乡级林长制工作制度

PAGE乡级林长制工作制度一、总则（一）目的为全面推行林长制，加强全乡森林资源保护发展，提升森林生态系统功能，维护生物多样性，促进生态文明建设，根据国家和地方有关法律法规，结合本乡实际，制定本工作制度。（二）基本原则1.生态优先、绿色发展：牢固树立绿水青山就是金山银山理念，坚持生态保护第一，统筹山水林田湖草系统治理，促进森林资源可持续利用。2.问题导向、因地制宜：聚焦森林资源保护发展中的突出问题，因地制宜采取有效措施，确保各项任务落到实处、取得实效。3.党政同责、部门协同：明确乡党委、政府主要领导为林长制工作第一责任人，构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制。4.严格考核、强化监督：建立健全林长制考核评价体系，加强监督检查，严格奖惩措施，确保林长制工作取得成效。（三）适用范围本制度适用于本乡行政区域内森林资源的保护、发展和管理。二、组织体系（一）林长制设置设立乡级林长、副林长，由乡党委书记担任乡级总林长，乡长担任乡级副总林长，其他班子成员担任乡级林长，负责组织领导相应区域的森林资源保护发展工作。在各村设立村级林长，由村党支部书记担任，负责组织实施本村森林资源保护发展工作。（二）工作职责1.乡级总林长职责：负责全乡林长制工作的总体部署、统筹协调和监督考核，解决森林资源保护发展中的重大问题。2.乡级副总林长职责：协助总林长开展工作，具体负责组织实施森林资源保护发展各项任务，协调解决工作中的具体问题。3.乡级林长职责：负责组织领导责任区域内森林资源保护发展工作，落实林长制各项任务，协调解决责任区域内森林资源保护发展中的重点难点问题。4.村级林长职责：负责组织实施本村森林资源保护发展工作，落实各项具体措施，及时发现和报告森林资源保护发展中的问题，并协助乡级林长做好相关工作。（三）工作机构成立乡级林长制办公室，设在乡林业站，负责林长制日常工作。办公室主任由乡林业站站长兼任，成员由相关部门工作人员组成。办公室主要职责包括：贯彻落实林长制工作决策部署；拟订林长制工作计划、制度和考核办法；组织协调、监督指导林长制各项工作任务落实；负责林长制工作信息收集、整理、上报和发布；承办林长制工作会议、文件起草、档案管理等工作；完成乡级林长交办的其他事项。三、工作任务（一）森林资源保护1.加强森林资源监管：严格执行森林资源保护法律法规，加强对森林资源的日常巡查和监管，严厉打击乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱采滥挖、非法侵占林地等破坏森林资源的违法行为。2.强化森林防火工作：落实森林防火责任制，加强森林防火宣传教育，完善森林防火基础设施建设，组建森林防火队伍，提高森林防火应急处置能力，确保不发生重大森林火灾。3.加强林业有害生物防治：建立健全林业有害生物监测预警体系，加强检疫执法，及时开展防治工作，有效控制林业有害生物灾害，确保森林资源安全。（二）森林资源培育1.科学开展造林绿化：制定造林绿化规划，组织实施植树造林、封山育林、森林抚育等工程，增加森林资源总量，提高森林质量。2.推进森林经营改革：加强森林经营管理，推广先进的森林经营技术，提高森林经营水平，促进森林可持续经营。（三）森林资源利用1.合理发展林下经济：在保护森林资源的前提下，引导和扶持发展林下种植、养殖、采集、加工等林下经济产业，促进农民增收致富。2.规范木材经营加工：加强对木材经营加工企业的监管，规范木材经营加工行为，确保木材来源合法、经营加工合规。（四）生态保护与修复1.加强自然保护地管理：严格保护自然保护地生态环境，加强对自然保护地内森林、湿地、野生动植物等资源的保护和管理，维护生态系统完整性。2.推进生态脆弱区域治理：针对水土流失、土地沙化等生态脆弱区域，采取有效措施进行治理和修复，改善生态环境质量。（五）林业生态文化建设1.加强林业宣传教育：普及林业法律法规和生态保护知识，提高全社会的生态保护意识，营造全社会关心支持林业发展的良好氛围。2.开展生态文化活动：组织开展形式多样的生态文化活动，如义务植树、森林体验、自然教育等，丰富群众生态文化生活，增强群众生态获得感。四、工作机制（一）会议制度1.林长会议：由乡级总林长或副总林长主持召开，乡级林长、林长制办公室成员及相关部门负责人参加。会议主要研究部署林长制工作重大事项，协调解决森林资源保护发展中的重大问题。2.林长制办公室会议：由林长制办公室主任主持召开，林长制办公室成员参加。会议主要传达贯彻林长会议精神，研究落实林长制各项工作任务，协调解决工作中的具体问题。3.专题会议：根据工作需要，由乡级林长或林长制办公室主任主持召开，相关部门和单位负责人参加。会议主要研究解决森林资源保护发展中的某一专项问题。（二）信息共享制度建立林长制信息共享平台，加强各部门之间的信息沟通与共享。林业、自然资源、生态环境、农业农村、水利等部门定期向林长制办公室报送森林资源保护发展相关信息，林长制办公室及时整理、分析和发布信息，为林长制决策提供依据。（三）工作督查制度1.日常督查：林长制办公室定期组织对各村林长制工作开展情况进行日常督查，及时发现问题并督促整改。2.专项督查：针对森林资源保护发展中的重点难点问题，由乡级林长或林长制办公室组织开展专项督查，确保问题得到有效解决。3.年度考核督查：每年年底，由乡级林长组织对各村林长制工作进行年度考核督查，考核结果作为对各村及相关责任人奖惩的重要依据。（四）问题交办制度对督查检查中发现的问题，林长制办公室及时下达问题交办单，明确整改责任单位、整改措施和整改期限。整改责任单位要按时完成整改任务，并将整改情况及时反馈林长制办公室。对整改不力的，要严肃问责。（五）工作协作制度林业、自然资源、生态环境、农业农村、水利、公安等部门要按照职责分工，密切配合，形成工作合力。建立健全部门协作机制，加强联合执法、联合巡查、联合监测等工作，共同做好森林资源保护发展工作。五、考核评价（一）考核对象各村林长制工作及乡级相关部门履行林长制职责情况。（二）考核内容1.森林资源保护：包括森林资源监管、森林防火、林业有害生物防治等工作成效。2.森林资源培育：包括造林绿化、森林抚育等任务完成情况。3.森林资源利用：包括林下经济发展、木材经营加工管理等情况。4.生态保护与修复：包括自然保护地管理、生态脆弱区域治理等工作进展。5.林业生态文化建设：包括林业宣传教育、生态文化活动开展等情况。6.工作机制运行：包括会议制度、信息共享制度、工作督查制度、问题交办制度、工作协作制度等落实情况。（三）考核方式考核采取平时考核与年度考核相结合的方式进行。平时考核由林长制办公室组织实施，定期对各村及相关部门工作开展情况进行检查和评价。年度考核在每年年底进行，由乡级林长组织，通过听取汇报、查阅资料、实地查看等方式，对各村及相关部门全年林长制工作进行全面考核。（四）考核结果运用考核结果作为对各村及相关部门年度综合考核评价的重要依据，并与干部评先评优、绩效奖励等挂钩。对工作成绩突出的村和部门，给予表彰奖励；对工作不力、未完成年度目标任务的村和部门，进行通报批评，并责令限期整改。对因工作失职导致森林资源遭受严重破坏的，依法依规追究相关责任人的责任。六、保障措施（一）加强组织领导各村及相关部门要充分认识推行林长制的重要意义，切实加强组织领导，明确责任分工，确保林长制各项工作落到实处。乡级林长要定期研究解决林长制工作中的重大问题；村级林长要认真履行职责，抓好本村森林资源保护发展工作。（二）强化资金保障加大对森林资源保护发展的资金投入，将林长制工作经费纳入财政预算，保障森林防火、林业有害生物防治、造林绿化、森林抚育、自然保护地管理等工作的顺利开展。积极争取上级资金支持，鼓励社会资本参与林业生态建设，拓宽资金筹集渠道。（三）加强队伍建设加强林业站等基层林业工作机构建设，充实人员力量，提高业务水平。加强对林长制工作人员的培训，提高其履职能力和综合素质。建立健全护林员队伍管理制度，加强