史志办保密工作制度

PAGE史志办保密工作制度一、总则（一）目的为加强史志办保密工作，确保史志资料的安全与完整，防止失密、泄密事件的发生，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》等相关法律法规，结合本办实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于史志办全体工作人员以及因工作需要接触史志相关秘密信息的外部人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家保密法律法规，依法开展保密工作。2.预防为主原则：强化保密教育，提高保密意识，采取有效措施预防泄密事件的发生。3.突出重点原则：对涉及重要历史资料、敏感信息等关键环节，实施重点保护。4.严格责任原则：明确保密工作责任，对违反保密制度的行为依法追究责任。二、保密工作组织与职责（一）保密工作领导小组成立以史志办主任为组长，副主任为副组长，各科室负责人为成员的保密工作领导小组。领导小组负责全面领导和监督本办保密工作，研究解决保密工作中的重大问题。（二）保密工作领导小组职责1.贯彻执行国家保密法律法规和上级保密工作部门的指示、决定。2.制定和修订本办保密工作制度，并组织实施。3.定期召开保密工作会议，研究部署保密工作任务。4.组织开展保密宣传教育、培训和检查工作。5.对发生的泄密事件进行调查处理，及时采取补救措施。（三）保密工作机构及人员职责1.保密工作机构：设立保密工作办公室，负责日常保密工作的组织协调和具体实施。保密工作办公室设在综合科，由综合科科长兼任办公室主任。2.保密工作人员职责负责保密制度的宣传、教育和培训工作。对保密工作进行日常检查和监督，及时发现和纠正存在的问题。管理保密文件、资料和档案，确保其安全存放和使用。协助处理泄密事件，参与调查和采取补救措施。负责与上级保密工作部门的联系与沟通，及时报送保密工作情况。（四）各科室保密工作职责1.编纂科负责史志编纂过程中资料的收集、整理、编纂等工作，对涉及的秘密信息严格保密。在编纂过程中，对知悉的国家秘密、工作秘密和商业秘密等，不得私自传播或泄露给无关人员。对编纂完成的史志稿件，按照规定进行保管，防止丢失或泄密。2.资料科负责史志资料的收集、保管和借阅工作，建立健全资料管理制度。对收集到的各类史志资料进行分类整理、登记造册，严格控制资料的流向。在借阅资料时，严格履行借阅手续，确保资料按时归还，防止资料丢失或被非法利用。3.综合科负责保密工作的综合协调和日常管理，制定保密工作计划和措施。组织开展保密宣传教育活动，提高全体工作人员的保密意识。负责保密文件、资料的收发、传递、归档等工作，确保文件资料的安全。对办公场所的保密工作进行监督检查，发现问题及时督促整改。4.其他科室按照本办保密工作制度的要求，做好本科室涉及的保密工作。对本科室工作人员进行保密教育，防止因工作疏忽导致泄密事件的发生。三、保密范围与密级划分（一）保密范围1.尚未公开的史志编纂资料，包括历史事件、人物事迹、档案文件等原始资料。2.在史志编纂过程中形成的内部讨论稿、征求意见稿、送审稿等稿件。3.涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及其他不宜公开的信息。4.史志办的工作规划、年度计划、统计数据等内部工作信息。5.上级部门交办的需要保密的工作任务和文件资料。（二）密级划分根据信息的重要性和敏感性，将保密信息划分为绝密、机密、秘密三个等级。1.绝密级涉及国家安全和重大利益的史志资料，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害。上级明确规定为绝密级的文件、资料和信息。2.机密级涉及重要历史事件和人物，对国家政治、经济、军事、外交等方面有较大影响的史志资料，泄露后会使国家的安全和利益遭受严重损害。本办内部重要的工作计划、统计数据等，泄露后会对工作造成较大影响。3.秘密级一般性的史志资料，虽不直接涉及国家核心利益，但具有一定的历史价值和参考意义，泄露后会对史志工作或相关单位造成一定影响。本办内部的一般性工作文件、通知等，不属于绝密级和机密级的信息。四、保密措施（一）文件资料管理1.收文管理对收到的文件，由综合科专人负责签收、登记，注明收文日期、文号、标题、份数等信息。对密级文件，要严格按照规定的范围和程序进行传阅，不得擅自扩大传阅范围。传阅完毕后，及时收回并妥善保管。对紧急文件，要优先处理，确保文件及时传递和办理。2.发文管理发文时，拟稿人要明确文件的密级，并在发文稿纸上注明。经审核、签发后的文件，由综合科统一编号、印制，并按照规定的范围进行分发。对密级文件，要严格控制发文数量，确需印发的，要按照规定的程序进行审批。3.文件归档办理完毕的文件，要及时进行整理归档。归档文件要齐全完整、分类准确、装订规范。密级文件要单独整理归档，按照保密要求进行保管。定期对档案进行清查，确保档案的安全和完整。4.文件销毁对已失去保存价值的文件，要按照规定进行销毁。销毁前，要填写《文件销毁审批表》，经保密工作领导小组批准后，由专人负责销毁。销毁文件要采用适当的方式，确保文件信息无法恢复。销毁过程要进行记录，并存档备查。（二）计算机及网络管理1.计算机使用管理工作人员要妥善保管个人使用的计算机，设置开机密码，并定期更换。禁止在连接互联网且未采取安全防护措施的计算机上处理、存储涉密文件资料。因工作需要在互联网计算机上处理、存储非涉密信息的，要严格遵守相关规定，不得在该计算机上存储、处理涉及国家秘密、工作秘密和商业秘密的信息。2.网络安全管理加强网络安全防护，安装防火墙、杀毒软件等安全防护设备，并定期进行更新和维护。对史志办内部网络进行严格管理，设置访问权限，禁止无关人员接入。严禁通过互联网电子邮箱、即时通讯工具等传递涉密文件资料。因工作需要通过网络传输非涉密文件资料的，要采取加密措施，确保信息安全。3.移动存储设备管理严格控制移动存储设备的使用，确需使用的，要进行登记备案。禁止在连接互联网的计算机上使用未经杀毒处理的移动存储设备。移动存储设备要专人专用，不得转借他人。使用完毕后，要及时将存储的信息进行备份，并妥善保管移动存储设备。（三）办公场所管理1.办公区域安全加强办公场所的安全防范措施，安装门禁系统、监控设备等，确保办公区域的安全。对办公场所的门窗、保险柜等设施进行定期检查，确保其完好无损。工作人员离开办公场所时，要及时关闭门窗、电脑等设备，妥善保管文件资料。2.会议保密管理召开涉及保密内容的会议时，要选择具备保密条件的会议室，并对会议室进行提前检查，确保无窃听、录音等设备。对会议内容进行严格保密，明确会议纪律，要求参会人员不得擅自记录、传播会议内容。会议结束后，要及时清理会议文件资料，对需收回的文件进行回收，对不需留存的文件进行销毁。3.参观接待管理因工作需要接待外来参观人员时，要提前制定接待方案，明确参观范围和保密要求。对外来参观人员要进行登记，告知其保密规定，安排专人陪同参观，不得让参观人员自行进入涉密区域。涉及保密内容的参观，要避免参观人员接触到涉密文件资料和信息。（四）人员管理1.保密教育定期组织开展保密教育活动，提高全体工作人员的保密意识和技能。保密教育内容包括国家保密法律法规、保密工作制度、保密知识和技能等。新入职人员要进行保密知识培训，经考试合格后方可上岗。培训内容要记录在案，并存档备查。根据不同岗位的工作特点，有针对性地开展保密教育，确保工作人员熟悉本岗位的保密要求。2.保密承诺工作人员入职时，要签订保密承诺书，明确保密责任和义务。保密承诺书要明确保密范围、保密期限、违约责任等内容，工作人员要严格遵守承诺书中的各项规定。3.人员离岗离职管理工作人员离岗离职时，要及时清理个人使用的办公设备和文件资料，办理交接手续。对涉及保密工作的人员，要进行离岗离职保密提醒谈话，要求其在规定期限内不得泄露本办的秘密信息。收回工作人员的涉密文件资料、工作证件等，并对其使用的计算机、移动存储设备等进行检查，确保无涉密信息留存。五、保密监督与检查（一）监督检查机制建立健全保密监督检查机制，定期对保密工作进行检查和评估。保密工作领导小组负责组织开展全办范围内的保密检查，保密工作办公室负责具体实施。（二）检查内容1.保密制度的执行情况，包括文件资料管理、计算机及网络管理、办公场所管理、人员管理等方面的制度落实情况。2.保密工作责任制的落实情况，检查各科室负责人和工作人员的保密工作责任履行情况。3.保密设施设备的配备和使用情况，检查防火墙、杀毒软件、门禁系统、监控设备等的运行情况。4.涉密文件资料的管理情况，包括文件的收发、传递、归档、销毁等环节的管理情况。（三）检查方式1.定期检查：每季度组织一次全面的保密检查，对保密工作进行系统检查和评估。2.不定期抽查：根据工作需要，不定期对部分科室或重点环节进行抽查，及时发现和解决存在的问题。3.专项检查：针对保密工作中的重点问题或薄弱环节，开展专项检查，深入查找原因，采取有效措施加以整改。（四）检查结果处理1.对检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，明确整改要求和期限。2.被检查科室要按照整改通知书的要求，认真制定整改措施，按时完成整改任务，并将整改情况书面报告保密工作办公室。3.对整改不力或拒不整改的科室和个人，要按照本办保密工作责任追究制度进行严肃处理。六、泄密事件报告与处理（一）报告程序1.一旦发现泄密事件，工作人员要立即采取措施，保护现场，并及时向所在科室负责人报告。2.科室负责人接到报告后，要在第一时间向保密工作办公室报告。保密工作办公室接到报告后，要立即向保密工作领导小组组长报告。3.保密工作领导小组组长接到报告后，要及时向上级保密工作部门报告，并组织开展调查处理工作。（二）报告内容泄密事件报告要包括以下内容：1.泄密事件发生的时间、地点、经过。2.泄密信息的内容、密级、数量。3.泄密事件可能造成的影响和危害。4.已采取的应急措施。（三）处理措施1.成立泄密事件调查小组，对泄密事件进行全面调