城管网格化工作制度

PAGE城管网格化工作制度一、总则（一）目的为了进一步提升城市管理水平，提高城市运行效率，实现城市管理的精细化、科学化、常态化，特制定本城管网格化工作制度。本制度旨在通过将城市管理区域划分为若干个网格，明确各网格的管理职责和工作标准，加强对城市管理问题的及时发现、快速处置和有效监督，营造整洁、有序、安全、宜居的城市环境。（二）适用范围本制度适用于本城市管理部门及其所属各单位、各网格区域内的城市管理工作，包括但不限于市容环境卫生、市政设施维护、园林绿化管理、违法建设查处、环境保护监管、交通秩序整治等方面。（三）基本原则1.属地管理原则：按照行政区划和属地管理的要求，明确各网格区域的管理主体，确保城市管理工作责任落实到具体部门和个人。2.精细化管理原则：将城市管理区域划分为若干个网格，对每个网格内的城市管理问题进行精细化管理，做到定人、定岗、定责、定时，确保问题及时发现、快速处置、有效解决。3.协同共治原则：加强城市管理部门与相关部门、街道社区、社会组织、企业和市民的协同配合，形成城市管理工作合力，共同推进城市管理工作。4.科技支撑原则：充分运用现代信息技术，建立城市管理数字化平台，实现城市管理问题的快速发现、精准定位、及时处置和有效监督，提高城市管理工作效率和水平。二、网格划分（一）网格划分依据根据城市管理的实际需要，结合城市行政区划、人口密度、区域功能、城市管理难点等因素，将城市管理区域划分为若干个网格。网格划分应遵循以下原则：1.边界清晰原则：网格边界应明确、清晰，便于管理和监督，避免出现管理空白和交叉地带。2.规模适度原则：网格规模应根据城市管理工作量、管理难度、管理资源等因素合理确定，确保每个网格都有足够的管理力量和资源，能够有效履行管理职责。3.相对稳定原则：网格划分应保持相对稳定，避免频繁调整，以利于城市管理工作的连续性和稳定性。（二）网格划分标准1.一级网格：以城市行政区为单位，将整个城市划分为若干个一级网格，每个一级网格由区城市管理部门负责管理。2.二级网格：以街道办事处为单位，将每个街道办事处辖区划分为若干个二级网格，每个二级网格由街道城市管理部门负责管理。3.三级网格：以社区居委会为单位，将每个社区居委会辖区划分为若干个三级网格，每个三级网格由社区城市管理工作人员负责管理。4.四级网格：根据城市管理工作需要，在三级网格内进一步细分若干个四级网格，每个四级网格由城市管理网格员负责管理。四级网格划分应结合城市管理重点区域、难点问题、薄弱环节等因素，将城市主干道、商业中心、学校、医院、公园、广场等区域作为重点网格进行划分。（三）网格编码与标识1.网格编码：为每个网格赋予唯一的编码，编码应简洁明了、易于记忆和识别。网格编码采用数字编码方式，按照“一级网格编码+二级网格编码+三级网格编码+四级网格编码”的顺序进行编排。例如，某城市的一个四级网格编码为“01020304”，其中“01”表示一级网格编码（代表某区），“02”表示二级网格编码（代表某街道），“03”表示三级网格编码（代表某社区），“04”表示四级网格编码（代表某具体网格）。2.网格标识：在每个网格的显著位置设置网格标识牌，标识牌应标明网格编码（如“01020304”）、网格管理单位（如“某区城市管理局某街道办事处某社区居委会”）、网格责任人姓名及联系电话等信息，以便市民群众知晓和监督。网格标识牌应统一规格、统一样式、统一材质，确保美观、醒目、耐用。三、岗位职责（一）网格责任人职责1.网格巡查：按照规定的巡查路线和巡查时间，对网格内的城市管理问题进行定期巡查，及时发现各类城市管理问题，并做好巡查记录。巡查记录应包括巡查时间、巡查地点、发现的问题类型、问题描述、处理情况等内容。2.问题上报：对巡查中发现的城市管理问题，能够当场处理的应及时进行处理；不能当场处理的，应通过城市管理数字化平台或其他规定方式及时上报给上级管理部门，并跟踪问题处理情况，直至问题得到解决。3.协调处置：协助上级管理部门做好城市管理问题的协调处置工作，配合相关部门开展联合执法行动，督促问题责任单位按时完成问题整改任务。4.信息采集：负责采集网格内的城市管理基础信息，包括建筑物、道路、桥梁、排水、照明、绿化、环卫设施等市政设施信息，以及商户、企业、居民等相关信息，并及时更新维护城市管理数字化平台数据。（二）网格组长职责1.组织协调：负责组织本网格内的城市管理工作，协调网格责任人之间的工作关系，合理安排巡查任务和问题处置工作，确保网格内城市管理工作有序开展。2.业务指导：对网格责任人进行业务指导，帮助解决工作中遇到的问题，提高网格责任人的业务水平和工作能力。3.问题审核：对网格责任人上报的城市管理问题进行审核，确保问题上报准确、及时，并根据问题的性质和严重程度，确定问题的处置方式和责任单位。4.工作监督：对网格责任人的工作情况进行监督检查，定期对网格内的城市管理工作进行总结分析，及时发现工作中的薄弱环节和存在的问题，并提出改进措施和建议。（三）网格管理单位职责1.制定计划：根据城市管理工作目标和任务，结合本网格实际情况，制定年度、季度、月度城市管理工作计划，并组织实施。2.组织培训：负责组织本网格内的城市管理工作人员进行业务培训，提高工作人员的业务素质和工作能力。3.考核评价：建立健全本网格内城市管理工作人员的考核评价机制，定期对工作人员的工作业绩、工作态度、工作能力等进行考核评价，并将考核评价结果与工作人员的薪酬待遇、晋升晋级等挂钩。4.保障支持：为网格内的城市管理工作提供必要的保障支持，包括人员、经费、设备、物资等方面的保障，确保城市管理工作顺利开展。（四）上级管理部门职责1.统筹协调：负责统筹协调全市城市管理工作，制定城市管理工作政策、法规、标准和规范，指导、监督、考核下级管理部门的城市管理工作。2.指挥调度：通过城市管理数字化平台等手段，对全市城市管理工作进行指挥调度，及时处理各类城市管理突发事件和重大问题。3.资源配置：根据城市管理工作需要，合理配置城市管理资源，包括人员、经费、设备、物资等方面的资源，确保城市管理工作有效开展。4.考核评价：建立健全全市城市管理工作考核评价机制，定期对下级管理部门的城市管理工作进行考核评价，并将考核评价结果与下级管理部门的绩效奖励、经费分配等挂钩。四、工作流程（一）问题发现1.巡查发现：网格责任人按照规定的巡查路线和巡查时间，对网格内的城市管理问题进行定期巡查，及时发现各类城市管理问题。巡查方式包括徒步巡查、车辆巡查、无人机巡查等。2.市民举报：鼓励市民群众通过电话、短信、微信公众号、政务服务热线等方式举报城市管理问题。市民举报时应提供详细的问题描述、地点信息等内容，以便网格责任人及时核实处理。3.视频监控：充分利用城市管理数字化平台的视频监控系统，对网格内的重点区域、重点部位进行实时监控，及时发现城市管理问题。（二）问题上报及受理1.上报方式：网格责任人对巡查中发现的城市管理问题，能够当场处理的应及时进行处理；不能当场处理的，应通过城市管理数字化平台或其他规定方式及时上报给上级管理部门。上报内容应包括问题描述、问题地点、问题类型、现场照片或视频等信息，确保问题上报准确、详细。2.受理审核：上级管理部门收到网格责任人上报的城市管理问题后，应及时进行受理审核。审核内容包括问题上报信息是否完整、准确，问题类型是否明确，问题是否属于本部门职责范围等。对符合受理条件的问题，应及时进行交办处理；对不符合受理条件的问题，应及时反馈给网格责任人，并说明原因。（三）问题处置1.交办处理：上级管理部门对受理审核后的城市管理问题，应按照问题的性质和严重程度，及时交办给相关责任单位进行处理。交办时应明确问题处理的要求、标准、期限等内容，并跟踪问题处理情况，直至问题得到解决。2.协同处置：对于涉及多个部门的城市管理问题，上级管理部门应组织相关部门进行联合执法、协同处置。相关部门应按照各自职责，密切配合，共同做好问题处置工作。3.应急处置：对于突发的城市管理事件和重大问题，上级管理部门应启动应急预案，迅速组织力量进行应急处置，确保事件得到妥善处理，最大限度减少损失和影响。（四）处置反馈1.处理结果反馈：责任单位对交办的城市管理问题进行处理后，应及时将处理结果反馈给上级管理部门。反馈内容应包括问题处理情况、处理结果照片或视频等信息，确保处理结果真实、准确。2.审核确认：上级管理部门收到责任单位反馈的处理结果后，应及时进行审核确认。审核内容包括处理结果是否符合要求、标准，问题是否得到彻底解决等。对审核通过的处理结果，应及时进行结案；对审核未通过的处理结果，应责令责任单位重新进行处理，直至问题得到解决。（五）复查核实1.定期复查：上级管理部门对已结案的城市管理问题，应定期进行复查核实，检查问题是否存在反弹现象。复查周期根据问题类型和实际情况确定，一般为每周、每月或每季度复查一次。2.随机抽查：上级管理部门应不定期对已结案的城市管理问题进行随机抽查，检查问题处理的质量和效果。随机抽查比例不低于已结案问题总数的[X]%。3.结果运用：复查核实和随机抽查结果应作为对责任单位和网格责任人考核评价的重要依据。对问题处理不到位、存在反弹现象的责任单位和网格责任人，应进行通报批评，并责令限期整改；对整改不力的，应按照相关规定进行问责。五、监督考核（一）监督机制1.内部监督：建立健全城市管理部门内部监督机制，加强对网格管理工作的日常监督检查。通过定期巡查、不定期抽查、视频监控等方式，对网格责任人的巡查工作、问题上报及处理情况、信息采集等工作进行监督检查，及时发现和纠正工作中存在的问题。2.外部监督：充分发挥市民群众、媒体舆论等外部监督作用，设立举报电话、举报邮箱、微信公众号等举报渠道，鼓励市民群众对城市管理工作进行监督举报。对市民群众举报的问题，应及时进行核实处理，并将处理结果反馈给举报人。同时，加强与媒体的沟通合作，及时回应媒体关注的城市管理问题，主动接受媒体舆论监督。（二）考核办法1.考核主体：成立城市管理工作考核领导小组，负责组织实施全市城市管理工作考核评价。考核领导小组下设办公室，具体负责考核评价的日常工作，并定期对考核结果进行汇总分析。2.考核内容：考核内容包括网格划分与管理、问题发现与上报、问题处置与反馈、工作纪律与作风等方面。具体考核指标和评分标准根据城市管理工作实际情况制定，并根据工作重点和要求适时进行调整。3.考核方式：考核方式包括日常考核、季度考核、年度考核等。日常考核由网格管理单位负责组织实施，对网格责任人的工作情况进行实时监督检查，并及时记录考核结果；季度考核由上级管理部门负责组织实施，对各网格管理单位的工作情况进行全面考核评价；年度考核由城市管理工作考核领导小组负责组织实施，对全市城市管理工作进行综合考核评价。（三）奖惩措施1.奖励措施：对在城市管理工作中表现突出、成绩显著的网格管理单位和个人，给予表彰奖励。表彰奖励方式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等。2.惩罚措施：对在城市管理工作中存在问题、工作不力的网格管理单位和个人，给予批评教育、责令整改、通报批评、扣发绩效奖金、取消评先评优资格等惩罚措施；对情节严重、造成恶劣影响的，按照相关规定进行问责处理。六、信息管理（一）信息采集1.采集内容：网格责任人负责采集网格内的城市管理基础信息，包括建筑物、道路、桥梁、排水、照明、绿化、环卫设施等市政设施信息，以及商户、企业、居民等相关信息。信息采集应做到全面、准确、及时，并确保信息的真实性和完整性。2.采集方式：信息采集方式包括实地勘查、问卷调查、数据共享等。实地勘查是指网格责任人通过现场查看、测量等方式获取相关信息；问卷调查是指网格责任人通过发放问卷、走访群众等方式收集相关信息；数据共享是指网格责任人通过与相关部门的数据对接，获取共享的城市管理基础信息。（二）信息录入与更新1.录入要求：网格责任人应将采集到的城市管理基础信息及时录入城市管理数字化平台，并确保信息录入的准确性和规范性。信息录入应按照平台规定的格式和要求进行，做到数据完整、逻辑清晰、关联准确。2.更新维护：城市管理基础信息应实行动态管理，根据实际情况及时进行更新维护。网格责任人在日常巡查中发现信息发生变化的，应及时进行更新；相关部门在工作中产生的新信息，应及时与城市管理数字化平台进行对接共享，并由网格责任人进行更新维护。（三）信息应用1.问题分析：利用城市管理数字化平台的数据分析功能，对网格内的城市管理问题进行分析研判，找出问题的高发区域、高发类型、高发时段等规律特点，为城市管理决策提供依据。2.指挥调度：通过城市管理数字化平台，实现对城市管理工作的实时指挥调度。指挥中心能够及时掌握各网格的工作动态，对发现的问题进行快速交办、跟踪处置，提高城市管理工作效率和水平。3.考核评价：以城市管理数字化平台记录的工作数据为依据，对网格管理单位和个人的工作情况进行考核评价。考核评价结果能够客观、公正地反映各单位和个人的工作业绩，为奖惩措施的实施提供有力支撑。七、培训与宣传（一）培训内容1.业务知识培训：定期组织网格管理工作人员参加城市管理业务知识培训，包括市容环境卫生管理、市政设施维护、园林绿化管理、违法建设查处、环境保护监管、交通秩序整治等方面的法律法规、政策标准、业务技能等内容。2.职业道德培训：加强网格管理工作人员的职业