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文档简介
PAGE团委六权治本工作制度一、总则(一)目的为加强团委工作的规范化、科学化管理,有效防控权力运行风险,保障团委各项工作依法依规、公开透明、廉洁高效开展,依据相关法律法规和行业标准,结合团委工作实际,制定本工作制度。(二)适用范围本制度适用于团委在组织建设、活动开展、资源调配、干部管理等各项工作中涉及的权力运行管理。(三)基本原则1.依法依规原则:严格遵循国家法律法规、党内规章以及共青团系统的相关规定,确保权力行使合法合规。2.公开透明原则:权力运行过程和结果应向团员青年公开,接受监督,保障团员青年的知情权、参与权和监督权。3.防控风险原则:对权力运行各环节进行风险排查,制定防控措施,预防和化解潜在风险。4.民主决策原则:涉及重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等,应充分发扬民主,集体研究决定。二、职责分工(一)团委书记职责1.全面负责团委六权治本工作的组织领导,确保各项制度的贯彻执行。2.对重大事项决策、重要干部任免等关键环节进行审核把关,承担领导责任。3.协调解决工作中出现的问题,推动六权治本工作与团委业务工作深度融合。(二)团委副书记职责1.协助书记开展六权治本工作,负责具体工作的组织实施。2.对分管工作领域的权力运行进行监督检查,及时发现和纠正违规行为。3.组织开展相关培训和宣传教育活动,提高团员青年对六权治本工作的认识和参与度。(三)各部门负责人职责1.负责本部门权力运行的规范化管理,落实各项工作制度和流程。2.对本部门涉及的权力事项进行风险排查,制定防控措施,并及时向团委报告工作进展情况。3.配合其他部门做好相关工作,共同推进团委六权治本工作。(四)普通团员职责1.积极参与团委六权治本工作,了解和掌握相关制度和流程。2.对权力运行过程进行监督,及时反馈发现的问题和意见建议。3.按照制度要求,规范自身行为,维护团委工作秩序。三、权力清单(一)组织建设权1.团组织设置调整:根据团员分布和工作需要,提出团组织设置调整方案,报上级团委批准后组织实施。2.团员发展与管理:制定团员发展计划,组织开展团员发展工作,负责团员档案管理、团籍注册、组织关系转接等工作。3.团干部选拔任用:按照干部选拔任用程序,组织开展团干部选拔任用工作,负责团干部的教育培训、考核评价等工作。(二)活动开展权1.活动策划与实施:围绕党政中心工作和团员青年需求,策划组织各类主题活动,制定活动方案,组织活动实施,确保活动安全、有序、高效开展。2.活动经费使用:编制活动经费预算,按照规定程序申请、使用活动经费,严格控制经费支出,确保经费使用合理合规。3.活动宣传推广:制定活动宣传方案,通过多种渠道进行宣传推广,扩大活动影响力,提高活动知晓度和参与度。(三)资源调配权1.场地资源调配:根据活动需要,合理调配团委系统内的场地资源,确保活动顺利进行。2.物资资源调配:负责团委物资的采购、管理和调配,建立物资台账,定期进行清查盘点,确保物资安全、完整。3.人力资源调配:根据工作任务和人员实际情况,合理调配人员力量,优化工作安排,提高工作效率。(四)干部管理权1.团干部考核评价:制定团干部考核评价办法,定期对团干部进行考核评价,考核结果作为团干部奖惩、晋升、调整的重要依据。2.团干部培训培养:制定团干部培训计划,组织开展各类培训活动,提高团干部的综合素质和工作能力。3.团干部奖惩激励:按照规定程序,对表现优秀的团干部进行表彰奖励,对违反纪律的团干部进行批评教育、组织处理或纪律处分。四、运行流程(一)决策流程1.议题提出:由团委书记、副书记或各部门负责人根据工作需要提出决策议题,经书记审核后确定。2.调查研究:对决策议题进行深入调查研究,广泛征求意见建议,充分了解情况,掌握第一手资料。3.方案制定:根据调查研究结果,制定决策方案,明确决策目标、内容、措施和实施步骤等。4.集体讨论:召开团委会议或相关专题会议,对决策方案进行集体讨论,参会人员充分发表意见,进行充分论证。5.决策形成:根据集体讨论情况,由书记综合各方意见,作出决策。决策结果应形成会议纪要或文件,并及时传达贯彻。(二)执行流程1.任务分解:根据决策结果,将工作任务分解到具体部门和个人,明确工作责任、工作标准和完成时限。2.组织实施:各部门和个人按照任务分解要求,认真组织实施工作任务,确保工作顺利推进。3.过程监控:建立工作进展情况跟踪监控机制,定期对工作执行情况进行检查,及时发现和解决问题,确保工作按计划完成。4.信息反馈:各部门和个人应及时向团委反馈工作进展情况、存在问题及意见建议,以便及时调整工作安排。(三)监督流程1.内部监督:建立健全内部监督机制,由团委纪检委员或指定专人负责对权力运行过程进行监督检查,重点检查决策程序是否合规、执行情况是否到位、有无违规违纪行为等。2.外部监督:主动接受上级团委、同级党组织和团员青年的监督,及时公开权力运行情况,广泛征求意见建议,对监督反馈的问题认真整改落实。3.监督结果运用:对监督检查中发现的问题进行分类梳理,分析原因,制定整改措施,明确整改责任人和整改时限。整改结果作为对相关部门和个人考核评价的重要依据。五、风险防控(一)风险识别1.组织建设方面:可能存在团组织设置不合理、团员发展程序不规范、团干部选拔任用不公等风险。2.活动开展方面:可能存在活动策划不科学、经费使用超预算、宣传推广不到位等风险。3.资源调配方面:可能存在场地资源浪费、物资管理不善、人力资源闲置或不足等风险。4.干部管理方面:可能存在考核评价不客观、培训培养针对性不强、奖惩激励不合理等风险。(二)防控措施1.组织建设方面:加强对团组织设置调整、团员发展与管理、团干部选拔任用等工作的制度建设,严格执行相关程序和标准,确保工作规范有序。2.活动开展方面:建立活动策划审核机制,加强经费预算管理和监督,拓宽宣传推广渠道,提高活动质量和效果。3.资源调配方面:完善场地资源、物资资源和人力资源调配管理制度,加强资源统筹协调,提高资源利用效率。4.干部管理方面:优化考核评价指标体系,加强培训需求调研,完善奖惩激励机制,激发团干部工作积极性和主动性。(三)预警机制1.建立风险预警指标体系,对权力运行过程中的关键环节和重要指标进行实时监测,及时发现潜在风险。2.设定风险预警阈值,当监测指标达到或接近预警阈值时,及时发出预警信号,提醒相关部门和人员采取防控措施。3.根据预警信号,深入分析风险产生的原因,制定针对性的应对措施,防止风险扩大和恶化。六、公开机制(一)公开内容1.权力清单:明确团委各项权力事项的名称、内容、行使主体等,向团员青年公开。2.运行流程:公开决策、执行、监督等各环节的工作流程,让团员青年了解权力运行全过程。3.风险防控:公开权力运行过程中可能存在的风险点及防控措施,增强团员青年的风险意识。4.工作动态:及时公开团委各项工作进展情况、重要活动开展情况等,让团员青年了解工作动态。(二)公开方式1.团委官方网站:在团委官方网站设立六权治本工作专栏,集中公开相关信息,并及时更新维护。2.微信公众号:通过团委微信公众号定期推送六权治本工作信息,方便团员青年随时查阅。3.工作简报:编发六权治本工作简报,向团员青年通报工作情况,扩大信息传播范围。4.公开栏:在团委办公场所设置公开栏,张贴权力清单、运行流程等相关信息,便于团员青年现场查看。(三)公开程序1.信息收集整理:由各部门负责收集本部门应公开的信息,进行整理汇总后报团委办公室。2.审核把关:团委办公室对收集到的信息进行审核,确保信息准确无误、符合公开要求。3.发布公开:经审核通过的信息,按照规定的公开方式及时发布公开,并做好记录和存档工作。七、考核评价(一)考核对象团委各部门及全体工作人员。(二)考核内容1.制度执行情况:考核各部门及工作人员对六权治本工作制度的执行情况,是否严格按照制度要求开展工作。2.权力运行规范情况:考核权力运行过程是否符合规定流程,有无违规操作、滥用职权等行为。3.工作成效:考核各项工作任务的完成情况,包括活动开展效果、资源调配效率、干部管理水平等。4.风险防控情况:考核对权力运行风险的识别、防控措施落实情况,是否有效防范和化解风险。(三)考核方式1.日常考核:由团委办公室负责对各部门及工作人员的日常工作表现进行记录和评价,作为年度考核的重要依据。2.定期考核:每年年底组织开展一次定期考核,通过个人述职、民主测评、查阅资料等方式,对各部门及工作人员进行全面考核评价。(四)结果运用1.
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