城管行政审批工作制度

PAGE城管行政审批工作制度一、总则（一）目的为规范城管行政审批工作流程，提高行政审批效率，确保行政审批工作合法、公正、公开、便民，依据相关法律法规和行业标准，结合本部门实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于城管部门负责的各类行政审批事项，包括但不限于城市管理领域的许可证核发、占道经营审批、户外广告设置审批等。（三）基本原则1.合法原则：行政审批工作必须严格依照法律法规的规定进行，确保行政行为的合法性。2.公正原则：公平对待每一位申请人，不偏袒、不歧视，依据事实和法律作出审批决定。3.公开原则：行政审批的依据、条件、程序、期限以及结果等信息应向社会公开，接受公众监督。4.便民原则：简化审批流程，提高办事效率，为申请人提供优质、便捷的服务。二、审批事项及依据（一）占道经营审批1.审批依据：《城市道路管理条例》、《城市容貌标准》等相关法律法规。2.申请条件申请人必须是具有合法经营资格的单位或个人。占道经营的地点应符合城市规划和管理要求，不得影响城市交通、环境卫生和公共安全。占道经营的范围和时间应符合相关规定，不得擅自扩大或延长。（二）户外广告设置审批1.审批依据：《城市市容和环境卫生管理条例》、《户外广告登记管理规定》等相关法律法规。2.申请条件申请人应具有合法的经营资格和相应的广告制作、发布能力。户外广告的设置应符合城市规划和市容景观要求，不得影响城市风貌和公共安全。广告内容应符合法律法规的规定，不得含有违法、违规、低俗等不良信息。（三）其他审批事项根据城市管理工作的需要，可能涉及其他行政审批事项，具体审批依据和申请条件将另行明确。三、审批流程（一）申请受理1.申请人应向城管部门政务服务窗口提交行政审批申请材料，申请材料应包括申请书、身份证明、营业执照、相关许可证等证明文件以及其他必要的材料。申请材料应齐全、真实、有效，并按照规定的格式和要求填写。2.政务服务窗口工作人员对申请材料进行初审，检查申请材料是否齐全、符合法定形式。如申请材料不齐全或不符合法定形式，应一次性告知申请人需要补正的全部内容，并出具补正告知书。申请人按照补正告知书的要求补正申请材料后，可再次申请受理。3.对符合受理条件的申请，政务服务窗口工作人员应予以受理，并出具受理通知书。受理通知书应注明申请事项、受理时间、承诺办理期限等信息。（二）审查1.受理申请后，城管部门应按照内部职责分工，将申请事项交办给具体承办科室进行审查。承办科室应指定专人负责审查工作，并按照规定的程序和标准进行审查。2.审查内容包括申请材料的真实性、合法性、完整性，以及申请事项是否符合法律法规和行业标准的要求。承办科室可通过书面审查、实地核查、征求意见等方式进行审查。书面审查：承办科室对申请人提交的申请材料进行详细审查，核实材料内容与法律法规和行业标准的相符性。实地核查：对于需要实地核查的申请事项，承办科室应安排工作人员到现场进行核查。实地核查内容包括经营场所的实际情况、户外广告的设置位置和规格等，确保申请事项符合相关要求。征求意见：对于涉及其他部门或单位的申请事项，承办科室应征求相关部门或单位的意见，确保审批决定的合理性和可行性。3.承办科室在审查过程中，如发现申请材料存在疑问或需要申请人补充说明的情况，应及时与申请人沟通联系，并要求申请人在规定的时间内提供相关补充材料或作出说明。（三）决定1.承办科室完成审查工作后，应将审查意见提交给城管部门负责人进行审批。城管部门负责人根据审查意见和相关法律法规的规定，作出审批决定。2.审批决定分为准予许可、不予许可两种。准予许可：对于符合法律法规和行业标准要求的申请事项，城管部门负责人应作出准予许可的决定，并向申请人颁发许可证或批准文件。不予许可：对于不符合法律法规和行业标准要求的申请事项，城管部门负责人应作出不予许可的决定，并向申请人说明理由。不予许可决定应书面告知申请人，申请人有权依法申请行政复议或提起行政诉讼。（四）送达1.作出审批决定后，城管部门应及时将审批结果送达申请人。送达方式可采用直接送达、邮寄送达、公告送达等方式。2.直接送达：对于能够直接送达的申请人，城管部门应安排工作人员将许可证或批准文件直接送达申请人手中，并要求申请人签字确认。3.邮寄送达：对于无法直接送达的申请人，城管部门可通过邮政特快专递等方式将审批结果邮寄给申请人。邮寄送达应保留邮寄凭证，作为送达依据。4.公告送达：对于通过其他方式无法送达的申请人，城管部门可在当地主要媒体或城管部门官方网站上进行公告送达。公告送达应注明公告期限，公告期限届满视为送达。四、审批期限1.城管部门应在受理申请之日起规定的期限内作出审批决定。一般情况下，占道经营审批、户外广告设置审批等简单事项的审批期限为[X]个工作日，复杂事项的审批期限为[X]个工作日。法律法规另有规定的，从其规定。2.因特殊情况需要延长审批期限的，城管部门应在受理申请之日起[X]个工作日内告知申请人，并说明延长的理由和期限。延长后的审批期限最长不得超过法律法规规定的上限。五、监督检查1.城管部门应建立健全行政审批监督检查制度，加强对行政审批工作的全过程监督检查，确保行政审批工作依法依规进行。2.监督检查内容包括审批流程的执行情况、审批人员的工作纪律、审批结果的合法性和公正性等。3.城管部门可通过内部监督、群众监督、社会监督等方式进行监督检查。内部监督：城管部门应定期对行政审批工作进行内部检查，发现问题及时整改。同时，应加强对审批人员的培训和考核，提高审批人员的业务水平和责任意识。群众监督：城管部门应畅通群众监督渠道，接受群众对行政审批工作的投诉和举报。对于群众反映的问题，应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给群众。社会监督：城管部门应主动接受社会各界的监督，通过公开行政审批信息、召开听证会等方式，广泛听取社会意见和建议，不断改进行政审批工作。六、责任追究1.对于在行政审批工作中违反法律法规和本制度规定的单位和个人，城管部门应依法依规追究其责任。2.责任追究方式包括批评教育、责令改正、通报批评、行政处分、法律责任等。批评教育：对于情节较轻的违规行为，城管部门可对相关人员进行批评教育，要求其认识错误并及时改正。责令改正：对于存在一般性违规问题的单位或个人，城管部门可责令其限期改正，消除违规行为造成的不良影响。通报批评：对于违规行为较为严重的单位或个人，城管部门可在系统内进行通报批评，以起到警示作用。行政处分：对于违反党纪政纪的单位或个人，城管