双拥模范社区工作制度

PAGE双拥模范社区工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院、中央军委关于加强军政军民团结的决策部署，进一步巩固和发展军政军民团结的大好局面，推动双拥模范社区创建活动持续深入开展，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国兵役法》《军人抚恤优待条例》等法律法规以及国家和地方关于双拥工作的相关政策规定制定。基本原则1.坚持党的领导：双拥模范社区工作要始终在党的领导下进行，确保双拥工作的正确方向。2.军民共建：广泛动员社区居民和驻区部队积极参与，形成军民共建、共创双拥模范社区的良好氛围。3.以人为本：把维护军人军属合法权益、服务广大军民作为工作的出发点和落脚点，切实解决军民关心的实际问题。4.与时俱进：适应形势发展变化和双拥工作实际需要，不断创新工作方式方法，提高双拥工作水平。二、组织领导（一）双拥工作领导小组成立以社区党委书记为组长，社区居委会主任、驻区部队首长为副组长，社区相关部门负责人、居民代表和部队代表为成员的双拥工作领导小组。领导小组负责统筹协调社区双拥工作，研究解决双拥工作中的重大问题，制定工作计划和措施，组织开展双拥活动。（二）职责分工1.社区党委书记：全面负责双拥工作领导小组工作；贯彻落实上级双拥工作指示精神，主持制定社区双拥工作计划和措施；协调各方力量，推动双拥工作深入开展；定期向上级汇报双拥工作情况。2.社区居委会主任：协助党委书记抓好双拥工作具体落实；组织开展社区双拥宣传教育活动；负责协调解决军属在生活、就业、子女教育等方面的实际困难；组织社区居民开展拥军优属活动。3.驻区部队首长：积极参与社区双拥工作，加强与社区沟通联系；组织部队开展拥政爱民活动；协助社区做好征兵、国防教育等工作；支持社区建设和发展。4.社区相关部门负责人：按照各自职责分工，做好双拥工作相关任务。如民政部门负责落实军人抚恤优待政策，做好军属慰问、困难帮扶等工作；教育部门负责协调解决军人子女入学问题；卫生部门负责为军人及其家属提供医疗优惠服务等。5.居民代表：积极参与双拥工作，宣传双拥政策，发动居民开展拥军优属活动；反映居民对双拥工作的意见和建议，协助解决军民矛盾纠纷。6.部队代表：加强与社区沟通联系，及时反馈部队需求；组织部队开展拥政爱民活动，为社区居民办实事、解难题；协助社区做好征兵、国防教育等工作。三、双拥宣传教育制度（一）宣传内容1.国防教育：普及国防知识，增强居民国防观念，提高居民爱国拥军意识。包括国家主权、领土完整、国防建设成就、国防法律法规等内容。2.双拥政策法规：宣传党和国家关于双拥工作的方针政策、法律法规，让军民了解自身权益和义务，确保双拥工作依法依规开展。3.军人风采：宣传驻区部队官兵的先进事迹、英雄模范人物，展示军人良好形象，激发居民拥军热情。4.双拥工作动态：及时报道社区双拥工作开展情况、取得的成效以及涌现出的先进典型和经验做法，营造浓厚的双拥工作氛围。（二）宣传方式1.社区宣传阵地：利用社区宣传栏、黑板报、文化墙等固定宣传阵地，定期更新双拥宣传内容；在社区公共活动场所设置双拥宣传展板、标语等，营造双拥氛围。2.社区媒体平台：通过社区网站、微信公众号、微博等新媒体平台，及时发布双拥工作信息、开展线上双拥宣传活动，扩大双拥工作影响力。3.主题活动：结合重要节日、纪念日等，组织开展形式多样的双拥主题宣传教育活动，如国防知识讲座、双拥文艺演出、演讲比赛等，增强宣传教育效果。4.学校教育：将国防教育和双拥宣传纳入学校教育体系，通过课堂教学、主题班会、社会实践等形式，对学生进行国防知识和双拥教育，培养青少年爱国拥军情怀。（三）教育计划1.制定年度计划：每年年初，根据上级要求和社区实际情况，制定双拥宣传教育年度工作计划，明确宣传教育内容、方式、时间安排等。2.组织实施：按照年度计划组织开展双拥宣传教育活动，并做好活动记录和总结。定期对宣传教育效果进行评估，根据评估结果调整和完善宣传教育计划。3.培训教育：组织社区工作人员、居民代表、部队官兵等参加双拥政策法规和业务知识培训，提高双拥工作能力和水平。四、拥军优属制度（一）走访慰问1.定期走访：建立定期走访慰问制度，在春节、八一建军节等重大节日，社区党委、居委会组织对驻区部队官兵和重点优抚对象进行走访慰问，送上慰问品和慰问金，表达节日问候和祝福。2.日常走访：社区工作人员定期走访军属家庭，了解他们的生活情况、身体状况以及存在的困难和问题，及时给予关心和帮助。3.特殊情况走访：对家庭发生重大变故、遇到特殊困难的军人家庭，及时进行走访慰问，帮助他们解决实际问题，传递组织关怀。（二）权益保障1.落实政策待遇：严格按照国家和地方有关政策规定，落实军人及其家属的各项抚恤优待待遇，确保军人军属合法权益得到有效保障。2.就业创业扶持：积极为军属提供就业信息、就业培训等服务，帮助军属实现就业创业；在社区招聘、公益性岗位安置等方面，同等条件下优先照顾军属。3.子女教育优待：协调教育部门，按照相关政策规定，妥善解决军人子女入学入托问题，确保军人子女享受优质教育资源。4.医疗服务保障：与社区卫生服务机构合作建立军人及其家属医疗优惠制度，为军人及其家属提供优先就诊、优惠医疗等服务；对重点优抚对象，按照政策给予医疗救助。（三）困难帮扶**1.建立帮扶机制：对生活困难的军人家庭和重点优抚对象，建立一对一帮扶机制，明确帮扶责任人，制定帮扶措施，定期跟踪帮扶情况。2.帮扶措施：通过资金救助、物资援助、就业扶持、技能培训、心理疏导等多种方式，帮助困难军人家庭和重点优抚对象解决实际困难，改善生活条件。3.社会救助：积极协调民政、慈善等部门和社会组织，为困难军人家庭和重点优抚对象提供社会救助，拓宽帮扶渠道，形成帮扶合力。五、拥政爱民制度（一）军民共建活动1.制定共建计划：每年年初制定军民共建年度工作计划，明确共建目标、内容、方式和时间安排等，确保共建活动有序开展。2.开展共建活动：组织驻区部队与社区开展形式多样的共建活动，如军民联合开展环境卫生整治、文化体育活动、志愿服务活动等，增进军民感情，促进社区和谐发展。3.共建成果共享：总结军民共建经验，推广共建成果，实现资源共享、优势互补，共同推动社区建设和部队发展。志愿服务活动1.组织志愿服务队伍：驻区部队成立拥政爱民志愿服务队，社区成立拥军优属志愿服务队，定期组织开展志愿服务活动如关爱孤寡老人、残疾人、贫困家庭等弱势群体，为他们提供生活照料、医疗护理、心理陪伴等服务。2.志愿服务内容：结合社区实际需求和部队特点，开展形式多样的志愿服务活动。如组织部队官兵为社区居民进行义务维修、义务理发、义务巡逻等；开展法律宣传、科普讲座、文化辅导等活动，丰富居民精神文化生活。3.建立志愿服务长效机制：建立志愿服务登记制度，对志愿者服务时间、服务内容等进行详细记录；定期对志愿者进行表彰奖励，激励更多军民参与志愿服务活动；加强与其他志愿服务组织的合作与交流，共同推动志愿服务事业发展。（三）支持社区建设**1.参与社区环境整治驻区部队积极参与社区环境卫生整治活动，协助社区清理垃圾、整治乱停乱放、拆除违章建筑等，改善社区环境面貌。2.助力社区文化建设发挥部队文化资源优势,为社区提供文化设施支持、文化活动指导等，丰富社区居民文化生活，提升社区文化品位。3.维护社区安全稳定加强军地协作配合,建立健全社区安全防范机制，共同做好社区治安巡逻、应急处置等工作，维护社区安全稳定。六、双拥工作检查考核制度（一）检查考核内容1.组织领导：双拥工作领导小组是否健全，职责分工是否明确；是否定期召开双拥工作会议，研究解决双拥工作中的重大问题。2.政策落实：军人抚恤优待政策是否落实到位；军属就业创业、子女教育、医疗保障等方面的优惠政策是否得到有效执行。3.宣传教育：双拥宣传教育计划是否落实；宣传教育内容是否丰富、形式是否多样；军民国防观念和双拥意识是否明显提高。4.拥军优属：走访慰问制度是否落实；对军属困难帮扶措施是否得力；各项拥军优属活动是否扎实有效开展。5.拥政爱民：军民共建活动是否深入开展；部队参与社区建设、志愿服务等活动情况；拥政爱民事迹和成效。6.工作创新：在双拥工作理念、方式方法、机制制度等方面是否有创新举措；创新成果是否得到推广应用，对推动双拥工作起到积极作用。（二）检查考核方式1.定期检查：每半年对社区双拥工作进行一次全面检查，通过听取汇报、查阅资料、实地查看等方式，了解双拥工作开展情况。2.不定期抽查：根据工作需要，不定期对双拥工作中的重点任务、关键环节进行抽查，及时发现问题，督促整改落实。3.专项检查：针对双拥工作中的某一项重点工作或突出问题，开展专项检查，深入了解工作进展情况和存在的问题，提出针对性的意见和建议。4.考核评估：年底对社区双拥工作进行综合考核评估，根据检查考核情况，对双拥工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励；对工作不力、未达标的社区进行通报批评，并责令限期整改。（三）结果运用1.表彰奖励：对双拥工作成绩突出的社区、驻区部队、单位和个人进行表彰奖励，授予“双拥模范社区”“双拥先进单位”“双拥先进个人”等荣誉称号，并给予一定的物质奖励。2.问题整改：对检查考核中发现的问题，及时反馈给相关单位和个人，要求制定整改措施，限期整改落实。整改情况纳入下一年度双拥工作检查考核内容。3.工作推动：将双拥工作检查考核结果作为衡量社区双拥工作水平的重要依据，与社区年度综合考核、评先评优等挂钩，激励各单位和个人积极做好双拥工作，推动双拥工作持续健康发展。七、双拥工作档案管理制度（一）档案内容1.文件资料：上级关于双拥工作的文件、通知、指示等；社区制定的双拥工作计划、方案、制度等文件。2.会议记录：双拥工作领导小组会议、双拥工作专题会议等会议记录，包括会议时间、地点、参会人员、会议内容等。3.活动资料：开展双拥宣传教育活动、拥军优属活动、拥政爱民活动等的相关资料，如活动方案、活动照片、视频、新闻报道等。4.走访慰问记录：走访慰问驻区部队官兵和重点优抚对象的记录，包括走访时间、对象、慰问品和慰问金发放情况等。5.权益保障资料：落实军人及其家属抚恤优待政策、就业创业扶持、子女教育优待、医疗服务保障等方面的相关资料，如政策文件依据、申请审批材料、办理结果等。6.困难帮扶资料：对困难军人家庭和重点优抚对象帮扶工作的相关资料，如帮扶对象名单及基本情况、帮扶措施、帮扶成效等。7.军民共建资料：军民共建活动的相关资料，如共建计划、共建协议、共建活动记录、共建成果等。8.志愿服务资料：驻区部队和社区开展志愿服务活动的相关资料，如志愿服务队组建情况、志愿服务活动记录、志愿者表彰奖励情况等。9.检查考核资料：双拥工作检查考核的相关资料，如检查考核方案、检查考核记录、考核评估结果等（二）档案整理1.分类归档：按照档案内容分类，将各类文件资料进行整理归档，建立健全档案目录索引，便于查找和使用。2.规范装订：对纸质档案进行规范装订，确保档案整齐、牢固；对电子档案进行分类存储，建立备份机制，防止数据丢失。（三）档案保管1.保管场所：设立专门的双拥工作档案室，配备必要的档案保管设备设施，如档案柜、防火防盗防潮防虫等设施，确保档案安全。2.保管期限：根据档案性质和重要程度，确定档案保管期限。一般文件资料保管期限为[X]年，重要文件资料和长期保存资料保管期限为[X]年以上。3.定期清查：定期对档案进行清查盘点，核对档案数量、内容等，确保档案完整无缺。对清查中发现的问题及时进行处理，如补充缺失档案、修复损坏档案等。（四）档案查阅1.查阅权限：严格档案查阅制度，明确查阅权限。因工作需要查阅档案的，须经双