商务局定密工作制度

PAGE商务局定密工作制度一、总则（一）目的为加强商务局定密工作管理，规范定密行为，确保国家秘密安全，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例、《国家秘密定密管理暂行规定》等法律法规和行业标准，结合本局实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于商务局机关各科室、直属事业单位及其工作人员在履行职责过程中产生、处理和管理国家秘密的活动。（三）定密原则定密工作应当遵循最小化、精准化原则，做到权责明确、依据充分、程序规范、及时准确，既确保国家秘密安全，又便利信息资源合理利用。二、定密责任人（一）定密责任人的确定商务局局长为本局定密工作第一责任人，对全局定密工作负总责。各科室负责人为本科室定密责任人，负责本科室业务工作中产生国家秘密事项的确定、变更和解除工作。指定专人负责定密日常管理工作，具体承办定密事项的审核、登记、统计等工作。（二）定密责任人的职责1.贯彻执行国家保密法律法规和有关保密规定，组织落实本局定密工作制度。2.对本部门业务工作中产生的国家秘密事项进行确定、变更和解除，并承担相应责任。3.对承办人员提出的定密意见进行审核，对定密不当的及时予以纠正。4.接受保密行政管理部门的指导和监督，定期向保密行政管理部门报告定密工作情况。三、定密依据与范围（一）定密依据1.《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例。2.《国家秘密定密管理暂行规定》。3.国家保密行政管理部门会同中央有关机关制定的国家秘密及其密级的具体范围（以下简称保密事项范围）。（二）定密范围商务局工作中涉及以下方面的事项，可能构成国家秘密：1.涉及国家经济安全、产业政策、贸易政策等方面的信息，如重要经济数据、战略产业规划、敏感贸易谈判信息等。2.商务领域重大项目的申报、审批、实施等过程中的相关信息，包括项目可行性研究报告、资金预算、技术方案等。3.涉及国家商务谈判、对外合作协议等方面的敏感信息，如谈判底线、合作条款等。4.商务领域的统计数据、市场分析报告等，可能对国家经济形势判断和决策产生影响的信息。5.其他根据保密事项范围确定为国家秘密的事项。四、定密程序（一）承办人拟定密级和保密期限承办人在产生国家秘密事项时，应当依据保密事项范围，对该事项的性质、内容、涉及范围等进行分析判断，拟定密级和保密期限，并在载体上标注相应的密级和保密期限。（二）定密责任人审核定密责任人对承办人拟定的密级和保密期限进行审核。审核内容包括：是否依据保密事项范围确定密级；密级和保密期限的拟定是否准确恰当；标注是否规范等。对审核通过的，予以批准；对审核不通过的，提出修改意见，退回承办人重新拟定。（三）编号登记对确定为国家秘密的事项，由专人进行编号登记，建立国家秘密载体管理台账，记录国家秘密事项的名称、密级、保密期限、产生部门、承办人、定密责任人等信息。《国家秘密定密管理暂行规定》第十六条规定：“国家秘密一经确定，应当同时在国家秘密载体上作出国家秘密标志。国家秘密标志形式为‘密级★保密期限’、‘密级★解密时间’或者‘密级★解密条件’。在国家秘密载体上，密级和保密期限应当同行排列，国家秘密标志应当标注在封面左上角或者首页左上角。地图、图纸、图表在其标题之后或者下方标明密级和保密期限。”（四）归档保存将确定为国家秘密的相关材料及定密审核过程中的文件资料进行归档保存，以备查考。五、国家秘密的变更与解除（一）变更1.国家秘密事项在保密期限内，因情况变化需要变更密级、保密期限或者知悉范围的，承办人应当及时提出变更建议，经定密责任人审核后，报原确定密级的机关、单位批准。2.变更后的密级、保密期限或者知悉范围不得低于原确定的密级、保密期限或者知悉范围。（二）解除1.国家秘密事项保密期限届满的，自行解密。2.国家秘密事项在保密期限内出现下列情形之一的，承办人应当及时提出解除建议，经定密责任人审核后，报原确定密级的机关、单位批准：保密法律法规或者保密事项范围调整后，不再属于国家秘密的；公开后不会损害国家安全和利益，不需要继续保密的。3.对解除的国家秘密事项，应当及时在国家秘密载体管理台账中注销，并通知知悉范围内的人员。六、定密监督与检查（一）内部监督1.商务局保密工作领导小组定期对本局定密工作进行检查，重点检查定密制度执行情况、定密程序是否规范、国家秘密载体管理是否符合要求等。2.各科室定密责任人应当定期对本科室定密工作进行自查，发现问题及时整改，并将自查情况报局保密工作领导小组。（二）接受外部监督接受保密行政管理部门的指导和监督，按照要求报送定密工作情况报告，积极配合保密行政管理部门开展的各项检查工作。七、培训与宣传（一）培训1.定期组织开展定密工作培训，邀请保密专家或相关业务骨干进行授课，提高工作人员的定密业务水平。2.培训内容包括保密法律法规、保密事项范围、定密程序、国家秘密载体管理等方面的知识和技能。（二）宣传通过内部刊物、宣传栏、网络平台等多种形式，宣传定密工作的重要性和相关法律法规，增强工作人员的保密意识。八、责任追究（一）对违反定密制度行为的认定1.未按照本制度规定确定、变更和解除国家秘密的。2.擅自扩大国家秘密知悉范围的。3.未按照规定标注国家秘密标志的。4.未按照规定进行国家秘密载体管理的。5.其他违反定密制度的行为。（二）责任追究方式1.对违反定密制度的直接责任人员，视情节轻重，给予批评教育、责令作出书面检查、通报批评、诫