乡镇新农保工作制度

PAGE乡镇新农保工作制度一、总则（一）目的为了建立健全乡镇新型农村社会养老保险（以下简称新农保）工作制度，保障农村居民老年基本生活，促进社会公平与和谐，根据国家相关法律法规和政策规定，结合本乡镇实际情况，制定本制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国社会保险法》、《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》以及其他相关法律法规和政策文件制定。（三）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内具有农业户籍、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民。（四）基本原则1.保基本：新农保制度要确保农村居民基本生活，保障水平与经济社会发展相适应。2.广覆盖：本乡镇范围内符合条件的农村居民应普遍参加新农保。3.有弹性：新农保缴费标准和待遇调整应根据经济发展和农民承受能力，有一定弹性。4.可持续：新农保制度要坚持长期稳定运行，资金筹集和待遇支付要可持续。5.自愿原则：农村居民应在充分了解新农保政策的基础上，自愿参保。二、参保登记（一）参保条件1.年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍所在地参加新农保。2.新农保实行按年缴费制度，鼓励中青年农民积极参保、长期缴费，长缴多得。（二）登记程序1.符合参保条件的农村居民，需携带本人户口簿、居民身份证原件及复印件等相关材料，到户籍所在地的村（居）委会提出参保申请。2.村（居）委会负责对参保人员的基本信息进行初审，初审合格后，将参保人员名单及相关材料报乡镇劳动保障事务所。3.乡镇劳动保障事务所对村（居）委会上报的参保人员信息进行审核，审核无误后，将参保人员信息录入新农保信息管理系统，并为参保人员建立个人账户。（三）变更登记参保人员的姓名、性别、民族、出生日期、地址、身份证号码等基本信息发生变更时，应及时到村（居）委会办理变更登记手续。村（居）委会初审后报乡镇劳动保障事务所审核，审核通过后在新农保信息管理系统中进行变更。三、基金筹集（一）个人缴费1.新农保个人缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12个档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。2.鼓励有条件的村集体对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。（二）集体补助有条件的村集体应对新农保参保人缴费给予补助，补助标准由村民会议民主确定。集体补助资金应在村民委员会的监督下，及时足额存入新农保基金财政专户，并记入参保人员个人账户。（三）政府补贴1.政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金。基础养老金标准根据国家政策和本乡镇经济发展情况适时调整。2.政府对参保人缴费给予补贴，补贴标准为：缴费100元补贴30元，缴费200元补贴35元，缴费300元补贴40元，缴费400元补贴45元，缴费500元补贴50元，缴费600元补贴55元，缴费700元补贴60元，缴费800元补贴65元，缴费900元补贴70元，缴费1000元补贴75元，缴费1500元补贴85元，缴费2000元补贴95元。对选择较高档次标准缴费的，适当增加补贴金额。（四）基金管理1.新农保基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，专款专用，任何部门、单位和个人均不得挤占挪用、虚报冒领。2.财政部门负责新农保基金的财务管理和监督，确保基金安全。审计部门定期对新农保基金进行审计监督。3.新农保基金按照国家规定投资运营，实现保值增值。投资运营收益并入新农保基金。四、个人账户（一）账户建立1.乡镇劳动保障事务所为每个参保人员建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，各级政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户。2.个人账户储存额按国家规定计息，每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。（二）账户管理1.个人账户信息应及时、准确、完整地录入新农保信息管理系统，确保参保人员信息安全。2.参保人员有权查询本人个人账户的收支明细、余额等信息。村（居）委会、乡镇劳动保障事务所应提供相应的查询服务。3.参保人员跨地区转移新农保关系的，个人账户资金应随同转移。（三）账户继承参保人员在缴费期间死亡的，其个人账户资金余额，除政府补贴外，可以依法继承；政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。参保人员在领取养老金期间死亡的，其个人账户资金余额可以依法继承。五、养老金待遇（一）待遇构成新农保养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金两部分组成，支付终身。（二）基础养老金基础养老金标准由本乡镇人民政府根据国家政策和本乡镇经济发展情况确定，并适时调整。基础养老金通过财政资金全额支付，直接打入参保人员的养老金领取存折。（三）个人账户养老金个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139。参保人员死亡的，个人账户养老金余额可以依法继承。（四）待遇调整根据国家经济发展和物价变动等情况，适时调整新农保养老金待遇水平。养老金待遇调整方案由本乡镇人民政府制定，并报上级主管部门备案后实施。（五）待遇领取1.参保人员年满60周岁、累计缴费满15年，且未领取国家规定的基本养老保障待遇的，可以按月领取新农保养老金。2.参保人员应在年满60周岁前一个月，由本人或其直系亲属持相关材料到乡镇劳动保障事务所办理养老金待遇领取手续。乡镇劳动保障事务所对参保人员资格进行审核，审核通过后，报县级社保机构审批。县级社保机构审批通过后，从次月起按月发放养老金。3.养老金待遇实行社会化发放，通过银行等金融机构直接支付到参保人员的养老金领取存折。六、待遇领取资格认证（一）认证方式1.每年定期对养老金待遇领取人员进行资格认证，认证方式可采用人脸识别、指纹识别、上门走访、电话核实等多种方式相结合。2.对于因特殊原因无法通过以上方式进行认证的人员，可由其直系亲属提供相关证明材料，经乡镇劳动保障事务所审核后进行人工认证。（二）认证时间每年[具体时间区间]为养老金待遇领取资格认证时间。待遇领取人员应在规定时间内完成认证，逾期未认证的，暂停发放养老金。待其补办认证手续后，恢复发放并补发暂停期间的养老金。（三）认证结果处理1.认证通过的，继续享受养老金待遇。2.认证不通过的，应及时核实原因。对于不符合领取条件的，停止发放养老金，并追回已发放的养老金。对于因信息错误等原因导致认证不通过的，应及时更正信息，重新进行认证。七、保险关系转移接续（一）省内转移参保人员在本省内跨乡镇转移新农保关系的，只需在新参保地办理参保登记手续，原参保地社保机构应在规定时间内将其个人账户资金及相关权益记录转移至新参保地。（二）跨省转移参保人员跨省转移新农保关系的，按照国家有关规定办理。转出地社保机构应在参保人员提出申请后，及时为其开具参保缴费凭证，并将其个人账户资金及相关权益记录一次性划转至转入地社保机构。转入地社保机构应在收到参保缴费凭证和个人账户资金后，及时为其办理参保登记和个人账户衔接手续。（三）转移流程1.参保人员向转入地社保机构提出转移申请，并提交相关证明材料。2.转入地社保机构审核申请材料，符合条件的，向转出地社保机构发出《新型农村社会养老保险关系转入接收函》。3.转出地社保机构收到《新型农村社会养老保险关系转入接收函》后，核对参保人员信息，办理个人账户资金及相关权益记录的转移手续，并将转移信息反馈给转入地社保机构。4.转入地社保机构收到转出地社保机构反馈的转移信息后，办理参保登记和个人账户衔接手续，将参保人员信息录入新农保信息管理系统。八、基金监督（一）监督机制建立健全新农保基金监督机制，由财政、审计、社保等部门组成联合监督小组，定期对新农保基金的筹集、管理、使用情况进行监督检查。（二）信息公开定期向社会公布新农保基金的收支、管理情况，接受社会监督。参保人员有权查询本人的缴费记录、个人账户信息及养老金待遇发放情况等。（三）违规处理对违反新农保基金管理规定的单位和个人，依法依规严肃处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。九、经办管理服务（一）机构设置本乡镇设立劳动保障事务所，负责新农保的具体经办工作。村（居）委会设立新农保协办员，协助乡镇劳动保障事务所开展工作。（二）人员配备乡镇劳动保障事务所应配备专职工作人员，负责新农保业务的办理、咨询、宣传等工作。工作人员应具备相应的业务知识和技能，定期参加业务培训。（三）服务内容1.为参保人员提供政策咨询、参保登记指导、缴费申报、待遇领取办理等一站式服务。2.