卫生局扶贫工作制度

PAGE卫生局扶贫工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于扶贫工作的决策部署，切实履行卫生局在扶贫工作中的职责，提高扶贫工作成效，改善贫困地区医疗卫生条件，保障贫困人口健康权益，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于卫生局机关及所属各医疗卫生机构参与扶贫工作的相关活动。（三）基本原则1.精准帮扶原则：深入了解贫困地区和贫困人口的实际需求，精准识别、精准施策，确保扶贫资源精准投向贫困地区和贫困人口。2.健康优先原则：将保障贫困人口基本医疗服务作为首要任务，着力提升贫困地区医疗卫生服务能力，促进贫困人口健康水平提升。3.统筹协调原则：加强与其他部门的协作配合，整合各方资源，形成扶贫工作合力。4.长效机制原则：建立健全长效扶贫机制，持续推进扶贫工作，巩固和扩大扶贫成果。二、扶贫工作组织与职责（一）成立扶贫工作领导小组卫生局成立以局长为组长，副局长为副组长，各相关科室负责人为成员的扶贫工作领导小组。领导小组负责统筹协调全局扶贫工作，研究制定扶贫工作政策、规划和措施，解决扶贫工作中的重大问题。（二）明确各部门职责1.办公室：负责扶贫工作的综合协调、文件起草、会议组织、信息报送等工作。2.财务科：负责扶贫资金的筹集、管理和监督，确保资金安全、规范使用。3.医政科：负责指导贫困地区医疗卫生机构加强医疗质量管理，提升医疗服务水平，组织开展医疗帮扶活动。4.基层卫生科：负责推进贫困地区基层医疗卫生机构建设，加强乡村医生队伍建设，提高基层医疗卫生服务能力。5.疾控科：负责指导贫困地区疾病预防控制工作，开展传染病、地方病等防治工作，保障贫困人口健康。6.妇幼保健科：负责指导贫困地区妇幼保健工作，提高孕产妇和儿童保健服务水平，降低孕产妇和儿童死亡率。7.各医疗卫生机构：按照卫生局统一部署，结合自身实际，开展对口帮扶贫困地区医疗卫生机构工作，选派业务骨干到贫困地区服务，提供技术支持和培训。三、扶贫工作措施（一）加强贫困地区医疗卫生机构建设1.加大基础设施投入：争取上级资金支持和社会捐赠，改善贫困地区医疗卫生机构业务用房、设备设施等条件，提高医疗卫生机构服务能力。2.完善服务功能：指导贫困地区医疗卫生机构合理设置科室，优化服务流程，拓展服务项目，满足贫困人口基本医疗服务需求。（二）提升贫困地区医疗卫生服务能力1.加强人才培养：组织贫困地区医疗卫生人员到上级医疗卫生机构进修学习，提高业务水平。邀请专家到贫困地区开展学术讲座、业务培训，提升基层医疗卫生人员技术能力。通过远程医疗、网络培训等方式，为贫困地区医疗卫生人员提供持续教育机会。2.开展医疗帮扶：组建医疗队：定期选派市级医疗卫生机构业务骨干组成医疗队到贫困地区开展巡回医疗服务，为贫困人口提供免费诊疗、疾病筛查、健康指导等服务。对口帮扶：各医疗卫生机构与贫困地区医疗卫生机构建立一对一帮扶关系，通过技术指导、人员培训、设备捐赠等方式，帮助提升帮扶单位医疗服务水平。实施远程医疗：建立远程医疗服务网络，实现贫困地区与上级医疗卫生机构之间的远程诊断、远程治疗、远程培训等，提高贫困地区医疗服务可及性。（三）加强贫困地区疾病预防控制工作1.强化传染病防控：加强贫困地区疫情监测，及时发现和处置传染病疫情，落实预防接种、消毒隔离等防控措施，防止传染病流行。2.做好地方病防治：针对贫困地区高发的地方病，如碘缺乏病、大骨节病等，开展防治宣传教育，落实防治措施，控制地方病发病率。3.推进慢性病管理：建立贫困地区慢性病患者健康管理档案，定期开展随访、体检和健康指导，提高慢性病患者管理率和规范管理率。（四）提高贫困地区妇幼保健水平1.加强孕产妇保健：为贫困地区孕产妇提供免费产前检查、产后访视等服务，加强高危孕产妇管理，降低孕产妇死亡率。2.做好儿童保健：开展贫困地区儿童健康体检、预防接种、营养指导等服务，加强儿童疾病防治，提高儿童健康水平。（五）推进健康扶贫政策落实1.落实医疗保障政策：加强与医保部门协作，确保贫困人口基本医疗保险、大病保险、医疗救助等政策落实到位，减轻贫困人口医疗费用负担。2.实施大病集中救治：对贫困人口中的大病患者，实行定点医院集中救治，制定个性化治疗方案，提高救治效果。3.开展家庭医生签约服务：组织家庭医生团队为贫困家庭提供签约服务，包括基本医疗、公共卫生、健康管理等服务，实现贫困人口家庭医生签约服务全覆盖。四、扶贫资金管理（一）资金筹集1.积极争取上级财政专项扶贫资金，确保资金足额到位。2.鼓励社会捐赠，拓宽扶贫资金来源渠道。（二）资金使用1.扶贫资金主要用于贫困地区医疗卫生机构建设、设备购置、人才培养、医疗帮扶、疾病预防控制、妇幼保健等方面。2.严格按照资金使用管理规定，规范资金审批流程，确保资金专款专用，严禁截留、挪用、挤占扶贫资金。（三）资金监督1.建立健全扶贫资金监督管理制度，加强对扶贫资金使用情况的日常监督检查。2.定期开展扶贫资金审计，确保资金使用合法合规、公开透明。3.对违反扶贫资金管理规定的行为，依法依规严肃处理。五、扶贫工作考核与评估（一）建立考核机制1.制定扶贫工作考核办法，明确考核内容、标准和方式。2.对各部门和各医疗卫生机构扶贫工作开展情况进行年度考核。（二）考核内容1.扶贫工作组织领导情况，包括是否成立领导小组、明确职责分工等。2.扶贫工作措施落实情况，如医疗卫生机构建设、服务能力提升、疾病防控、妇幼保健、健康扶贫政策落实等。3.扶贫资金管理使用情况，包括资金筹集、使用、监督等方面。4.扶贫工作成效，如贫困人口健康水平提升、医疗费用负担减轻等。（三）评估方式1.自查自评：各部门和各医疗卫生机构每年对本单位扶贫工作进行自查自评，形成自查报告。2.实地考核：卫生局组织考核组对各部门和各医疗卫生机构扶贫工作进行实地考核，通过查阅资料、现场查看、走访群众等方式，全面了解扶贫工作开展情况。3.第三方评估：委托专业评估机构对扶贫工作成效进行评估，客观公正评价扶贫工作效果。（四）结果运用1.将扶贫工作考核结果与部门和单位年度绩效考核挂钩，对考核优秀的部门和单位予以表彰奖励。2.对考核不合格的部门和单位，责令限期整改，对整改不力的进行问责。六．扶贫工作监督与检查（一）内部监督检查1.卫生局定期对扶贫工作进行内部监督检查，重点检查扶贫政策落实、资金使用、项目实施等情况。2.各医疗卫生机构要建立健全内部监督机制，加强对本单位扶贫工作的日常监督检查。（二）社会监督1.设立扶贫工作举报电话和邮箱，接受社会各界对扶贫工作的监督举报。2.对群众举报的问题，及时进行调查核实，依法依规处理，并将处理结果及时反馈举报人。（三）问题整改1.对监督检查中发现的问题，要建立问题台账，明确整改责任人和整改期限。2.各部门和各医疗卫生机构要针对问题制定切实可行的整改措施，并认真组织整改，确保问题得到有效解决。七、扶贫工作信息管理（一）建立信息档案1.收集整理贫困地区医疗卫生机构基本信息、贫困人口健康信息、扶贫工作开展情况等资料，建立扶贫工作信息档案。2.对扶贫工作信息档案进行动态管理，及时更新相关信息。（二）信息报送1.各部门和各医疗卫生机构要定期向卫生局报送扶贫工作进展情况、存在问题及下一步工作计划等信息。2.卫生局要及时汇总分析扶