城管双随机工作制度

PAGE城管双随机工作制度一、总则（一）目的为进一步规范城市管理执法行为，创新监管方式，提高监管效能，营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境，根据相关法律法规和行业标准，结合本地区城市管理工作实际，制定本双随机工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区城市管理部门在履行市容环境卫生、市政管理、城市绿化、环境保护、工商行政管理、交通管理、水务管理、食品药品监管等方面的随机抽查监管工作。（三）基本原则1.依法监管原则：严格依据法律法规和行业标准开展随机抽查工作，确保监管执法行为合法合规。2.公正高效原则：坚持公平、公正、公开，提高监管效率，减轻市场主体负担，营造良好市场秩序。3.随机抽取原则：通过随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，实现“双随机”，避免人为干预。4.信息公开原则：及时公开随机抽查事项清单、抽查计划、抽查结果等信息，保障公众知情权和监督权。二、随机抽查事项清单（一）市容环境卫生方面1.对街道两侧建筑物、构筑物、公共设施容貌的检查，包括是否存在乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放等影响市容的行为。2.对各类市场、商场、店铺等经营场所环境卫生的检查，包括环境卫生状况、垃圾收集处理等情况。3.对城市道路、桥梁、隧道等市政设施容貌的检查，包括是否整洁、完好，有无损坏、污染等情况。（二）市政管理方面1.对城市道路、桥梁、隧道、排水、照明等市政设施运行状况的检查，包括设施是否正常运行、有无安全隐患等。2.对占用、挖掘城市道路、桥梁、隧道等市政设施行为的检查，包括是否办理相关许可手续、是否按照规定进行施工等。3.对依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施的检查，包括是否符合规划要求、是否影响道路安全等。（三）城市绿化方面1.对城市公园、广场、绿地等绿化养护管理情况的检查，包括绿化植物生长状况、病虫害防治、绿地环境卫生等。2.对占用、挖掘城市绿地，砍伐、移植城市树木等行为的检查，包括是否办理相关许可手续、是否按照规定进行补偿等。3.对建设项目配套绿化工程建设情况的检查，包括是否按照规划要求建设、是否达到绿化标准等。（四）环境保护方面1.对餐饮服务业油烟污染防治情况的检查，包括是否安装油烟净化设施、是否正常运行等。2.对露天烧烤、焚烧垃圾等行为的检查，包括是否存在违规行为、是否对环境造成污染等。3.对建筑施工工地扬尘污染防治情况的检查，包括是否设置围挡、是否采取洒水降尘等措施。（五）工商行政管理方面1.对无照经营行为的检查，包括是否存在未依法取得营业执照从事经营活动的情况。2.对销售假冒伪劣商品行为的检查，包括商品质量是否符合标准、是否存在虚假宣传等。3.对不正当竞争行为的检查，包括是否存在商业贿赂、侵犯商业秘密等行为。（六）交通管理方面1.对机动车、非机动车乱停乱放行为的检查，包括是否在规定地点停放、是否影响交通秩序等。2.对非法营运行为的检查，包括是否未取得营运许可从事客运经营等。3.对道路运输车辆超载、超限行为的检查，包括是否超过规定的载质量、轴荷等。（七）水务管理方面1.对城市供水、排水设施运行情况的检查，包括是否正常供水、排水是否畅通等。2.对节约用水情况的检查，包括是否存在浪费水资源的行为、是否采取节水措施等。3.对向城市排水设施排放污水行为的检查，包括是否达到排放标准、是否办理排水许可等。（八）食品药品监管方面1.对食品经营单位食品安全情况的检查，包括食品经营资质、食品质量、食品储存等。2.对药品经营单位药品质量情况的检查，包括药品购进渠道、药品储存条件、药品销售记录等。3.对餐饮服务单位食品卫生情况的检查，包括食品加工制作过程、餐具消毒、环境卫生等。三、随机抽查工作程序（一）制定抽查计划1.每年年初，城市管理部门各业务科室根据本部门职责和监管重点，制定年度随机抽查工作计划，明确抽查事项、抽查对象范围、抽查比例和频次等。2.随机抽查工作计划应报上级主管部门备案，并向社会公开。（二）抽取检查对象和执法检查人员1.依托城市管理综合监管信息平台，按照随机抽取的方式，从检查对象名录库中确定被检查对象。2.按照执法检查人员名录库，随机选派执法检查人员组成检查组。执法检查人员与被检查对象有利害关系的，应当依法回避。3.对同一检查对象，在同一年度内原则上不重复进行检查。（三）实施检查1.检查组按照检查通知书确定的时间、地点和内容，对被检查对象实施检查。检查可以采取现场检查、书面检查、网络监测等方式进行。2.执法检查人员应当如实记录检查情况，填写检查记录，并由被检查对象签字或者盖章确认。被检查对象拒绝签字或者盖章的，执法检查人员应当注明情况。3.检查中发现违法行为的，应当依法予以查处，并按照规定程序进行立案、调查、取证、处罚等。（四）结果公示1.检查结束后，城市管理部门应及时整理检查结果，并通过政府网站、政务公开栏等渠道向社会公示。公示内容包括检查对象名称、检查时间、检查内容、检查结果等。2.对检查中发现的违法违规行为，应依法依规进行处理，并将处理结果及时向社会公开。（五）复查1.对检查中存在问题的被检查对象，城市管理部门应责令其限期整改，并在规定期限内进行复查。2.复查时，应重点检查整改措施落实情况，对整改不到位的，应依法依规加大处罚力度。四、随机抽查工作保障（一）组织保障1.成立城市管理双随机工作领导小组，由城市管理部门主要领导任组长，分管领导任副组长，各业务科室负责人为成员。领导小组负责统筹协调双随机工作，研究解决工作中的重大问题。2.各业务科室负责具体实施本业务范围内的随机抽查工作，明确专人负责，确保工作顺利开展。（二）人员保障1.加强执法检查人员培训，提高执法检查人员业务水平和综合素质。培训内容包括法律法规、业务知识、执法技能等。2.建立执法检查人员考核评价机制，对执法检查人员的工作表现进行考核评价，激励执法检查人员认真履行职责。（三）技术保障1.完善城市管理综合监管信息平台，将检查对象名录库、执法检查人员名录库、随机抽查工作计划、检查结果等信息纳入平台管理，实现随机抽查工作的信息化、智能化。2.利用信息化手段，加强对检查对象的动态监管，及时掌握检查对象的经营状况、违法违规记录等信息，为随机抽查工作提供依据。（四）经费保障1.城市管理部门应将双随机工作所需经费纳入年度预算，保障随机抽查工作的正常开展。2.经费主要用于执法检查人员培训、检查设备购置、信息平台建设维护、检查结果公示等方面。五、监督管理（一）内部监督1.城市管理部门纪检监察机构负责对双随机工作进行监督检查，对在随机抽查工作中存在的违规违纪行为进行严肃查处。2.建立健全内部监督机制，加强对执法检查人员的监督管理，确保执法检查人员严格依法履行职责。（二）外部监督1.主动接受社会监督，设立举报电话、邮箱等，