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文档简介
PAGE台办保密工作制度范本一、总则(一)目的为加强本台办保密工作,确保国家秘密和工作秘密的安全,维护国家利益和台办工作秩序,根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等相关法律法规,结合本台办实际情况,制定本制度。(二)适用范围本制度适用于台办全体工作人员,包括在编人员、合同制人员、实习生等在台办工作场所内涉及的各项工作。(三)基本原则1.依法管理原则:严格遵守国家保密法律法规,依法开展保密工作,确保保密工作的合法性、规范性。2.预防为主原则:强化保密宣传教育,提高全体工作人员的保密意识,加强保密防范措施,将保密风险消除在萌芽状态。3.突出重点原则:明确保密工作重点领域、关键环节和重要岗位,加强对涉及国家秘密、重要敏感信息的管理。4.严格责任原则:建立健全保密工作责任制,明确各部门和人员的保密职责,对违反保密制度的行为依法依规追究责任。二、保密工作组织与职责(一)保密工作领导小组1.组成人员:台办主任担任组长,副主任担任副组长,各部门负责人为成员。2.主要职责贯彻执行国家保密法律法规和方针政策,全面领导台办保密工作。审定台办保密工作计划、制度和措施,研究解决保密工作中的重大问题。组织开展保密宣传教育、培训和检查工作,监督保密制度的执行情况。对发生的泄密事件进行调查处理,及时向上级主管部门报告。(二)保密工作机构设立保密工作办公室,挂靠在综合部门,配备专职保密工作人员。保密工作办公室在保密工作领导小组的领导下,负责日常保密管理工作。其主要职责包括:1.制定和完善保密工作制度、措施和流程,并组织实施。2.开展保密宣传教育和培训工作,提高工作人员保密意识和技能。3.负责保密文件、资料的收发、登记、保管、传递、借阅和销毁等工作。4.对台办办公场所、计算机网络、通信设备等进行保密检查和管理,防范泄密风险。5.组织开展保密技术防护工作,落实保密技术防范措施。6.协助有关部门对泄密事件进行调查处理,及时报告保密工作情况。(三)各部门保密工作职责1.部门负责人职责为本部门保密工作第一责任人,负责组织落实本部门保密工作任务。组织本部门人员学习保密法律法规和台办保密制度,开展保密教育和培训。对本部门产生、传递、使用和保管的文件、资料及其他涉密载体进行严格管理,确保安全。定期检查本部门保密工作情况,及时发现和整改存在的问题。发生泄密事件时,及时采取措施并报告保密工作办公室。2.工作人员职责自觉遵守保密法律法规和台办保密制度,履行保密义务。不私自复制、摘抄、销毁涉密文件、资料和其他涉密载体。妥善保管个人使用的涉密文件、资料和其他涉密载体,防止丢失、被盗和泄密。在使用计算机、移动存储设备、通信设备等处理涉密信息时,严格遵守保密规定。发现泄密隐患或发生泄密事件时,及时报告本部门负责人和保密工作办公室。三、保密范围与密级确定(一)保密范围1.国家秘密:涉及国家政治、经济、军事、外交、科技等方面的秘密信息,以及依照国家法律法规确定的其他国家秘密事项。2.工作秘密:在台办工作中产生的,不属于国家秘密,但泄露后可能对台办工作秩序、业务开展或形象造成不利影响的信息,包括但不限于重要工作部署、内部工作方案、未公开的统计数据、人事档案等。(二)密级确定1.国家秘密的密级:按照国家保密法律法规规定,分为绝密、机密、秘密三级。绝密级:是最重要的国家秘密,泄露会使国家安全和利益遭受特别严重的损害。机密级:是重要的国家秘密,泄露会使国家安全和利益遭受严重的损害。秘密级:是一般的国家秘密,泄露会使国家安全和利益遭受损害。2.工作秘密的密级:根据信息的敏感程度和可能造成的影响,由台办保密工作领导小组确定为内部敏感、内部一般等不同密级。(三)密级变更与解除1.国家秘密:国家秘密事项的密级,应当根据情况变化及时变更或解除。密级变更或解除由原定密机关、单位决定,也可以由其上级机关决定。2.工作秘密:工作秘密的密级变更或解除,由台办保密工作领导小组根据工作实际情况研究决定。四、保密制度与措施(一)文件、资料保密制度1.文件、资料的起草与审核:起草涉及国家秘密和工作秘密的文件、资料,应当按照保密规定确定密级,并采取相应的保密措施。文件、资料起草完成后,由起草部门负责人审核,确保内容准确、表述规范、保密措施落实到位。2.文件、资料的印制:涉密文件、资料应当在具备保密资质的印刷单位印制,并与印刷单位签订保密协议,明确双方的保密责任。印刷过程中要严格控制知悉范围,对印刷过程中产生的废页、残页等要及时销毁。3.文件、资料的收发与登记:设立专门的文件收发岗位,配备必要的安全保密设备。对收到的涉密文件、资料要逐件清点、核对,及时登记、编号,注明密级、份数和收发时间等信息。对发出的涉密文件、资料要严格履行审批手续,确保准确无误。4.文件、资料的传递与保管:涉密文件、资料应当通过机要通信、专人递送等符合保密要求的方式传递,严禁通过普通邮政邮寄或互联网传输。传递过程中要严格履行交接手续,确保文件、资料安全。对涉密文件、资料要实行集中统一保管,设立专门的保密档案室或保密文件柜,配备必要的防盗、防火、防潮、防虫等设施。5.文件、资料的借阅与使用:严格控制涉密文件、资料的借阅范围,确因工作需要借阅的,应当经本部门负责人批准,并填写借阅登记表,注明借阅时间、用途、归还时间等信息。借阅人员要妥善保管涉密文件、资料,不得擅自扩大知悉范围,不得转借他人,使用完毕后及时归还。6.文件、资料的销毁:对已失去保存价值的涉密文件、资料,应当按照规定进行销毁。销毁前要进行登记造册,经本部门负责人审核,报保密工作办公室批准。销毁工作应当在保密工作办公室指定的地点,由专人负责监销,确保销毁彻底。严禁将涉密文件、资料出售或赠送他人。(二)计算机网络保密制度1.计算机网络安全保密管理:建立健全计算机网络安全保密管理制度,明确网络安全保密责任。加强对计算机网络设备、系统软件、应用软件等的管理,定期进行安全检查和维护,及时更新系统补丁,防范网络攻击和病毒入侵。2.涉密计算机管理:涉密计算机应当专人专用,设置开机密码和屏幕保护密码,安装必要的杀毒软件和防火墙。严禁在涉密计算机上使用无线网卡、蓝牙设备等无线通信工具,严禁将涉密计算机接入互联网或其他公共网络。3.非涉密计算机管理:非涉密计算机不得处理、存储、传输涉密信息。确因工作需要在非涉密计算机上处理涉及国家秘密和工作秘密的信息时,应当采取必要的保密措施,如使用专用的移动存储设备进行数据交换,并对存储在非涉密计算机上的信息进行加密处理。4.移动存储设备管理:移动存储设备分为涉密和非涉密两类,应当明确标识,分开使用。涉密移动存储设备应当专人专用,严格登记管理,存储涉密信息时要进行加密处理。严禁在非涉密计算机上使用涉密移动存储设备,严禁将涉密移动存储设备带出工作场所或借给无关人员使用。5.网络信息发布管理:在台办网站、微信公众号等网络平台发布信息时,应当严格遵守保密规定,对涉及国家秘密和工作秘密的信息不得发布。发布信息前要进行保密审查,确保信息内容不涉及敏感信息。(三)通信设备保密制度1.固定电话保密管理:严禁在固定电话上谈论涉密事项。涉及国家秘密和工作秘密的重要会议、活动等,应当使用加密电话或采取其他保密措施。2.移动电话保密管理:工作人员不得在移动电话中谈论涉密事项。因工作需要使用移动电话处理涉密信息时,应当使用专用的加密移动电话,并采取必要的保密措施,防止信息泄露。3.对讲机保密管理:在使用对讲机进行通信时,要严格控制通信范围,不得在对讲机中谈论涉密事项。对讲机使用完毕后,要妥善保管,防止丢失或被盗。(四)会议保密制度1.会议筹备阶段:根据会议内容确定会议的保密要求,制定保密工作方案。对会议场所进行安全检查,清除可能存在的窃听、窃照等安全隐患。对会议文件、资料进行严格管理,按照保密规定确定密级,控制印发范围。2.会议召开阶段:严格控制会议人员范围,对参会人员进行保密教育,明确保密纪律。会议期间,严禁无关人员进入会议场所,严禁使用无线通信设备。对会议讨论的内容要严格保密,不得擅自记录、录音、录像、拍照。3.会议结束后:及时收回会议文件、资料,对会议场所进行清理检查,确保无遗漏的涉密信息。对会议文件、资料要按照规定进行保管或销毁。(五)涉外活动保密制度1.活动审批阶段:在组织涉外活动前,应当按照规定进行审批,明确活动的保密要求和保密措施。对活动涉及的文件、资料、物品等进行严格审查,确保不涉及国家秘密和敏感信息。2.活动实施阶段:严格控制活动的知悉范围,对参与活动的人员进行保密教育,明确保密责任。在活动过程中,要妥善保管活动涉及的文件、资料、物品等,防止泄露。严禁在涉外活动中擅自向外方人员提供国家秘密和工作秘密信息。3.活动结束后:及时对活动涉及的文件、资料、物品等进行清理和回收,按照规定进行保管或销毁。对活动中产生的信息进行整理和分析,总结经验教训,完善保密工作措施。(六)人员保密制度1.保密教育与培训:定期组织全体工作人员参加保密教育和培训,提高保密意识和技能。保密教育和培训内容包括国家保密法律法规、台办保密制度、保密技术防范知识等。新入职人员上岗前必须接受保密教育培训,经考试合格后方可上岗。2.保密承诺与考核:工作人员入职时应当签订保密承诺书,明确保密责任和义务。建立保密工作考核机制,将保密工作纳入个人绩效考核内容,对保密工作成绩突出的人员给予表彰和奖励,对违反保密制度的人员依法依规进行处理。3.离职离岗保密管理:工作人员离职离岗时,应当及时清退所保管的涉密文件、资料和其他涉密载体,办理保密工作交接手续。对离职离岗人员进行保密提醒谈话,要求其在离职离岗后继续履行保密义务,不得泄露在台办工作期间知悉的国家秘密和工作秘密。五、保密监督与检查(一)保密监督检查机制建立健全保密监督检查机制,定期对台办保密工作进行全面检查和专项检查。保密工作办公室负责组织实施保密监督检查工作,各部门应当积极配合。(二)检查内容1.保密制度执行情况:检查各部门和人员对保密制度的贯彻执行情况,是否存在违反保密制度的行为。2.保密文件、资料管理情况:检查保密文件、资料的收发、登记、保管、传递、借阅和销毁等环节是否符合规定,是否存在丢失、被盗、泄密等问题。3.计算机网络与通信设备保密管理情况:检查涉密计算机、移动存储设备、通信设备等的使用和管理是否符合保密要求,是否存在违规接入互联网、违规处理涉密信息等问题。4.会议与涉外活动保密管理情况:检查会议和涉外活动的保密工作方案制定、组织实施、文件资料管理等是否符合保密规定,是否存在泄密隐患。(三)检查方式1.定期检查:每季度组织一次全面的保密检查,对台办各部门保密工作进行系统检查。2.专项检查:根据工作需要,针对重点领域、关键环节或重要事项开展专项保密检查。3.日常检查:保密工作办公室工作人员不定期对办公场所、计算机网络、通信设备等进行日常保密检查。(四)检查结果处理1.对检查中发现的问题,应当及时下达整改通知书,责令相关部门和人员限期整改。2.对违反保密制度的行为,应当依法依规进行调查处理,追究相关人员的责任。3.对保密工作成绩突出的部门和人员,应当予以表彰和奖励,总结推广其经验做法。六、泄密事件报告与处理(一)泄密事件报告1.发现泄密事件后,有关人员应当立即采取措施,保护现场,防止泄密范围扩大。2.及时向本部门负责人报告,部门负责人接到报告后,应当在第一时间向保密工作办公室报告。3.
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