各县消防工作制度汇编

PAGE各县消防工作制度汇编一、总则（一）目的为加强各县消防工作，预防火灾和减少火灾危害，保护人身、财产安全，维护公共安全，依据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合本县实际情况，制定本制度汇编。（二）适用范围本制度汇编适用于本县行政区域内的机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、个体工商户等各类单位（以下统称单位）以及个人的消防工作。（三）基本原则消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。二、消防工作职责（一）政府职责1.各县人民政府负责本行政区域内的消防工作，将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济社会发展相适应。2.组织开展经常性的消防宣传教育活动，提高公民的消防安全意识。3.加强消防基础设施建设，按照国家规定的消防站建设标准，建立公安消防队，并根据需要建立其他多种形式的消防队。4.督促、指导、协调有关部门和单位做好消防工作，及时研究解决消防工作中的重大问题。（二）部门职责1.消防救援机构依法履行对本县消防工作的监督管理职责，对各单位遵守消防法律法规的情况进行监督检查。开展消防宣传教育，组织和指挥火灾扑救工作，并依法调查处理火灾事故。负责消防设施的检测、维护和管理，确保消防设施完好有效。根据需要，组织制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练。2.其他有关部门应急管理部门：负责指导协调、监督检查本县消防工作，组织指导火灾扑救和应急救援工作，依法组织生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。住房和城乡建设部门：负责依法督促建设工程责任单位加强对房屋建筑和市政基础设施工程建设的消防安全管理，在组织制定工程建设规范以及推广新技术、新材料、新工艺时，应充分考虑消防安全因素，满足有关消防安全性能及要求。教育部门：将消防安全教育纳入学校安全教育内容，指导学校开展消防安全教育活动，督促学校加强消防安全管理。民政部门：负责社会福利机构、养老机构、救助管理机构等民政服务机构的消防安全管理工作，指导开展消防安全教育，督促落实消防安全措施。文化和旅游部门：负责文化娱乐场所、旅游景区等场所的消防安全管理，指导、督促相关经营单位制定消防安全管理制度，落实消防安全措施。卫生健康部门：负责医疗卫生机构的消防安全管理，指导、督促医疗卫生机构加强消防安全教育，落实消防安全措施。市场监督管理部门：负责对生产、流通领域的消防产品质量进行监督检查，依法查处销售不合格消防产品的违法行为。对消防技术服务机构进行登记注册，并依法监督管理。工业和信息化部门：负责指导工业企业加强消防安全管理，将消防工作纳入行业管理内容，督促工业企业落实消防安全责任。交通运输部门：负责对客运车站、码头、公共交通工具等场所的消防安全管理，督促相关经营单位落实消防安全措施。商务部门：负责商场、超市、宾馆、饭店等商贸服务业场所的消防安全管理，指导、督促相关经营单位制定消防安全管理制度，落实消防安全措施。广播电视部门：负责指导广播电台、电视台等媒体单位开展消防安全宣传教育，及时发布消防安全公益广告和消防安全提示信息。其他有关部门按照各自职责，依法做好本系统、本行业的消防工作，配合消防救援机构做好消防安全监督检查等工作。（三）单位职责1.各单位应当落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案。消防安全制度应当包括消防安全责任制追究制度、消防安全教育、培训制度、防火巡查、检查制度、安全疏散设施管理制度等。2.按照国家标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。3.对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保消防设施完好有效，检测记录应当完整准确，并存档备查。4.保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。5.组织防火检查，及时消除火灾隐患，并建立检查记录。6.组织进行有针对性的消防演练，提高单位员工的消防安全意识和自防自救能力。7.对员工进行消防安全教育和培训，确保员工熟悉本单位的消防安全制度、操作规程，掌握必要的消防知识和技能。新上岗和进入新岗位的员工应当进行上岗前的消防安全培训，并将培训情况记录存档。（四）公民职责1..公民应当自觉遵守消防法律法规，维护消防安全，保护消防设施，预防火灾发生，并有权对违反消防法律法规的行为进行举报和投诉。2.发现火灾时，应当立即报警，并积极参加有组织的灭火工作。任何单位和个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。严禁谎报火警。3.成年公民应当积极参加所在单位、社区组织的消防安全宣传教育和灭火、应急疏散演练，掌握基本的消防安全知识和技能，提高自防自救能力。三、消防设施建设与管理(一)消防设施规划1.各县人民政府应将消防设施建设纳入城乡规划，根据城乡发展和消防安全需要，合理布局消防站及消防供水、消防通信、消防车通道等消防设施。2.新建、改建、扩建城市道路、公共建筑、住宅小区等建设项目，应按照消防规划要求，同步规划和建设消防设施，并确保与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用(二)消防设施建设1.消防站建设应符合国家规定的建设标准，根据本县实际情况合理布局。新建消防站应按照相关规范要求进行设计和施工，确保消防站具备良好的执勤、训练和生活条件，并配备必要的消防车辆、器材和装备。2.消防供水设施建设应满足消防用水需求，包括市政消火栓建设、消防水池、消防水箱等的设置。市政消火栓应按照规定的间距和布局进行设置，并确保其完好有效。消防水池、消防水箱等应定期进行检查和维护，保证水量充足、水质良好。3.消防通信设施建设应建立健全消防通信指挥系统，确保消防救援机构与各有关部门、单位之间的通信畅通。消防救援机构应配备必要的通信设备，如对讲机、卫星电话等，并定期进行维护和更新。同时，应建立与社会应急联动单位的通信联络机制，实现信息共享和协同作战。4.消防车通道建设应确保消防车能够顺利通行，不得在消防车通道上设置障碍物。城市道路应满足消防车通行宽度和承载能力要求，住宅小区、商业区等应设置符合规定的消防车通道，并保持畅通无阻。(三)消防设施管理1.消防设施维护管理单位应按照相关规定，对消防设施进行定期检查、维护和保养，确保消防设施完好有效。检查、维护和保养记录应详细、准确，并存档备查。2.消防设施维护管理单位应制定消防设施维护管理制度和操作规程，明确维护管理人员职责，确保维护管理工作规范、有序进行。维护管理人员应经过专业培训，熟悉消防设施的性能和操作方法，并具备相应的应急处置能力。3.消防救援机构应加强对消防设施维护管理工作的监督检查，定期对消防设施进行抽检，发现问题及时督促整改。对存在重大火灾隐患的消防设施，应责令相关单位立即整改，并依法予以处罚。4.任何单位和个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。发现上述违法行为，消防救援机构应依法予以查处。四、消防宣传教育与培训(一)宣传教育1.各县人民政府应组织开展经常性的消防宣传教育活动，普及消防知识，提高公民的消防安全意识。宣传教育内容应包括消防法律法规知识、火灾预防知识、火灾扑救知识、逃生自救知识等。利用广播、电视、报纸、网络等媒体，定期播放消防公益广告、消防安全提示信息，宣传消防工作动态和消防安全知识。在学校、社区、企业、农村等场所设置消防宣传栏、张贴消防宣传海报、发放消防宣传资料，开展形式多样的消防宣传活动。组织开展消防宣传进家庭活动，向居民传授家庭火灾预防和扑救知识，提高居民的自防自救能力。2.教育部门应将消防安全教育纳入学校教育内容，指导学校开展消防安全教育活动。学校应每学期至少组织一次消防安全主题班会、消防知识讲座和消防演练，提高学生的消防安全意识和自防自救能力。3.民政部门应指导社会福利机构、养老机构、救助管理机构等民政服务机构开展消防安全教育，定期组织工作人员和服务对象进行消防安全培训，提高其消防安全意识和应急处置能力。4.文化和旅游部门应指导文化娱乐场所及旅游景区等场所经营单位开展消防安全教育宣传，在场所显著位置设置消防安全提示标识，向游客宣传消防安全知识。5.卫生健康部门应指导医疗卫生机构开展消防安全教育工作，对医护人员进行消防安全培训，并向患者及家属宣传住院期间的消防安全注意事项。(二)培训1.消防救援机构应定期组织对单位消防安全责任人、管理人以及专兼职消防管理人员进行消防安全培训，培训内容应包括消防法律法规、消防安全管理知识与技能、火灾预防与扑救、消防设施操作与维护等。培训时间和方式应符合相关规定要求，培训合格后方可上岗。2．单位应定期组织对员工进行消防安全培训，新员工上岗前应进行消防安全培训，培训内容应包括本单位的消防安全制度和操作规程、火灾危险性和防火措施、消防设施的性能和使用方法、火灾报警和扑救初起火灾的知识和技能、疏散逃生的知识和技能等。培训应做好记录，并存档备查。3.从事消防设施检测、维护、保养等消防技术服务工作的人员，应经消防行业特有工种职业技能鉴定合格，取得相应等级的职业资格证书后，方可上岗作业。消防救援机构应加强对消防技术服务机构从业人员的监督管理，定期组织培训和考核，确保其具备相应的专业技能和服务水平。五、火灾预防及隐患排查治理(一)火灾预防措施1.各单位应加强对电气设备的管理，定期进行检查和维护，确保电气设备无故障运行，严禁私拉乱接电线、违规使用大功率电器等行为。2.严格控制易燃易爆化学物品场所的设置和管理，按照有关规定储存、使用易燃易爆化学物品，设置明显的安全警示标志，并配备相应的消防设施和器材。3.加强对用火、用气、用油的管理，制定严格的操作规程，确保用火、用气、用油安全，并定期进行检查和维护。餐饮场所应安装可燃气体报警装置，并保障其正常运行。4.保持疏散通道、安全出口畅通，严禁在疏散通道、安全出口堆放杂物或设置障碍物。疏散通道、安全出口应设置明显的疏散指示标志和应急照明灯具，并确保其完好有效。5.对建筑内的防火分隔设施进行维护和管理，确保防火分隔设施完好有效，严禁破坏或擅自改变防火分隔设施的完整性。(二)火灾隐患排查治理1.各单位应建立健全火灾隐患排查治理制度，定期组织开展火灾隐患排查工作，及时发现并消除火灾隐患。火灾隐患排查应做到全面、细致，对排查出的火灾隐患应进行详细记录，并制定整改措施，明确整改责任人，限期整改到位。2.消防救援机构应加强对单位火灾隐患排查治理工作的监督检查，定期组织开展消防安全专项检查，对发现的火灾隐患及时下达整改通知书，督促单位整改。对重大火灾隐患实行挂牌督办，确保隐患整改到位。3.对存在火灾隐患拒不整改或整改不力的单位，消防救援机构应依法予以处罚，并采取临时查封、责令停产停业等措施，确保消防安全。4.鼓励单位和个人对火灾隐患进行举报和投诉，消防救援机构应及时受理举报投诉，并依法查处。对举报投诉属实的，应给予举报人一定的奖励。六、灭火和应急疏散预案与演练(一)灭火和应急疏散预案制定1.各单位应根据本单位的特点和实际情况，制定灭火和应急疏散预案。预案应包括单位基本情况、火灾危险性分析、组织机构及职责、预防火灾的措施、报警及接警处置程序、应急疏散的组织程序和措施、扑救初起火灾的程序和措施、通讯联络工作、安全防护救护的程序和措施等内容。预案应明确各部门、各岗位人员在灭火和应急疏散中的职责分工，确保应急处置工作有序进行。针对不同类型的火灾事故，制定相应详细的应对措施和操作流程，提高预案的针对性和可操作性。2.灭火和应急疏散预案应定期进行修订和完善，确保其科学性和有效性，并根据单位实际情况和消防法律法规的变化及时调整。修订后的预案应重新组织审核和备案。(二)演练1.各单位应定期组织灭火和应急疏散演练至少每半年组织一次演练，演练内容应包括火灾报警、人员疏散、灭火扑救、安全防护救护等环节。演练应邀请消防救援机构进行指导，确保演练效果。2.演练结束后，应及时对演练情况进行总结评估，针对演练中发现的问题，及时修订灭火和应急疏散预案，完善应急处置措施，不断提高单位的应急处置能力。3.消防救援机构应加强对单位演练工作的监督检查，对演练组织不力、效果不佳的单位，应责令限期整改，并进行复查。同时，应组织开展跨区域、跨部门之间的联合演练活动，并不断提高演练的实战化水平。七、火灾事故调查处理(一)火灾事故报告1.发生火灾事故后，事故单位应立即向消防救援机构报警，并及时报告当地人民政府和上级主管部门。报警时应说明火灾发生的时间、地点、火势大小、燃烧物质等情况，并派人到路口接应消防车。2.消防救援机构接到火灾报警后，应立即赶赴现场进行扑救，并及时向上级消防救援机构报告火灾情况。同时，应通知相关部门和单位做好应急处置工作。(二)火灾事故调查1.火灾扑灭后，消防救援机构应及时组织开展火灾事故调查工作，查明火灾原因、火灾损失和火灾责任。火灾事故调查应按照规定的程