卫健委保密工作制度

PAGE卫健委保密工作制度一、总则（一）目的为加强卫生健康委员会（以下简称“卫健委”）的保密工作，确保国家秘密、工作秘密和敏感信息的安全，维护卫健委工作的正常秩序，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于委机关各处室、直属事业单位、挂靠社团组织以及所有参与卫健委工作的人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家保密法律法规，依法开展保密工作，确保保密措施合法合规。2.预防为主原则：强化保密教育，增强全员保密意识，建立健全保密管理制度和防范机制，从源头上防止泄密事件的发生。3.突出重点原则：对涉及国家核心利益、重要决策、关键技术等重要信息，实行重点保护，确保万无一失。4.严格责任原则：明确各部门和人员的保密职责，对违反保密制度的行为依法依规追究责任。二、保密工作组织与职责（一）保密委员会1.组成：成立以委主要领导为主任，分管领导为副主任，各处室负责人为成员的保密委员会。2.职责贯彻执行国家保密法律法规和方针政策，研究决定卫健委保密工作的重大事项。制定和修订卫健委保密工作制度，指导、监督和检查全委保密工作。组织开展保密宣传教育、培训和考核工作，提高全员保密意识和技能。对发生的泄密事件进行调查处理，及时采取补救措施，减少损失和影响。（二）保密工作机构1.设置：在委办公室设立保密工作办公室，负责日常保密工作的组织协调和具体实施。2.职责负责保密制度的贯彻落实，制定保密工作计划和措施，并组织实施。开展保密宣传教育活动，定期组织保密培训和考核，提高工作人员的保密素质和技能。管理和维护保密工作设施设备，确保保密技术防护措施的正常运行。对委机关各处室、直属事业单位、挂靠社团组织的保密工作进行指导和监督，检查保密制度的执行情况，及时发现和纠正存在的问题。负责国家秘密、工作秘密和敏感信息的确定、变更和解除工作，并做好相关记录。受理和处理保密工作中的举报和投诉，对违反保密制度的行为进行调查和处理，并及时向上级报告。负责与上级保密部门和其他相关部门的联系与沟通，及时报送保密工作情况和信息。（三）各部门保密职责1.各处室负责人为本处室保密工作第一责任人，负责组织落实本处室的保密工作制度，确保各项保密措施落到实处。对本处室工作人员进行保密教育和培训，提高工作人员的保密意识和技能。监督检查本处室工作人员的保密工作情况，及时发现和纠正存在的问题，对违反保密制度的行为及时进行处理，并向上级报告。负责本处室涉及国家秘密、工作秘密和敏感信息的管理，严格按照保密规定进行定密、解密、存储、传输、使用和销毁等工作。2.工作人员自觉遵守保密制度，履行保密义务，保守国家秘密、工作秘密和敏感信息。积极参加保密教育和培训，提高保密意识和技能，掌握保密知识和技能要求。对工作中涉及的保密事项，严格按照保密规定进行操作，不得擅自扩大知悉范围，不得泄露给无关人员。发现泄密隐患或发生泄密事件，及时报告本部门负责人和保密工作机构，并积极协助采取措施进行处理。三、保密范围与密级划分（一）保密范围1.国家秘密涉及国家安全和利益的事项，依照法定程序确定为国家秘密的信息，包括绝密级、机密级和秘密级信息。具体范围按照国家保密局会同有关部门制定的《国家秘密及其密级具体范围的规定》执行。2.工作秘密委机关在履行职责过程中产生的，不属于国家秘密但又不宜公开的事项，主要包括尚未公开的工作规划、政策措施、统计数据、工作方案、调研成果、内部文件、会议纪要等。工作秘密的具体范围由委保密工作机构根据工作实际情况确定。3.敏感信息涉及公民个人隐私、商业秘密、医疗敏感信息等，一旦泄露可能对个人权益、机构声誉或行业秩序造成损害的信息。敏感信息的具体范围由各部门根据工作性质和实际情况确定，并报委保密工作机构备案。（二）密级划分1.绝密级：是最重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受特别严重的损害。2.机密级：是重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受严重的损害。3.秘密级：是一般的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受损害。4.工作秘密：根据其重要性和影响范围，可分为内部工作秘密和对外工作秘密。内部工作秘密仅限于委机关内部使用，对外工作秘密在特定范围内使用。5.敏感信息：根据其敏感程度和可能造成的影响，可分为高度敏感信息、中度敏感信息和一般敏感信息。四、保密措施（一）人员管理1.保密审查：对新录用、调入、借调人员进行保密审查，签订保密承诺书，明确保密责任和义务。2.离岗离职管理：对离岗离职人员进行保密提醒谈话，收回涉密载体，进行保密检查，确保不发生泄密事件。3.保密培训：定期组织保密培训，提高工作人员的保密意识和技能。培训内容包括保密法律法规、保密制度、保密技术等。4.保密考核：将保密工作纳入绩效考核体系，对工作人员的保密工作表现进行考核评价，对违反保密制度的人员进行严肃处理。（二）文件管理1.文件起草：起草文件时，明确文件的密级和保密期限，提出保密要求和措施。2.文件印制：严格按照文件的密级和保密要求进行印制，确保印制过程中的安全保密。3.文件收发：建立文件收发登记制度，对收到的文件进行及时登记、编号、传阅和归档，对发出的文件进行跟踪和催办。4.文件传阅：严格控制文件的传阅范围，按照规定的程序和方式进行传阅，不得擅自扩大传阅范围。5.文件借阅：建立文件借阅审批制度，严格控制文件的借阅范围和期限，借阅人员必须履行借阅手续，按时归还文件。6.文件保管：按照保密要求，对文件进行分类、整理、存储和保管，确保文件的安全保密。7.文件销毁：对过期、作废、不需要的文件，按照规定的程序和方式进行销毁，确保文件销毁过程中的安全保密。（三）会议管理1.会议筹备：明确会议的密级和保密要求，对会议场所进行安全检查，采取必要的保密措施。2.会议通知：严格控制会议的通知范围，对涉及保密内容的会议，只通知必须参加的人员。3.会议组织：在会议期间，加强对会议场所的管理，防止无关人员进入会议场所，对会议文件、资料等进行妥善保管。4.会议记录：对会议记录进行严格管理，明确记录人员的保密责任，对涉及保密内容的会议记录，按照保密要求进行存储和保管。5.会议文件资料管理：对会议文件、资料等进行及时整理、归档和保管，按照保密要求进行存储和销毁。（四）计算机及网络管理1.计算机管理：对计算机进行分类管理，明确使用人员的保密责任，安装必要的安全防护软件，定期进行病毒查杀和系统更新。2.网络管理：加强对网络的安全管理，采取防火墙、入侵检测、加密传输等技术措施，防止网络攻击和信息泄露。3.信息发布管理：建立信息发布审核制度，对拟发布的信息进行严格审核，确保信息内容不涉及国家秘密、工作秘密和敏感信息。4.移动存储设备管理：对移动存储设备进行统一管理，明确使用人员的保密责任，定期进行清理和检查，防止信息泄露。5.电子邮件管理：对电子邮件进行严格管理，明确使用人员的保密责任，不得在电子邮件中传递国家秘密、工作秘密和敏感信息。（五）涉密载体管理1.涉密载体的制作：制作涉密载体时，严格按照保密要求进行，确保载体的安全保密。2.涉密载体的传递：传递涉密载体时，必须通过机要交通、机要通信等符合保密要求的方式进行，不得通过普通邮政、快递等方式传递。3.涉密载体的使用：严格控制涉密载体的使用范围，按照规定的程序和方式进行使用，不得擅自扩大使用范围。4.涉密载体的存储：按照保密要求，对涉密载体进行分类、整理、存储和保管，确保载体的安全保密。5.涉密载体的销毁：对过期、作废、不需要的涉密载体，按照规定的程序和方式进行销毁，确保载体销毁过程中的安全保密。五、保密监督与检查（一）监督检查机制1.建立定期保密检查制度，委保密工作机构每年至少组织一次全委保密工作检查，各处室每半年至少进行一次自查。2.不定期开展专项保密检查，针对重点领域、重要岗位、关键环节进行深入检查，及时发现和消除保密隐患。3.加强对保密工作的日常监督，委保密工作机构和各处室负责人要对工作人员的保密工作情况进行经常性检查，及时纠正不规范行为。（二）检查内容1.保密制度的执行情况，包括人员管理、文件管理、会议管理、计算机及网络管理、涉密载体管理等方面的制度落实情况。2.保密措施的落实情况，如保密设施设备的配备和使用、保密技术防护措施的运行等。3.涉密人员的保密意识和技能，通过现场提问、实际操作等方式进行考察。4.涉密载体的管理情况，包括载体的制作、传递、使用、存储、销毁等环节的合规性。5.信息系统的安全保密情况，检查信息系统的安全防护措施、数据备份与恢复、用户权限管理等。（三）问题整改1.对检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，明确整改要求和期限。2.被检查部门要针对问题制定详细的整改方案，认真组织整改，并按时上报整改情况。3.委保密工作机构要对整改情况进行跟踪复查，确保问题得到彻底解决。对整改不力的部门和个人，要严肃追究责任。六、泄密事件报告与处理（一）报告程序1.发生泄密事件后，当事人或发现人应立即采取措施，保护现场，防止泄密范围进一步扩大，并及时向本部门负责人报告。2.部门负责人接到报告后，应在[具体时长]内报告委保密工作机构，并协助保密工作机构进行初步调查。3.委保密工作机构接到报告后，应立即组织力量进行调查核实，并在[具体时长]内向委保密委员会报告。同时，按照规定及时向上级保密部门报告。（二）调查处理1.委保密工作机构会同相关部门组成调查组，对泄密事件进行全面调查，查明泄密原因、经过、涉及范围和造成的后果。2.根据调查结