记录其基本信息、困难情况、帮扶措施及帮扶成效等，实行动态管理。三、帮扶内容及标准（一）生活救助1.救助标准根据帮扶对象的困难程度和家庭经济状况，给予适当的生活救助。对家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的职工，按照当地最低生活保障标准的一定比例发放生活救助金；对因其他原因导致生活困难的职工，根据实际情况给予一次性生活救助，救助金额一般不超过[X]元。2.救助方式生活救助金原则上实行社会化发放，通过银行转账等方式直接发放到帮扶对象手中。（二）医疗救助1.救助范围帮扶对象因患重大疾病、慢性病或遭受意外伤害，在扣除各种医疗保险报销、医疗救助及其他社会救助后，个人负担仍然较重的医疗费用。2.救助标准根据帮扶对象的实际医疗费用支出情况，按照一定比例给予医疗救助。对个人负担的医疗费用在[X]元以上的，给予[X]%的救助；对个人负担的医疗费用在[X]元以上的，给予[X]%的救助，但最高救助金额不超过[X]元。3.救助程序帮扶对象就医结束后，凭医院诊断证明、病历、医疗费用发票等相关材料，向所在基层工会提出医疗救助申请。基层工会审核后，报上级工会审批。经审批同意后，将医疗救助金发放给帮扶对象。（三）就业帮扶1.提供就业信息基层工会通过多种渠道收集就业信息，及时向帮扶对象发布，包括企业招聘信息、就业培训信息等，帮助帮扶对象了解就业机会。2.开展就业培训根据帮扶对象的就业需求和技能水平，组织开展针对性的就业培训，如职业技能培训、创业培训等，提高帮扶对象的就业能力和创业能力。培训费用由工会经费承担。3.推荐就业岗位积极与企业沟通协调，请企业优先录用帮扶对象。对有创业意愿的帮扶对象，提供创业指导和政策咨询，协助其办理相关手续。（四）子女助学1.助学对象帮扶对象的子女就读于高中、大学等学校，家庭经济困难，无力承担学费、住宿费等费用的。2.助学标准对就读高中的子女，每年给予[X]元的助学资助；对就读大学本科的子女，每年给予[X]元的助学资助；对就读研究生的子女，每年给予[X]元的助学资助。3.助学程序帮扶对象的子女在开学前，向所在基层工会提出子女助学申请，提交学校录取通知书、学费发票等相关材料。基层工会审核后，报上级工会审批。经审批同意后，将助学资助金发放给帮扶对象。四、帮扶资金管理（一）资金来源1.工会经费按照国家有关规定，从工会经费中提取一定比例的资金，作为帮扶专项资金。2.上级工会补助争取上级工会的帮扶资金补助，用于本公司基层工会开展帮扶工作。3.社会捐赠接受社会各界的捐赠，将捐赠资金纳入帮扶专项资金管理。（二）资金使用原则1.专款专用原则帮扶资金必须专款专用，严格按照规定的帮扶内容和标准使用，不得挪作他用。2.预算管理原则基层工会应根据帮扶工作实际需求，编制帮扶资金年度预算，报上级工会审批后执行。3.勤俭节约原则在帮扶资金使用过程中，要勤俭节约，精打细算，提高资金使用效益。（三）资金审批与发放1.资金审批帮扶资金的使用由基层工会提出申请，经基层工会主席审核签字后，报上级工会审批同意。2.资金发放帮扶资金的发放要严格按照规定的程序进行，确保资金安全、及时、足额发放到帮扶对象手中。（四）资金监督与管理1.建立健全财务制度基层工会要建立健全帮扶资金财务管理制度，规范资金核算和使用，确保账目清晰、准确。2.定期审计上级工会定期对基层工会帮扶资金的使用情况进行审计，检查资金使用是否符合规定，是否存在违规违纪行为。3.公开公示基层工会要定期将帮扶资金的使用情况在本单位内进行公开公示，接受职工群众的监督。五、帮扶工作流程（一）帮扶申请帮扶对象根据自身实际困难情况，向所在基层工会提出帮扶申请，填写《困难职工帮扶申请表》，并提交相关证明材料。（二）调查核实基层工会收到帮扶申请后，及时组织人员对申请职工的家庭情况、收入状况、困难原因等进行调查核实，确保申请信息真实可靠。（三）审核审批基层工会对调查核实后的帮扶申请进行审核，提出审核意见。对符合帮扶条件的申请，报上级工会审批。上级工会根据基层工会的审核意见和帮扶资金情况，进行审批。（四）帮扶实施经审批同意的帮扶申请，基层工会按照帮扶内容和标准，组织实施帮扶措施。生活救助金、医疗救助金等通过社会化发放方式直接发放到帮扶对象手中；就业帮扶、子女助学等帮扶措施，按照相关程序组织实施。（五）跟踪回访基层工会对帮扶对象进行跟踪回访，了解帮扶措施的实施效果和帮扶对象的实际困难解决情况。对帮扶效果不明显或帮扶对象情况发生变化的，及时调整帮扶措施，确保帮扶工作取得实效。六、帮扶工作责任（一）基层工会职责1.组织实施帮扶工作负责本单位帮扶对象的调查核实、帮扶申请受理、帮扶措施实施等具体工作，确保帮扶工作落到实处。2.管理帮扶资金严格按照规定管理帮扶资金，确保资金安全、规范使用。定期向上级工会报告帮扶资金使用情况。3.建立帮扶工作档案对帮扶对象的基本信息、帮扶情况等进行详细记录，建立健全帮扶工作档案，实行动态管理。4.宣传帮扶工作积极宣传帮扶工作的政策、措施和成效，营造关心关爱困难职工的良好氛围。（二）上级工会职责1.指导基层工会开展帮扶工作制定帮扶工作政策和措施，指导基层工会做好帮扶对象认定、帮扶资金管理、帮扶措施实施等工作。2.审核审批帮扶申请对基层工会上报的帮扶申请进行审核审批，确保帮扶工作公平公正、规范有序。3.监督检查帮扶工作定期对基层工会帮扶工作进行监督检查，发现问题及时督促整改。对帮扶工作成效显著的基层工会进行表彰奖励。4.筹集帮扶资金积极争取上级工会补助和社会捐赠，筹集帮扶资金，为基层工会开展帮扶工作提供资金保障。（三）工会工作人员职责1.认真履行工作职责工会工作人员要认真履行帮扶工作职责，热情接待帮扶对象，耐心解答帮扶对象的问题，积极为帮扶对象办实事、解难题。2.严格遵守工作纪律严格遵守帮扶工作纪律，保守帮扶对象的个人隐私，不得泄露帮扶对象的信息。在帮扶资金使用过程中，不得弄虚作假、谋取私利。3.加强学习提高素质加强对帮扶工作政策法规和业务知识的学习，不断提高自身素质和工作能力，更好地为帮扶对象服务。七、帮扶工作监督与考核（一）监督机制1.内部监督基层工会要建立健全内部监督机制，定期对帮扶工作进行自查自纠，发现问题及时整改。2.职工监督充分发挥职工群众的监督作用，鼓励职工对帮扶工作中的违规违纪行为进行举报。对职工举报的问题，要及时进行调查处理，并将处理结果向职工反馈。3.社会监督主动接受社会各界的监督，及时公开帮扶工作信息，听取社会意见和建议，不断改进帮扶工作。（二）考核评价1.考核内容对基层工会帮扶工作的考核评价内容主要包括帮扶对象认定是否准确、帮扶措施是否落实、帮扶资金使用是否规范、帮扶工作成效是否显著等方面。2.考核方式考核采取定期考核与不定期抽查相结合的方式进行。定期考核每年进行一次，由上级