五经普乡镇工作制度

PAGE五经普乡镇工作制度一、总则（一）制定目的为了确保第五次全国经济普查（以下简称“五经普”）在乡镇层面的工作能够科学、有序、高效地开展，全面、准确、及时地获取乡镇经济社会发展的基础数据，为各级政府制定政策、推动经济高质量发展提供可靠依据，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇范围内五经普工作的组织实施、人员管理、数据采集与处理、质量控制等各项工作环节。（三）基本原则1.依法普查原则严格按照《中华人民共和国统计法》《全国经济普查条例》等法律法规要求，依法开展五经普各项工作，确保普查数据真实、准确、完整、及时。2.科学规范原则遵循科学的普查方法和流程，运用现代信息技术手段，规范普查工作各个环节，提高普查工作的科学性和规范性。3.实事求是原则普查人员要坚持实事求是，如实填报普查数据，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查资料。4.协同合作原则建立健全乡镇各部门之间、普查机构与普查对象之间的协同合作机制，形成工作合力，共同推进五经普工作顺利进行。二、工作组织与职责分工（一）成立五经普领导小组乡镇成立以乡镇长为组长，分管领导为副组长，各相关部门负责人为成员的五经普领导小组。领导小组负责统筹协调本乡镇五经普工作，研究解决普查工作中的重大问题。（二）设立五经普办公室五经普领导小组下设办公室，办公室设在乡镇统计站，负责五经普工作的具体组织实施。办公室主任由统计站站长兼任，成员包括统计站工作人员及从各相关部门抽调的业务骨干。（三）各部门职责分工1.统计站负责五经普办公室日常工作，制定普查工作计划和方案，组织开展普查业务培训。负责普查数据的采集、审核、汇总、上报等工作，确保普查数据质量。负责与上级普查机构的沟通协调，及时反馈普查工作进展情况和存在的问题。2.财政所负责保障五经普工作所需经费，确保经费及时足额到位，并对经费使用情况进行监督管理。3.经济发展办公室负责提供本乡镇各类企业、个体工商户的基本信息，协助普查机构开展普查宣传动员工作。配合普查机构做好普查数据的审核、评估等工作，对普查数据进行分析研究，为乡镇经济发展提供决策依据。4.社会事务办公室负责提供本乡镇有关社团组织、民办非企业单位等单位的基本信息，协助普查机构开展普查登记工作。5.其他相关部门各相关部门按照各自职责，配合普查机构做好本部门涉及的普查对象清查、登记等工作，提供相关资料和数据，协助解决普查工作中遇到的问题。三、普查对象清查（一）清查目的通过全面清查，摸清本乡镇各类普查对象的基本情况，包括单位和个体经营户的数量、行业分布、经营状况等，为正式普查登记奠定基础。（二）清查范围本乡镇行政区域内从事第二产业和第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。（三）清查方法1.地毯式清查普查人员按照划分的普查区和普查小区，对辖区内的普查对象进行逐户清查，确保不重不漏。2.部门数据比对充分利用税务、市场监管、编办等部门提供的行政记录，与普查清查数据进行比对，查找遗漏的普查对象。（四）清查工作流程1.准备阶段制定清查工作方案，明确清查范围、内容、方法和工作要求。组建清查工作队伍，开展清查业务培训。准备清查所需的各类资料，如清查底册、普查表、宣传资料等。2.清查登记阶段普查人员按照清查方案要求，对普查对象进行实地清查登记，填写清查表。对清查过程中发现的问题及时进行记录，并上报清查工作领导小组。3.数据审核阶段清查数据录入完成后，由专人负责对数据进行审核，检查数据的准确性、完整性和逻辑性。对审核中发现的问题，及时反馈给普查人员进行核实修改。4.数据汇总上报阶段审核无误后，对清查数据进行汇总，形成本乡镇清查汇总表。将清查汇总表上报上级普查机构，并做好清查工作总结。四、普查登记（一）登记方式1.网上填报对于具备条件的普查对象，通过国家统计联网直报平台进行数据填报。2.纸质填报对于不具备网上填报条件的普查对象，由普查人员上门发放普查表，指导其填写，并回收普查表。（二）登记时间五经普登记时间按照国家统一规定执行，普查人员要在规定时间内完成普查对象的登记工作。（三）登记工作流程1.准备阶段再次核实普查对象清查情况，确保清查数据准确无误。对普查人员进行登记业务培训，使其熟悉登记流程和要求。准备好登记所需的普查表、证件、宣传资料等。2.入户登记阶段普查人员持有效证件，按照预定的普查对象名单，逐户上门进行登记。向普查对象说明普查目的、意义和要求，宣传普查法律法规，争取普查对象的支持与配合。指导普查对象如实填写普查表，对普查表中的各项指标进行详细解释，确保普查对象理解无误。3.数据审核阶段普查人员完成登记后，对普查表进行初步审核，检查数据填写是否完整、准确。将普查表提交给普查指导员进行再次审核，审核无误后签字确认。对于审核中发现的问题，及时与普查对象沟通核实，要求其进行修改。4.数据录入与上报阶段普查人员将审核通过的普查表数据录入到国家统计联网直报平台或相关数据处理软件中。录入完成后，进行数据自查，确保录入数据与普查表一致。由专人负责对录入数据进行审核，审核通过后上报上级普查机构。五、数据质量控制（一）质量控制目标确保五经普数据真实、准确、完整、及时，误差率控制在国家规定的范围内。（二）质量控制措施1.制度建设建立健全数据质量控制制度，明确各环节质量控制责任和要求。2.人员培训加强普查人员业务培训，提高其业务水平和数据质量意识。3.数据审核建立严格的数据审核机制，对普查数据进行多层次、多轮次审核，确保数据质量。4.质量抽查定期开展质量抽查工作，对普查数据质量进行实地核实，发现问题及时整改。5.数据评估运用科学的方法对普查数据进行评估，分析数据的合理性和可靠性，确保数据质量符合要求。（三）质量控制工作流程1.数据采集环节质量控制普查人员在采集数据前，要对普查表的指标含义和填写要求进行认真学习，确保准确理解。数据采集过程中，要严格按照规定的方法和程序进行操作，确保数据真实可靠。采集完成后，对采集的数据进行初步审核，发现问题及时纠正。2.数据录入环节质量控制录入人员要经过专门培训，熟悉数据录入软件的操作方法。录入过程中要认真核对数据，确保录入数据与普查表一致。录入完成后，进行数据自查，发现错误及时修改。3.数据审核环节质量控制普查人员对自己采集录入的数据进行初步审核，检查数据的完整性和准确性。普查指导员对普查人员上报的数据进行再次审核，重点审核数据的逻辑性和合理性。上级普查机构对下级上报的数据进行审核，发现问题及时反馈并要求整改。4.数据质量抽查环节质量控制制定质量抽查方案，明确抽查的范围、方法和比例。组织专业人员进行质量抽查，对抽查中发现的问题进行详细记录。对抽查结果进行分析总结，针对存在的问题提出整改措施，并跟踪整改落实情况。六、数据安全与保密（一）安全保密责任1.普查机构和普查人员要严格遵守国家有关数据安全和保密的法律法规，对普查中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息予以保密。2.明确各部门和人员在数据安全与保密工作中的职责，建立健全安全保密管理制度。（二）安全保密措施1.数据存储安全普查数据要存储在安全可靠的存储设备上，并定期进行备份。存储设备要专人管理，设置访问权限，防止数据丢失和泄露。2.数据传输安全在数据传输过程中，要采用加密技术，确保数据传输的安全性。严禁通过不安全的网络渠道传输普查数据。3.人员管理安全加强对普查人员的安全保密教育，签订安全保密承诺书。普查人员要妥善保管普查资料，不得私自复制、传播普查数据。4.场所安全普查办公场所要配备必要的安全设施，如防盗门窗、监控设备等，确保普查资料的安全。（三）安全保密监督检查1.定期对普查数据安全与保密工作进行监督检查，及时发现和消除安全隐患。2.对违反安全保密规定的行为，要依法依规严肃处理，并追究相关人员的责任。七、宣传工作（一）宣传目的通过广泛宣传五经普工作，提高普查对象的知晓度和配合度，营造良好的普查工作氛围。（二）宣传内容1.五经普的目的、意义和重要性。2.普查的范围、对象、内容和方法。3.普查的时间安排和工作要求。4.普查法律法规和保密规定。（三）宣传方式1.多种媒体宣传利用乡镇政府网站、微信公众号、微博等新媒体平台，发布五经普工作动态、政策解读等信息。同时，在乡镇主要街道、社区、集市等地悬挂宣传横幅、张贴宣传海报，扩大宣传覆盖面。2.实地宣传组织普查人员深入企业、个体工商户等普查对象，发放宣传资料，面对面宣传五经普工作，解答普查对象的疑问。3.会议宣传召开乡镇五经普工作动员大会、普查业务培训会等会议，对五经普工作进行全面动员和部署，提高各级干部和普查人员的认识。（四）宣传工作安排1.准备阶段制定宣传工作方案，明确宣传内容、方式、时间安排和责任分工。准备宣传资料，如宣传海报、宣传册、宣传单页等。2.实施阶段按照宣传工作方案，有序开展各项宣传活动。及时收集宣传工作中的反馈信息，根据实际情况调整宣传方式和内容。3.总结阶段对宣传工作进行总结，评估宣传效果，总结经验教训，为今后的普查宣传工作提供参考。八、资料管理（一）资料收集普查过程中形成的各类资料，包括普查表、清查底册、数据汇总表、工作报告、宣传资料等，要及时收集整理。（二）资料整理对收集到的资料进行分类整理，按照档案管理的要求进行编号、装订、编目等工作，确保资料整齐规范。（三）资料归档整理好的资料要及时归档，建立专门的普查档案库，实行集中统一管理。档案库要配备必要的保管设施，确保资料安全。