健全村干部工作制度

PAGE健全村干部工作制度一、总则（一）目的为了加强村干部队伍建设，规范村干部工作行为，提高村级组织的工作效率和服务质量，促进农村经济社会发展，根据国家相关法律法规和政策要求，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区所有行政村的村干部，包括村党支部书记、村委会主任、副主任、委员等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和党内规章制度，确保村干部工作合法合规。2.民主公开原则：充分发扬民主，保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权，工作过程和结果公开透明。3.服务群众原则：以服务群众为宗旨，密切联系群众，切实解决群众关心的热点难点问题。4.务实高效原则：注重工作实效，简化工作流程，提高工作效率，推动村级各项事业发展。二、工作职责（一）村党支部书记工作职责1.主持村党支部全面工作：负责召集和主持村党支部委员会会议、党员大会，传达贯彻党的路线方针政策和上级党组织的决议、指示，研究安排党支部工作，将党支部工作中的重大问题及时提交党支部委员会和党员大会讨论决定。2.加强党员教育管理：组织党员学习党的理论知识、方针政策，开展党性党风党纪教育，做好党员发展、党员民主评议、党员组织关系转接等工作，充分发挥党员的先锋模范作用。3.领导村级组织建设：负责村“两委”班子建设，协调村“两委”关系，加强对村级其他组织的领导，指导村民委员会、村务监督委员会等组织开展工作，支持和保障村民依法开展自治活动。4.推进农村经济发展：组织制定本村经济发展规划，引导村民调整产业结构，发展农村经济，增加农民收入，推动农村产业兴旺。5.维护农村社会稳定：及时了解和掌握村民的思想动态，化解矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。加强对社会治安综合治理工作的领导，落实社会治安防范措施，确保农村社会安全。6.加强精神文明建设：组织开展社会主义核心价值观宣传教育，加强农村思想道德建设，弘扬中华民族传统美德，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，丰富村民精神文化生活。7.抓好党风廉政建设：落实党风廉政建设责任制，加强对村党支部成员和其他村级组织负责人的教育、监督和管理，防止和纠正不正之风，廉洁奉公，清正为民。（二）村委会主任工作职责1.主持村委会全面工作：负责召集和主持村民委员会会议，贯彻执行村民会议、村民代表会议的决议、决定，组织实施本村的经济建设和社会发展规划、年度计划。2.管理村级事务：负责村民自治相关工作，组织村民开展民主选举、民主决策、民主管理、民主监督活动，推进村级民主政治建设。负责村级财务、资产、资源管理，严格执行财务制度，定期公开村务财务，保障村民的合法权益。3.组织开展公共服务：组织实施本村的公共服务和公益事业建设，如道路修建、水利设施维护、环境卫生整治、文化体育设施建设等，改善村民生产生活条件。4.调解民间纠纷：及时调解处理村民之间的矛盾纠纷，促进村民团结互助，维护农村社会和谐稳定。5.协助政府工作：积极协助乡镇人民政府开展工作，完成上级政府交办的各项任务，如计划生育、征兵、社会保障、农村合作医疗等工作。6.维护村民合法权益：代表村民的利益，反映村民的意见和要求，维护村民的合法权益，为村民提供必要的帮助和服务。（三）村党支部副书记工作职责1.协助党支部书记工作：在党支部书记领导下，负责抓好分管工作，协助党支部书记做好各项工作的组织实施和协调落实。2.负责党员教育管理的具体工作：制定党员教育计划，组织党员开展学习活动，收集党员的学习心得和反馈意见，及时向党支部书记汇报。做好党员日常管理工作，如党员档案管理、党费收缴等。3.参与村级组织建设工作：协助党支部书记加强村“两委”班子建设，参与村“两委”干部的培训、考核等工作。指导团支部、妇联等群团组织开展工作，发挥群团组织在农村工作中的作用。4.协助推进农村经济发展：参与本村经济发展规划的制定和实施，协助党支部书记组织村民发展农村经济，提供技术支持和信息服务，帮助村民增收致富。5.参与农村社会稳定工作：协助党支部书记了解和掌握村民思想动态，参与矛盾纠纷排查化解工作，做好群众思想工作，维护农村社会稳定。（四）村委会副主任工作职责1.协助村委会主任工作：在村委会主任领导下，负责抓好分管工作，协助村委会主任做好各项工作的组织实施和协调落实。2.负责村级事务的具体管理工作：协助村委会主任管理村级财务、资产、资源，做好财务报账、资产登记、资源清查等工作。负责村级档案管理，收集、整理、归档各类文件资料，确保档案资料完整、规范。3.组织开展公共服务工作：协助村委会主任组织实施本村的公共服务和公益事业建设，参与项目规划、施工管理等工作。负责环境卫生整治工作的具体组织实施，组织村民开展爱国卫生运动，改善农村人居环境。4.协助调解民间纠纷：积极参与村民之间矛盾纠纷的调解工作，了解纠纷情况，协助村委会主任做好当事人的思想工作，促进纠纷化解。5.协助政府工作的具体落实：协助村委会主任完成上级政府交办的各项任务，做好相关政策宣传和解释工作，确保任务顺利完成。（五）村党支部委员工作职责1.宣传党的路线方针政策：向党员和群众宣传党的路线方针政策，传达上级党组织的决议、指示，提高党员和群众的政治觉悟和政策水平。2.参与党支部决策：参加党支部委员会会议，参与讨论决定本村的重大问题，提出意见和建议，为党支部决策提供参考。3.负责党支部某项具体工作：根据分工，负责党支部的某项具体工作，如组织建设、宣传教育、纪检监察、统战工作等，认真履行职责，确保工作任务完成。4.联系服务党员群众：密切联系党员和群众，了解他们的思想、工作和生活情况，反映他们的意见和要求，帮助解决实际问题，做好思想政治工作。5.参与村级事务管理：参与村级事务的民主决策、民主管理和民主监督，协助村“两委”做好各项工作，维护农村社会稳定。（六）村委会委员工作职责1.宣传国家法律法规和政策：向村民宣传国家法律法规和政策，提高村民的法律意识和政策知晓率。2.参与村委会决策：参加村民委员会会议，参与讨论决定本村的重大事项，提出意见和建议，为村委会决策提供依据。3.负责村委会某项具体工作：根据分工，负责村委会的某项具体工作，如民政事务、计划生育、文化教育、社会治安等，认真履行职责，完成工作任务。4.联系服务村民：密切联系村民，了解他们的需求和困难，及时向村委会反映，协助村委会为村民提供服务，解决实际问题。5.参与村级事务管理：参与村级事务的民主管理和民主监督，协助村委会做好各项工作，促进农村社会和谐发展。三、工作制度（一）会议制度1.村党支部委员会会议：每月至少召开一次，由村党支部书记主持，党支部委员参加。会议主要研究讨论党支部工作中的重大问题，如党员发展、党组织建设、党风廉政建设等，传达上级党组织的指示精神，安排部署党支部近期工作。2.党员大会：每季度至少召开一次，由村党支部书记主持，全体党员参加。会议主要传达党的路线方针政策和上级党组织的决议、指示，报告党支部工作情况，讨论决定党支部的重大事项，如党员处分、党组织换届等。3.村民委员会会议：每月至少召开一次，由村委会主任主持，村委会成员参加。会议主要研究讨论村委会工作中的重要问题，如村级事务管理、公共服务和公益事业建设、村民自治等工作，传达上级政府的工作要求，安排部署村委会近期工作。4.村民代表会议：每半年至少召开一次，由村委会主任主持，村民代表参加。会议主要听取和审议村委会工作报告，讨论决定本村经济社会发展规划、年度计划、财务预算等重大事项，审议涉及村民利益的重要事项，如土地承包、宅基地分配、集体资产处置等。5.村“两委”联席会议：根据工作需要适时召开，由村党支部书记主持，村“两委”成员参加。会议主要沟通情况，协调工作，研究解决村“两委”工作中存在的问题，共同推进村级各项事业发展。（二）学习制度1.定期组织学习：村“两委”班子成员每月至少组织一次集中学习，全体村干部每季度至少参加一次集中学习培训。学习内容包括党的理论知识、方针政策、法律法规、农村实用技术等。2.个人自学：村干部要加强个人自学，制定学习计划，认真学习党的路线方针政策和业务知识，不断提高自身素质和工作能力。3.学习交流：定期组织学习交流活动，鼓励村干部分享学习心得和工作经验，互相学习，共同提高。（三）工作纪律制度1.遵守工作时间：村干部要严格遵守工作时间，按时上下班，不得无故迟到、早退、旷工。因事因病请假要履行请假手续，经批准后方可离岗。2.履行工作职责：认真履行工作职责，积极主动完成各项工作任务，不得推诿扯皮、敷衍塞责。严格按照工作程序和工作要求办事，确保工作质量。3.遵守工作制度：严格遵守各项工作制度，如会议制度、财务制度、廉洁自律制度等，不得违反制度规定。4.保守工作秘密：对工作中涉及的机密信息和敏感问题，要严格保密，不得泄露给无关人员。（四）廉洁自律制度1.严格遵守廉洁自律规定：村干部要严格遵守廉洁自律各项规定，自觉抵制各种不正之风，不得利用职务之便谋取私利。2.严禁违规插手工程项目：不得违规插手本村工程项目建设，不得为亲属或他人谋取工程承包、物资采购等方面的不正当利益。3.规范村级财务管理：严格执行村级财务管理制度，规范财务收支行为，严禁坐收坐支、白条入账、公款私存等违规行为。4.加强监督检查：建立健全监督检查机制，加强对村干部廉洁自律情况的监督检查，对违反廉洁自律规定的行为，要严肃查处。（五）考核评价制度1.建立考核评价体系：制定科学合理的村干部考核评价办法，从德、能、勤、绩、廉等方面对村干部进行全面考核评价。2.考核方式：考核采取平时考核与年度考核相结合的方式进行。平时考核主要对村干部日常工作表现进行记录和评价，年度考核在每年年底进行，通过个人述职、民主测评、组织考察等方式进行综合评价。3.考核结果运用：考核结果作为村干部评先评优、奖励惩处、职务调整的重要依据。对考核优秀的村干部给予表彰奖励，对考核不称职的村干部进行诫勉谈话、调整岗位或依法依规予以辞退。四、工作流程（一）村级事务决策流程1.提出议题：村党支部、村委会、村民代表或一定数量的村民联名可以提出村级事务议题。议题应明确具体，符合法律法规和政策要求，与本村经济社会发展和村民利益密切相关。2.调查研究：对提出的议题进行调查研究，广泛征求意见，了解实际情况，分析存在的问题，提出解决方案或建议。3.讨论协商：将议题提交村“两委”联席会议或村民代表会议进行讨论协商。参会人员要充分发表意见，对议题进行深入讨论，达成共识。4.表决决策：根据讨论协商情况，对议题进行表决。表决方式可采用无记名投票、举手表决等方式，按照少数服从多数的原则形成决议。5.组织实施：决议形成后，由村“两委”组织实施，并明确责任人和完成时限。在实施过程中，要及时向村民公开进展情况，接受村民监督。（二）村级财务审批流程1.经办人签字：村级财务支出的经办人要在原始凭证上签字，并注明支出事由、时间、金额等信息。2.证明人签字：涉及实物采购、工程建设等支出的，要有证明人签字，证明支出的真实性和合理性。3.村党支部书记审核：村党支部书记对财务支出进行审核，重点审核支出是否符合规定、手续是否齐全、用途是否合理等。审核通过后签字。4.村委会主任审批：村委会主任对审核后的财务支出进行审批签字。对于重大财务支出，要提交村“两委”联席会议或村民代表会议讨论决定后，再按审批流程进行审批。（三）村民诉求办理流程1.受理登记：设立村民诉求受理渠道，如设立意见箱、公开电话、电子邮箱等。对村民提出的诉求进行受理登记，详细记录诉求内容、提出时间、联系方式等信息。2.调查核实：及时对村民诉求进行调查核实情况，了解诉求的真实性和合理性，分析问题产生的原因。3.协调处理：根据调查核实情况，组织相关人员进行协调处理。能当场解决的当场解决，不能当场解决的要明确责任人和办理时限，限期解决。4.反馈答复：处理结果要及时向村民反馈答复，听取村民意见，确保村民满意。对村民不满意的，要进一步调查处理，直至村民满意为止。五、监督与保障（一）监督机制1.党内监督：村党支部要加强对村干部的党内监督，通过开展组织生活会、民主评议党员等活动，对村干部的工作表现、廉洁自律情况进行监督检查。2.群众监督：充分发挥村民的监督作用，通过村务公开、民主评议等形式，让村民对村干部的工作进行监督。设立举报电话、举报信箱等，接受村民举报和投诉。3.上级监督：乡镇党委、政府要加强对村干部的监督管理，定期对村干部进行考核评价，对发现的问