城管大队保密工作制度

PAGE城管大队保密工作制度一、总则（一）目的为加强城管大队保密工作，确保国家秘密、工作秘密及敏感信息的安全，防止信息泄露，维护城管工作的正常秩序和安全稳定，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等相关法律法规，结合城管大队工作实际，制定本保密工作制度。（二）适用范围本制度适用于城管大队全体工作人员，包括在职人员、借调人员、临时聘用人员等。（三）保密工作原则1.依法管理原则：严格遵守国家保密法律法规，依法开展保密工作，确保保密工作的合法性、规范性。2.预防为主原则：强化保密意识教育，加强保密管理措施，从源头上防范泄密风险，做到防患于未然。3.突出重点原则：明确保密工作重点部位、重点环节和重点信息，实施分类管理，确保重要秘密信息的安全。4.严格责任原则：落实保密工作责任制，明确各部门和人员的保密职责，对违反保密制度的行为依法依规追究责任。二、保密工作组织与职责（一）保密工作领导小组成立以城管大队主要领导为组长，各分管领导为副组长，各部门负责人为成员的保密工作领导小组。其主要职责为：1.贯彻执行国家保密法律法规和上级有关保密工作的方针政策，研究决定城管大队保密工作的重大事项。2.组织制定和修订城管大队保密工作制度、保密工作计划，并监督实施。3.定期召开保密工作会议，分析研究保密工作形势，解决保密工作中存在的问题。4.对保密工作进行监督检查，对违反保密制度的行为提出处理意见，督促整改落实。（二）保密工作机构及职责设立保密工作办公室，挂靠在大队办公室，负责日常保密工作的组织协调和具体实施。其职责为：1.组织开展保密宣传教育活动，提高全体工作人员的保密意识和技能。2.制定保密工作制度和操作规程，明确保密工作流程和要求。3.负责保密文件、资料的收发、登记、传阅、保管和清退等工作，确保文件资料的安全。4.对涉及国家秘密、工作秘密及敏感信息的载体进行管理，包括纸质文件、电子文档、存储设备等，严格控制知悉范围。5.组织开展保密检查和隐患排查工作，及时发现和消除泄密隐患。6.负责对泄密事件进行调查处理，及时向上级报告，并采取措施防止泄密后果的扩大。7.协调与外部保密工作相关的事宜，加强与上级保密部门及其他相关单位的沟通联系。（三）各部门保密工作职责1.办公室负责大队综合性文件、资料的保密管理，做好文件的起草、审核、印发过程中的保密工作。负责大队印章、证照的保管和使用，严格执行印章、证照使用审批制度，确保印章、证照的安全。承担保密工作领导小组办公室的日常工作，组织协调保密工作的各项活动。负责大队办公区域的安全保卫工作，加强对办公场所的巡查，防止无关人员进入涉密区域。2.执法部门在行政执法过程中，严格遵守保密规定，不得泄露执法对象的商业秘密、个人隐私等信息。对执法过程中形成的各类文件、资料、证据等进行妥善保管，防止丢失和泄露。加强对执法记录仪等设备的管理，确保录制的音像资料安全保密，按照规定的保存期限进行存储和销毁。3.数字化城管部门负责城管信息化系统的安全保密工作，制定并落实信息系统安全管理制度和操作规程。加强对数据中心、服务器、网络设备等关键设施的管理，采取技术防护措施，防止信息系统被攻击、篡改或数据泄露。对各类城管业务数据进行分类分级管理，严格控制数据的访问权限，确保数据的安全。负责对涉及城市管理的地理信息数据、视频监控数据等进行保密管理，防止数据非法获取和使用。4.其他部门按照“谁产生、谁负责”的原则，做好本部门业务工作中涉及的保密工作，对工作中产生的文件、资料、信息等进行规范管理，确保不发生泄密事件。加强对本部门工作人员的保密教育，督促工作人员遵守保密制度，履行保密职责。三、保密范围与密级划分（一）保密范围1.国家秘密：涉及国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。包括但不限于城市管理工作中涉及的重要政策文件、敏感数据、重大执法行动等可能影响国家安全和社会稳定的信息。2.工作秘密：城管大队在履行职责过程中产生的，不属于国家秘密，但又不宜公开的事项。如内部工作规划、工作方案、统计数据、人事任免、财务信息等，这些信息的泄露可能会影响城管工作的正常开展或造成不良影响。3.商业秘密：城管大队在工作中涉及到的相关企业、单位或个人的商业信息，如企业经营状况、商业合同、技术资料等，未经授权不得泄露，以维护市场公平竞争环境和当事人合法权益。4.个人隐私：在城管执法和管理活动中获取的公民个人隐私信息，如身份证号码、家庭住址、联系方式等，必须严格保密，防止侵犯公民个人隐私权。（二）密级划分1.绝密级：最重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受特别严重的损害。2.机密级：重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受严重的损害。3.秘密级：一般的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受损害。4.内部事项：属于工作秘密范畴，不对外公开，但在城管大队内部具有一定的知悉范围，需妥善保管，防止泄露。四、保密措施（一）文件、资料保密管理1.严格执行文件收发、登记、传阅、保管、清退、销毁等制度。对秘密文件、资料要专人专柜保管，明确保管期限，期满及时清退或销毁。2.秘密文件、资料的传阅要严格按照规定的范围进行，不得擅自扩大知悉范围。传阅过程中要注意跟踪，确保文件、资料不丢失、不泄密。3.起草、打印、复印秘密文件、资料要按照保密规定进行操作。打印、复印秘密文件、资料要经部门负责人批准，并在指定的场所进行，对废页、废纸要及时销毁。4.严禁将秘密文件、资料携带外出或借给无关人员查阅、使用。确因工作需要携带外出的，必须经保密工作领导小组批准，并采取必要的保密措施。（二）会议保密管理1.召开涉及秘密事项的会议，要选择具备保密条件的场所，并提前对会议场所进行安全检查，确保无窃听、录音等设备。2.对参会人员要进行资格审查，明确会议保密要求，限定参会人员范围，不得随意扩大。3.会议期间要安排专人负责会议记录，记录人员要严格遵守保密规定，不得擅自泄露会议内容。会议结束后，对会议记录要按照保密文件进行管理。4.会议资料要妥善保管，会后及时收回、清理，需要收回的资料要逐份登记，防止丢失或泄露。（三）计算机及网络保密管理1.加强对计算机及网络设备的管理，实行专人专机制度，严禁将涉密计算机及移动存储设备接入互联网或其他公共网络。2.涉密计算机要安装必要的安全防护软件，设置开机密码、屏保密码等，定期更新系统补丁和杀毒软件病毒库。3.对存储在计算机中的涉密文件、资料要进行加密处理，并按照密级分类存储，严格控制访问权限。4.严禁在非涉密计算机上存储、处理、传输涉密文件、资料。因工作需要在非涉密计算机上处理涉密信息的，要采取必要的保密措施，如使用专用的加密设备等，并确保处理后的信息不留痕迹。5.加强对网络的安全管理，定期对网络进行安全检查和漏洞扫描，及时发现和处理网络安全隐患。严禁在网络上发布、传播涉密信息。6.对移动存储设备要进行严格管理，如U盘、移动硬盘等。严禁在涉密计算机和非涉密计算机之间交叉使用移动存储设备。确需使用的，要进行病毒查杀和数据清除，并采取加密等安全措施。（四）信息公开保密审查1.建立信息公开保密审查制度，明确审查程序、审查责任和审查内容。在信息公开前，要按照“谁公开、谁审查、谁负责”的原则，对拟公开的信息进行保密审查。2.审查内容包括信息是否涉及国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人隐私等。对涉及敏感信息的，要严格按照保密规定进行处理，不得公开。3.信息公开保密审查要形成书面记录，审查人员要签字确认。对经审查不能公开的信息，要妥善保管，不得擅自处理。（五）人员保密管理1.新入职人员要进行保密教育培训，签订保密承诺书，明确保密责任和义务。培训内容包括保密法律法规、保密制度、保密技能等，培训合格后方可上岗。2.定期对全体工作人员进行保密教育，提高保密意识和业务能力。保密教育要纳入年度培训计划，采取多种形式进行，如举办保密知识讲座、观看保密教育片、开展保密知识竞赛等。3.工作人员离职、退休或调动工作时，要及时收回其使用的涉密文件、资料、移动存储设备等，并进行保密提醒谈话，督促其履行保密义务。4.对违反保密制度的工作人员，要视情节轻重给予批评教育、警告、记过、降职、撤职等处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、保密监督与检查（一）监督检查机制1.建立健全保密监督检查机制，定期对大队各部门的保密工作进行检查，及时发现和纠正存在的问题。2.保密工作领导小组负责组织实施保密监督检查工作，每年至少开展一次全面的保密检查，并根据工作需要不定期进行专项检查。3.各部门要定期开展自查自纠工作，及时发现本部门保密工作中存在的隐患和问题，并采取有效措施进行整改。（二）检查内容1.保密制度的执行情况，包括文件、资料保密管理、会议保密管理、计算机及网络保密管理、信息公开保密审查等制度的落实情况。2.保密工作责任制的落实情况，各部门负责人是否履行保密工作职责，工作人员是否遵守保密制度。3.保密设施设备的配备和使用情况，如涉密计算机、移动存储设备、保密文件柜等的管理和使用是否符合规定。4.涉密文件、资料的管理情况，包括文件的收发、登记、传阅、保管、清退、销毁等环节是否规范。（三）问题整改1.对保密监督检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，明确整改要求和整改期限。2.各部门要针对检查中发现的问题，认真分析原因，制定切实可行的整改措施，按时完成整改任务，并将整改情况书面报告保密工作领导小组。3.保密工作领导小组要对整改情况进行跟踪检查，确保问题得到彻底整改。对整改不力的部门和个人，要进行严肃批评，并追究相关责任。六、泄密事件报告与处理（一）报告程序1.一旦发现泄密事件，当事人要立即采取措施，尽可能减少泄密造成的损失，并及时向所在部门负责人报告。2.部门负责人接到报告后，要在第一时间向保密工作办公室报告，并迅速组织开展调查处理工作，采取措施防止泄密后果的扩大。3.保密工作办公室接到报告后，要立即向保密工作领导小组报告，并按照领导小组的指示，组织相关人员进行调查核实，及时向上级保密部门报告。（二）调查处理1.保密工作领导小组负责组织对泄密事件进行调查处理，查明泄密原因、泄密内容、泄密范围、泄密责任人等情况。2.根据调查结果，对泄密责任人依法依规给予相应的处分。对构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。3.针对泄密事件暴露出的问题，要及时总结经验教训，完善保密制度和管理措施，防止类似事件再次发生