上海审改办工作制度

PAGE上海审改办工作制度一、总则（一）目的为深入推进本市行政审批制度改革，规范上海审改办工作流程，提高行政审批效率，优化政务服务环境，依据国家相关法律法规及本市实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于上海审改办全体工作人员以及参与行政审批制度改革相关工作的各部门、各单位。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵循国家法律法规和本市相关政策规定，确保行政审批制度改革工作在法治轨道上进行。2.便民高效原则以方便企业和群众办事为出发点，简化审批流程，减少审批环节，提高审批效率，提供优质高效的政务服务。3.公开透明原则行政审批事项、流程、标准、结果等信息全面公开，接受社会监督，确保权力在阳光下运行。4.协同推进原则加强与各部门、各单位之间的协同配合，形成工作合力，共同推进行政审批制度改革工作。二、工作职责（一）政策研究与制定1.跟踪国家行政审批制度改革政策动态，结合本市实际，开展前瞻性研究，为制定本市行政审批制度改革政策提供依据。2.负责起草、修订本市行政审批制度改革相关政策文件，经审核后组织实施。（二）审批事项管理1.负责本市行政审批事项的清理、规范、调整等工作，建立健全行政审批事项清单管理制度。2.对行政审批事项的设立依据、实施主体、审批条件、审批流程、审批时限等进行审核和规范，确保审批事项合法合规、科学合理。（三）流程优化与再造1.组织开展行政审批流程优化工作，推动各部门对审批流程进行简化、合并、优化，减少不必要的环节和手续。2.探索创新行政审批方式，推进网上审批、并联审批、容缺受理等改革举措，提高审批效率和便利化程度。（四）监督检查与评估1.建立健全行政审批制度改革监督检查机制，对各部门行政审批制度改革工作进展情况进行督促检查。2.组织开展行政审批制度改革效果评估工作，及时总结经验，发现问题，提出改进措施和建议。（五）协调沟通与服务1.加强与国家有关部门的沟通协调，及时了解掌握国家行政审批制度改革最新要求，争取政策支持。2.协调本市各部门之间在行政审批制度改革工作中的关系，解决工作中出现的问题。3.为企业和群众提供行政审批制度改革政策咨询服务，解答疑问，帮助办理相关审批事项。三、工作流程（一）政策制定流程1.政策研究收集国家和本市相关政策法规、行业动态等资料，组织开展行政审批制度改革政策研究，形成政策研究报告。2.政策起草根据政策研究成果，起草本市行政审批制度改革相关政策文件，明确政策目标、主要内容、实施步骤等。3.征求意见将起草的政策文件征求各部门、各单位、专家学者、企业和群众等意见，对反馈意见进行梳理分析，合理吸收采纳。4.审核修改将征求意见后的政策文件提交市审改办审核，根据审核意见进行修改完善。5.审议发布将修改后的政策文件提交市政府常务会议或相关会议审议，审议通过后发布实施。（二）审批事项管理流程1.事项梳理各部门按照要求对本部门行政审批事项进行全面梳理，填报行政审批事项基本信息表，提交市审改办。2.初审审核市审改办对各部门提交的行政审批事项基本信息表进行初审，审核事项的合法性、合理性、必要性等，提出初审意见。3.征求意见将初审意见征求各部门、各单位、专家学者、企业和群众等意见，对反馈意见进行梳理分析，合理吸收采纳。4.终审确定将征求意见后的行政审批事项清单提交市政府常务会议或相关会议终审，终审通过后确定本市行政审批事项清单，并向社会公布。5.动态调整根据国家政策调整、法律法规修订、经济社会发展需要等，及时对行政审批事项清单进行动态调整，按程序报批后向社会公布。（三）流程优化与再造流程1.需求调研深入各部门、各单位以及企业和群众，开展行政审批流程优化需求调研，了解存在的问题和改进建议。2.方案制定根据需求调研结果，制定行政审批流程优化与再造工作方案，明确优化目标、重点任务、实施步骤等。3.组织实施组织各部门按照工作方案要求，对本部门行政审批流程进行优化与再造，市审改办加强指导和督促检查。4.效果评估对行政审批流程优化与再造工作效果进行评估，总结经验，发现问题，提出进一步改进措施和建议。5.持续改进根据效果评估结果，持续推进行政审批流程优化与再造工作，不断提高行政审批效率和便利化程度。（四）监督检查与评估流程1.制定计划根据行政审批制度改革工作安排，制定监督检查与评估工作计划，明确检查评估内容、方式、时间等。2.组织实施按照工作计划，组织开展监督检查与评估工作，通过听取汇报、查阅资料、实地走访、问卷调查等方式，全面了解各部门行政审批制度改革工作进展情况。3.结果反馈对监督检查与评估结果进行梳理分析，形成反馈意见，及时反馈给各部门，并提出整改要求。4.整改落实各部门根据反馈意见，制定整改措施，认真抓好整改落实，并将整改情况及时报市审改办。5.总结通报对监督检查与评估工作进行总结，对工作成效显著的部门进行通报表扬，对工作不力的部门进行督促整改，推动全市行政审批制度改革工作深入开展。四、工作纪律（一）遵守法律法规全体工作人员必须严格遵守国家法律法规，依法履行职责，不得违法违规操作行政审批事项。（二）严格工作程序严格按照本工作制度规定的工作流程和要求开展工作，不得擅自简化、变通工作程序，确保工作规范有序。（三）保守工作秘密对在工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私等，必须严格保密，不得泄露。（四）廉洁自律严格遵守廉洁自律各项规定，严禁利用职务之便谋取私利，严禁接受企业和群众的礼品、宴请等。（五）加强作风建设树立良好的工作作风，热情服务企业和群众，不得推诿扯皮、敷衍塞责，切实提高工作效率和服务质量。五、培训与考核（一）培训1.定期组织开展行政审批制度改革业务培训，邀请专家学者、业务骨干等进行授课，提高工作人员业务水平。2.鼓励工作人员参加各类业务培训和学习交流活动，不断拓宽知识面，提升综合素质。（二）考核1.建立