医院基建部工作制度

PAGE医院基建部工作制度一、总则1.目的本工作制度旨在规范医院基建部的各项工作流程，确保医院基础设施建设项目的顺利实施，提高项目质量和管理水平，满足医院发展的需求，为患者提供安全、舒适的就医环境。2.适用范围本制度适用于医院基建部全体工作人员，以及参与医院基建项目的设计单位、施工单位、监理单位等相关合作方。3.基本原则依法依规原则：严格遵守国家和地方有关工程建设的法律法规、行业标准和规范。质量第一原则：始终将工程质量放在首位，确保建成的基础设施符合安全、功能和美观要求。进度控制原则：合理安排工程进度，确保项目按时交付使用，不影响医院正常运营。成本效益原则：在保证工程质量和进度的前提下，有效控制工程造价，提高投资效益。廉洁自律原则：基建部工作人员应廉洁奉公，杜绝贪污受贿等违法违纪行为。二、岗位职责与分工1.部门负责人职责全面负责医院基建部的日常管理工作，制定工作计划和目标，并组织实施。负责与医院内部各部门的沟通协调，确保基建项目符合医院整体发展规划和需求。组织编制基建项目的可行性研究报告、初步设计文件等，按规定程序报批。负责基建项目的招标工作，选择合适的设计单位、施工单位和监理单位，并签订相关合同。监督检查基建项目的施工质量、进度和安全，及时解决项目实施过程中出现的问题。负责基建项目的竣工验收工作，组织相关部门对项目进行评估和总结。负责基建部工作人员的绩效考核和培训工作，提高团队整体素质。2.工程技术人员职责协助部门负责人进行基建项目的前期规划和设计工作，提供技术支持和建议。负责审核施工图纸，对施工过程中的技术问题进行指导和解决。参与基建项目的质量检查和验收工作，确保工程质量符合相关标准和规范。负责收集和整理基建项目的技术资料，建立项目技术档案。跟踪行业新技术、新材料、新工艺的发展动态，为医院基建项目提供技术创新建议。3.工程造价人员职责负责基建项目的工程造价预算、结算编制工作，确保造价准确合理。参与基建项目的招标工作，对投标报价进行审核和分析。协助控制基建项目的成本，对工程变更进行造价核算和评估。定期对基建项目的造价情况进行统计和分析，为项目成本控制提供数据支持。4.项目管理人员职责负责基建项目的现场管理工作，协调施工单位、监理单位等各方关系，确保项目顺利进行。监督施工单位按照施工计划和质量标准进行施工，检查施工安全措施的落实情况。负责施工现场的签证管理，及时处理施工过程中的变更事项。定期向部门负责人汇报项目进展情况，及时反馈项目实施过程中出现的问题。5.资料管理人员职责负责收集基建项目的各类文件资料，包括项目审批文件、设计图纸、施工资料、监理资料等，并进行整理归档。建立健全基建项目资料管理制度，确保资料的完整性、准确性和规范性。为基建项目的竣工验收和后期维护提供资料查阅服务。三、项目前期工作流程1.项目需求调研基建部会同医院相关部门，对医院基础设施建设的需求进行调研，了解各科室的业务发展需求、现有设施存在的问题等。收集整理调研资料，形成项目需求报告，明确项目建设的必要性、规模、功能要求等。2.项目可行性研究根据项目需求报告，委托有资质的咨询机构编制项目可行性研究报告。可行性研究报告应包括项目背景、市场需求分析、建设规模与内容、技术方案、项目选址、环境保护、节能措施、投资估算与资金来源、经济效益与社会效益分析等内容。组织相关专家对可行性研究报告进行评审，根据评审意见进行修改完善，报医院决策层审批。经批准的可行性研究报告作为项目立项的依据。3.项目立项基建部根据医院决策层批准的可行性研究报告，按照国家和地方有关规定，办理项目立项手续。立项申请文件应包括项目可行性研究报告批复、项目建设单位基本情况、项目建设内容与规模、项目总投资及资金来源等内容。取得项目立项批复后，方可开展项目后续工作。4.设计招标根据项目立项批复，编制设计招标文件，明确设计要求、技术标准、评标办法等内容。通过公开招标或邀请招标的方式，选择具有相应资质和经验的设计单位进行项目设计。与中标的设计单位签订设计合同，明确设计任务、设计周期、设计费用支付方式等条款。5.初步设计与施工图设计设计单位按照设计合同要求，开展初步设计工作。初步设计文件应包括设计说明书、设计图纸、主要设备材料表、工程概算等内容。组织相关部门和专家对初步设计文件进行评审，根据评审意见进行修改完善。初步设计文件经批准后，作为项目施工图设计的依据。设计单位根据批准的初步设计文件，进行施工图设计。施工图设计文件应包括施工图纸、施工说明、施工预算等内容，应满足施工招标和施工的需要。基建部组织相关人员对施工图设计文件进行审核，重点审核设计是否符合国家和地方有关规范、标准，是否满足医院使用要求，是否存在安全隐患等。审核通过后，方可用于施工招标和施工。四、项目招标管理1.招标范围与方式医院基建项目达到国家和地方规定的招标规模标准的，必须进行招标。招标范围包括工程勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购。招标方式分为公开招标和邀请招标。公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标；邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。符合下列情形之一的，可以采用邀请招标：技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。2.招标程序编制招标文件：根据项目特点和要求，编制招标文件。招标文件应包括招标公告（或投标邀请书）、投标人须知（包括投标报价要求、技术规格、评标标准和方法等）、合同主要条款、投标文件格式等内容。发布招标公告（或发出投标邀请书）：公开招标项目通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布招标公告；邀请招标项目向符合条件的特定投标人发出投标邀请书。招标公告（或投标邀请书）应载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。资格预审（或后审）：对潜在投标人进行资格预审，审查其是否具备承担招标项目的能力、资信等情况。资格预审文件应包括资格预审公告、申请人须知、资格审查办法、资格预审申请文件格式等内容。采用资格后审的，在开标后对投标人的资格进行审查。发售招标文件：向通过资格预审（或符合要求）的潜在投标人发售招标文件，并收取招标文件费用。组织踏勘现场和答疑：招标人可以根据招标项目的具体情况，组织潜在投标人踏勘项目现场，向其介绍项目场地和周围环境等有关情况。潜在投标人在踏勘现场中如有疑问，可以在规定时间内以书面形式向招标人提出，招标人应及时给予书面解答。开标、评标与定标：按照招标文件规定的时间、地点开标。开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，推荐中标候选人或者直接确定中标人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。签订合同：中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人应当与中标人按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。五、项目施工管理1.施工许可证办理在项目具备施工条件后，基建部负责办理施工许可证。办理施工许可证所需资料包括建设工程规划许可证、中标通知书、施工合同、施工组织设计、质量安全监督手续等。按照当地建设行政主管部门的要求，提交相关资料，申请办理施工许可证。经审核合格后，领取施工许可证，方可正式开工建设。2.施工组织与协调施工单位应根据施工合同和施工图纸，编制详细的施工组织设计，报监理单位和基建部审核批准。施工组织设计应包括工程概况、施工部署、施工进度计划、施工方法及技术措施、质量保证措施、安全保证措施、环境保护措施等内容。基建部负责协调施工单位、监理单位等各方关系，定期召开工程例会，及时解决项目施工过程中出现的问题。协调的内容包括施工进度、质量、安全、设计变更、现场签证等方面。监督施工单位按照施工组织设计和施工计划组织施工，确保工程进度和质量。对施工单位的施工进度进行跟踪检查，发现进度滞后时，及时要求施工单位采取措施进行调整。3.工程质量控制建立健全工程质量管理制度，明确各方质量责任。基建部、监理单位和施工单位应按照各自职责，对工程质量进行全过程控制。施工单位应建立质量管理体系，配备质量管理人员，严格按照施工规范和质量标准进行施工。施工过程中应进行质量自检、互检和专检，确保每道工序质量合格。监理单位应按照监理合同要求，对工程质量进行监理。监理人员应定期对施工现场进行巡查，对关键工序和隐蔽工程进行旁站监理，发现质量问题及时要求施工单位整改。基建部应定期组织对工程质量进行检查，对发现的质量问题及时督促施工单位整改。对涉及结构安全和重要使用功能的分部工程，应组织相关单位进行验收。4.工程进度控制施工单位应根据合同工期要求，编制详细的施工进度计划，并报监理单位和基建部审核批准。施工进度计划应明确各阶段的工作内容、开始时间、完成时间和责任人等。基建部和监理单位应按照施工进度计划对工程进度进行跟踪检查，及时掌握工程进展情况。对进度滞后的项目，应分析原因，采取有效措施进行调整，确保工程按时交付使用。协调解决影响工程进度的各种因素，如设计变更、材料供应、施工场地等问题。对于因非施工单位原因造成的工程延误，应按照合同约定给予施工单位合理的工期顺延。5.工程安全管理建立健全工程安全管理制度，明确各方安全责任。基建部、监理单位和施工单位应按照各自职责，对工程安全进行全过程管理。施工单位应制定安全施工方案，配备安全管理人员，加强安全教育培训，提高施工人员的安全意识。施工现场应设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护设施。监理单位应按照监理合同要求，对工程安全进行监理。监理人员应定期对施工现场进行安全检查，发现安全隐患及时要求施工单位整改。基建部应定期组织对工程安全进行检查，对发现的安全问题及时督促施工单位整改。对重大安全隐患应立即责令施工单位停止施工，进行整改，整改合格后方可继续施工。6.工程变更管理施工过程中如需进行工程变更，施工单位应提出书面变更申请，详细说明变更的原因、内容、对工程进度和造价的影响等。基建部组织设计单位、监理单位等相关人员对变更申请进行审核，评估变更的必要性和可行性。经审核同意的变更，应办理相关手续，如设计变更通知单、工程变更签证等。涉及工程造价变更的，应按照合同约定进行调整。工程造价人员应及时对变更部分进行造价核算，作为工程结算的依据。7.现场签证管理施工现场发生的与工程建设有关的签证事项，施工单位应及时填写现场签证单，详细说明签证的内容、原因、工程量等。现场签证单应由施工单位、监理单位和基建部相关人员签字确认。签证内容应真实、准确，不得弄虚作假。未经签字确认的现场签证单无效。基建部应定期对现场签证进行整理和审核，作为工程结算的依据。对不合理的签证应予以核减或不予认可。六、项目竣工验收管理1.竣工验收准备工程完工后，施工单位应组织自查自验，对工程质量、进度、安全等方面进行全面检查，确保工程符合设计要求和合同约定。施工单位应整理工程竣工资料，并向基建部提交。竣工资料应包括工程前期文件、施工过程文件、工程质量验收文件、工程结算文件等，资料应齐全、完整、真实、有效。基建部组织监理单位、设计单位等相关人员对工程进行预验收，对发现的问题及时要求施工单位整改。预验收合格后，方可组织正式竣工验收。2.竣工验收程序基建部向医院相关部门提交竣工验收申请报告，申请报告应包括工程概况、施工情况、预验收情况、验收时间和地点等内容。医院组织成立竣工验收委员会，成员包括基建部、相关临床科室、财务部门、审计部门、监理单位、设计单位、施工单位等。竣工验收委员会听取施工单位工程竣工报告、监理单位工程质量评估报告、设计单位工程设计总结报告等。验收委员会成员对工程进行现场检查，包括工程实体质量、设备运行情况、工程资料等方面。验收委员会对工程进行综合评价，形成竣工验收意见。竣工验收意见应包括工程是否合格、遗留问题及整改要求等内容。基建部根据竣工验收意见，组织施工单位对存在的问题进行整改。整改完成后，提交整改报告，经验收委员会复查合格后，工程正式交付使用。3.竣工验收备案工程竣工验收合格后，基建部按照当地建设行政主管部门的要求，办理竣工验收备案手续。办理竣工验收备案所需资料包括工程竣工验收备案表、工程竣工验收报告、法律、行政法规规定应当由规划、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件、法律规定应当由公安消防部门出具的对大型的人