印发林长制工作制度

PAGE印发林长制工作制度一、总则（一）目的为全面推行林长制，加强森林资源保护发展，维护生态安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区各级林长制工作的组织实施、监督考核等活动。（三）基本原则1.生态优先：牢固树立绿水青山就是金山银山理念，坚持生态保护第一，全面提升森林资源质量和生态功能。2.问题导向：聚焦森林资源保护发展中的突出问题，精准发力，补齐短板，不断提升工作水平。3.党政同责：明确各级党委和政府主要领导为林长制工作的第一责任人，构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制。4.协同推进：加强部门协作，形成工作合力，共同推进林长制各项任务落实。（四）工作目标到[具体年份]，实现森林资源总量持续增长，森林质量明显提升，生态功能显著增强，森林生态系统更加稳定健康，为经济社会可持续发展提供坚实的生态保障。二、组织体系（一）林长制设置建立市、县（市、区）、乡（镇、街道）、村（社区）四级林长制体系。（二）林长职责1.市级林长职责负责组织领导本行政区域内林长制工作，协调解决森林资源保护发展中的重大问题。定期召开林长制工作会议，研究部署相关工作。组织制定森林资源保护发展规划和年度工作计划，并督促实施。加强对下一级林长履职情况的监督检查，对工作不力的进行问责。协调解决跨区域森林资源保护发展中的重大问题，推动区域间协同保护。2.县级林长职责负责组织实施本行政区域内林长制工作，落实上级林长部署的各项任务。组织开展森林资源巡查，及时发现和处理各类破坏森林资源的违法行为。协调解决森林资源保护发展中的具体问题，督促相关部门履行职责。组织开展森林资源保护宣传教育活动，提高公众保护意识。3.乡级林长职责负责本行政区域内林长制工作的具体落实，组织开展日常巡查和监管。及时发现、制止并报告各类破坏森林资源的行为，协助上级部门进行查处。组织指导村级护林员队伍建设，落实护林员职责。配合做好森林资源保护宣传工作，引导群众参与森林资源保护。4.村级林长职责负责本村范围内森林资源的日常巡查和保护，及时发现并报告森林资源异常情况。协助乡级林长做好护林员管理工作，督促护林员履行职责。向村民宣传森林资源保护法律法规和政策，引导村民自觉保护森林资源。（三）责任区域划分按照行政区域和森林资源分布情况，合理划分各级林长的责任区域，确保责任落实到具体地块和山头。（四）工作机构1.设立林长制办公室，负责林长制日常工作的组织协调、调度推进、监督考核等。办公室设在林业主管部门，由林业主管部门主要负责人兼任办公室主任。2.明确林长制办公室工作人员职责，确保各项工作有序开展。三、工作机制（一）会议制度1.建立林长制工作会议制度，分为市级林长会议、县级林长会议、乡级林长会议和村级林长会议。2.市级林长会议每年至少召开[X]次，由市级林长召集，研究解决森林资源保护发展中的重大问题，部署年度重点工作。3.县级林长会议每季度至少召开[X]次，由县级林长召集，贯彻落实上级林长会议精神，研究解决本行政区域内森林资源保护发展中的重要问题。4.乡级林长会议每月至少召开[X]次，由乡级林长召集，安排部署本行政区域内林长制工作任务。5.村级林长会议根据工作需要适时召开，传达上级林长会议精神，研究本村森林资源保护工作。（二）信息共享制度1.建立林长制信息共享平台，实现林业、自然资源、生态环境、公安等部门之间的信息互通共享。2.各部门定期将森林资源保护发展相关信息上传至信息共享平台，包括森林资源监测数据、森林火灾和病虫害发生情况、破坏森林资源案件查处情况等。3.林长制办公室负责对信息进行整理、分析和汇总，及时为各级林长决策提供依据。（三）巡查制度1.建立森林资源巡查制度，各级林长定期对责任区域内的森林资源进行巡查检查。2.市级林长每年巡查不少于[X]次，县级林长每季度巡查不少于[X]次，乡级林长每月巡查不少于[X]次，村级林长每周巡查不少于[X]次。3.巡查内容包括森林资源现状、森林火灾隐患、病虫害发生情况、破坏森林资源行为等。对巡查中发现的问题，要及时记录并督促相关部门进行整改。（四）问题交办制度1.对巡查、群众举报、上级交办等发现的森林资源保护发展问题，实行问题交办制度。2.林长制办公室将问题交办至相关责任部门，并明确整改要求和期限。3.责任部门接到交办问题后，要及时组织整改，并按时将整改情况反馈至林长制办公室。（五）考核评价制度1.建立林长制考核评价制度，对各级林长和相关部门履行林长制职责情况进行考核评价。2.考核内容包括森林资源保护、森林资源培育、森林灾害防控、林长制工作落实等方面。3.考核方式采取日常考核与年度考核相结合，通过查阅资料、实地检查、群众满意度调查等方式进行。4.对考核结果优秀的单位和个人进行表彰奖励，对考核不合格的进行问责。四、森林资源保护（一）森林资源管理1.严格执行森林资源保护法律法规，加强林地管理，严禁非法占用林地。2.加强森林采伐限额管理，严格控制森林采伐量，确保森林资源总量稳定。3.做好森林资源调查监测工作，及时掌握森林资源动态变化情况。（二）森林防火1.落实森林防火责任制，建立健全森林防火组织体系和工作机制。2.加强森林防火宣传教育，提高公众森林防火意识。3.加大森林防火投入，完善森林防火基础设施建设，提高森林防火应急处置能力。4.加强野外火源管理，严格执行野外用火审批制度，及时消除火灾隐患。（三）林业有害生物防治1.建立健全林业有害生物监测预警体系，及时掌握林业有害生物发生动态。2.加强林业有害生物防治队伍建设，提高防治技术水平。3.采取生物防治、物理防治、化学防治等综合措施，有效控制林业有害生物发生和蔓延。（四）森林生态修复1.制定森林生态修复规划，明确森林生态修复目标和任务。2.加大植树造林力度，推进国土绿化行动，增加森林面积。3.加强森林抚育经营，提高森林质量，增强森林生态功能。（五）野生动物保护1.加强野生动物保护法律法规宣传，提高公众保护意识。2.加大对野生动物栖息地的保护力度，维护野生动物生存环境。3.严厉打击非法猎捕、杀害、交易野生动物等违法行为。五、森林资源培育（一）造林绿化1.制定造林绿化规划和年度计划，明确造林绿化目标和任务。2.加大造林绿化投入，鼓励社会资本参与造林绿化。3.推广应用先进造林技术和优良品种，提高造林质量。（二）森林抚育1.制定森林抚育规划和年度计划，科学合理安排森林抚育任务。2.加强森林抚育技术指导，提高森林抚育质量。3.建立森林抚育成效监测评价机制，及时掌握森林抚育效果。（三）森林经营1.推进森林可持续经营，建立健全森林经营管理制度。2.加强森林经营技术研发和推广应用，提高森林经营水平。3.探索开展森林资源资产化管理，推动森林资源价值实现。六、保障措施（一）加强组织领导各级党委和政府要高度重视林长制工作，切实加强组织领导，将林长制工作纳入重要议事日程，定期研究解决工作中的重大问题。（二）强化部门协作林业、自然资源、生态环境、公安、财政、发改等部门要各司其职，密切配合，形成工作合力，共同推进林长制各项任务落实。（三）加大资金投入各级政府要加大对林长制工作的资金投入，保障森林资源保护发展、森林防火、林业有害生物防治、森林生态修复等工作的顺利开展。（四）严格监督考核问责建立健全林长制监督考核机制，加强对各级林长和相关部门的监督考核。