区纪委审理工作制度

PAGE区纪委审理工作制度一、总则（一）目的为规范区纪委审理工作，确保案件质量，保障党员干部合法权益，维护党的纪律和国家法律的严肃性，依据相关法律法规和党内规定，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于区纪委对党员干部违纪违法案件的审理工作，包括案件的受理、审核、处理等环节。（三）基本原则1.实事求是原则：以事实为依据，重证据，不轻信口供，全面、客观、公正地审查案件事实。2.党纪国法面前人人平等原则：对任何党员干部的违纪违法行为，都必须依据党纪国法进行严肃处理，不搞特殊、不搞例外。3.保障党员干部合法权益原则：在审理过程中，充分保障被审查对象的知情权、申辩权、申诉权等合法权益。4.民主集中制原则：审理案件时，坚持集体审议，充分发扬民主，按照少数服从多数的原则作出决定。二、案件受理（一）受理范围区纪委受理以下案件：1.区委、区政府交办的涉及党员干部违纪违法的案件。2.群众举报、控告党员干部违纪违法的案件。3.执纪审查部门移送的案件线索。（二）受理程序1.案件受理部门收到案件线索后，应当进行初步审查，对线索的真实性、关联性、可查性等进行评估。2.经初步审查认为有违纪违法事实需要追究党纪政纪责任的，应当填写《案件受理登记表》，报经分管领导批准后予以受理，并指定专人负责办理。3.对不属于区纪委受理范围的案件线索，应当及时移送有关部门处理，并告知举报人。三、案件审核（一）审核内容1.事实证据审核：审查案件事实是否清楚，证据是否确凿、充分，证据之间是否相互印证。2.定性处理审核：审查案件定性是否准确，适用党纪政纪条款是否恰当，处理意见是否符合规定。3.程序手续审核：审查案件调查过程中是否严格遵守法定程序，手续是否完备。（二）审核方式1.书面审核：承办人应当认真查阅案件调查材料，制作阅卷笔录，对案件进行全面审查。2.补充调查：对案件事实不清、证据不足的，应当要求调查部门补充调查，必要时可以直接进行补充调查。3.集体审议：对重大、复杂、疑难案件，应当组织审理人员进行集体审议，充分发表意见，形成审议结论。（三）审核期限1.一般案件应当在受理之日起[X]个工作日内完成审核。2.重大、复杂、疑难案件可以适当延长审核期限，但最长不得超过[X]个工作日。四、案件处理（一）处理方式1.党纪政纪处分：根据案件事实和性质，按照规定给予党员干部相应的党纪政纪处分。2.组织处理：对不适宜担任现职的党员干部，按照规定给予组织处理。3.其他处理：对违纪违法取得的财物，应当依法予以收缴、责令退赔或者没收；对涉嫌犯罪问题，应当依法移送司法机关处理。（二）处理程序1.承办人根据审核结果，提出处理意见，填写《案件处理呈批表》，报经审理部门负责人审核后，提交分管领导审批。2.分管领导审批同意后，按照规定制作处分决定书、组织处理决定书等文书，并送达被审查对象。3.被审查对象对处分决定或者组织处理决定不服的，可以在规定期限内提出申诉。申诉期间，不停止处分决定或者组织处理决定执行。（三）处分执行1.处分决定作出后，应当及时将处分决定送达受处分人所在单位党组织，并在一定范围内宣布。2.受处分人所在单位党组织应当按照处分决定的要求，及时办理受处分人的职务、工资等调整手续，并将执行情况报告区纪委。3.对受到党纪政纪处分的党员干部，应当按照规定进行回访教育，了解其思想、工作和生活情况，帮助其改正错误。五、案件归档（一）归档范围案件审理终结后，应当将案件材料按照规定进行整理归档，归档范围包括：1.案件受理登记表、立案审批表等程序性材料；2.案件调查材料、证据材料等；3.案件审理报告、处分决定等处理性材料；4.被审查对象的申诉材料、复查决定书等申诉复查材料；5.?其他与案件有关需要归档的材料。（二）归档要求1.归档材料应当齐全、完整、真实、有效，符合档案管理的要求。2.归档材料应当按照规定的顺序进行排列，编目装订，制作档案目录。3.档案应当妥善保管，防止丢失、损坏和泄密，并按照规定的期限进行保存。六、案件质量监督（一）监督主体区纪委设立案件质量监督小组，负责对案件审理工作进行质量监督。案件质量监督小组由审理部门负责人、业务骨干等组成。（二）监督内容1.案件审理程序是否合法合规。2.案件事实是否清楚，证据是否确凿充分。3.案件定性是否准确恰当，处理是否公正合理。4.案件审理文书是否规范、齐全。（三）监督方式1.定期检查：案件质量监督小组定期对已审结的案件进行质量检查，发现问题及时督促整改。2.不定期抽查：根据工作需要，对部分案件进行不定期抽查，重点检查案件质量存在问题较多的环节。3.案件质量评查：每年组织开展案件质量评查活动，对优秀案件进行表彰奖励，对存在质量问题的案件进行通报批评，并责令相关部门限期整改。七、责任追究（一）责任界定1.在案件审理过程中，因故意或者重大过失导致案件事实认定错误、定性处理不当、程序违法等，造成不良影响或者严重后果的，应当追究相关人员的责任。2.对应当发现而未发现案件审理中的问题，或者发现问题后未及时纠正，导致案件质量出现严重问题的，应当追究相关领导的责任。（二）责任追究方式1.批评教育：对存在轻微问题的人员，进行批评教育，责令其作出书面检查。2.诫勉谈话：对存在一般问题的人员，进行诫勉谈话，责令其限期整改。3.组织处理：对存在严重问题的人员或者因工作失误造成重大损失的人员，给予组织处理，包括调整岗位