乡精准扶贫工作制度

PAGE乡精准扶贫工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于精准扶贫工作的决策部署，切实提高本乡精准扶贫工作的精准度和实效性，确保贫困群众如期脱贫致富，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国乡村振兴促进法》、国家及地方关于精准扶贫工作的相关政策法规以及行业标准制定。（三）适用范围本制度适用于本乡范围内所有涉及精准扶贫工作的部门、工作人员以及相关帮扶责任人。二、工作原则（一）精准识别通过科学合理的识别程序，精准确定贫困对象，确保扶贫资源真正惠及最需要帮扶的贫困群众。（二）精准帮扶根据贫困对象的致贫原因和实际需求，制定个性化的帮扶措施，做到一户一策、精准施策。（三）动态管理对贫困对象实行动态监测，及时调整帮扶措施，确保扶贫工作的有效性和持续性。（四）多方参与充分调动政府、社会、企业、群众等各方力量，形成全社会共同参与的大扶贫格局。三、组织领导（一）成立精准扶贫工作领导小组1.组成人员由乡党委书记担任组长，乡长担任副组长，各相关部门负责人为成员。2.主要职责全面领导和统筹协调本乡精准扶贫工作。研究制定精准扶贫工作的重大政策、规划和措施。定期召开会议研究解决精准扶贫工作中的重大问题。（二）明确各部门职责1.扶贫办负责制定和实施全乡精准扶贫工作计划。组织开展贫困对象的精准识别、动态管理和信息采集工作。协调落实各项扶贫政策和项目，监督检查扶贫资金的使用情况。2.民政部门负责农村低保、特困人员供养等社会救助工作，将符合条件的贫困对象纳入保障范围。协助做好贫困对象的精准识别和认定工作。3.财政部门负责筹集和管理扶贫资金，确保资金及时足额到位。加强对扶贫资金的监督管理，提高资金使用效益。4.农业部门负责制定和实施产业扶贫规划，指导贫困地区发展特色农业产业。提供农业技术培训和指导，帮助贫困群众提高农业生产技能。5.教育部门落实教育扶贫政策，确保贫困家庭学生享受教育资助。改善贫困地区学校办学条件，提高教育教学质量。6.卫生健康部门加强贫困地区医疗卫生服务体系建设，提高医疗保障水平。组织开展健康扶贫工作，落实大病救助、慢性病管理等政策。7.其他部门各相关部门按照职责分工，协同做好精准扶贫工作，形成工作合力。四、精准识别（一）识别标准1.严格按照国家和地方制定的贫困标准，综合考虑收入水平、住房条件、教育医疗状况、饮水安全等因素，确定贫困对象。2.收入标准以国家扶贫标准为基础，结合本乡实际情况进行调整。（二）识别程序1.农户申请由农户向户籍所在地的村委会提出书面申请，并如实提供家庭收入、财产等相关信息。2.村民评议村委会组织村民代表对申请农户进行民主评议，初步确定贫困对象名单。3.村级公示将初步确定的贫困对象名单在村内进行公示，公示期不少于7天。4.乡镇审核乡镇人民政府对村级上报的贫困对象名单进行审核，审核通过后报县级扶贫部门。5.县级审定县级扶贫部门对乡镇上报的贫困对象名单进行审定，审定结果在全县范围内进行公告。五、精准帮扶（一）帮扶责任人确定1.按照“一帮一”或“一帮多”的原则，为每个贫困对象确定帮扶责任人。2.帮扶责任人由乡机关干部、村干部、驻村工作队员等担任。（二）帮扶措施制定1.产业扶贫根据贫困地区资源优势和市场需求，引导贫困群众发展特色种植、养殖、农产品加工等产业。提供产业发展资金支持、技术培训和市场对接服务。2.就业扶贫开发公益性岗位，优先安置贫困劳动力就业。组织开展职业技能培训，提高贫困劳动力就业能力。鼓励企业吸纳贫困劳动力就业，落实相关优惠政策。3.教育扶贫落实学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育等各阶段的教育资助政策。改善贫困地区学校办学条件，加强师资队伍建设。开展送教上门、结对帮扶等活动，帮助贫困家庭学生完成学业。4.健康扶贫落实城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助等政策，减轻贫困群众医疗负担。加强贫困地区医疗卫生服务体系建设，提高医疗保障水平。组织开展健康体检、慢性病管理、家庭医生签约服务等活动，为贫困群众提供基本医疗服务。5.社会保障兜底对无劳动能力或劳动能力弱的贫困对象，通过农村低保、特困人员供养等方式进行兜底保障。完善临时救助制度，及时解决贫困群众突发性、临时性困难。（三）帮扶措施实施1.帮扶责任人按照制定的帮扶措施，定期走访贫困对象，了解其生产生活情况和需求，帮助解决实际问题。2.各相关部门按照职责分工，协同推进帮扶措施的落实，确保帮扶工作取得实效。3.建立帮扶工作台账，对帮扶措施的实施情况进行详细记录，及时更新帮扶信息。六、动态管理（一）监测预警1.建立贫困对象动态监测机制，定期对贫困对象的收入、支出、“两不愁三保障”等情况进行监测。2.利用大数据、信息化等手段，及时发现返贫风险和新增贫困对象。（二）动态调整1.根据监测结果，对贫困对象实行动态调整。2.对脱贫户进行跟踪管理，稳定脱贫成果，防止返贫。3.对新增贫困对象及时纳入帮扶范围，确保应扶尽扶。（三）信息更新1.及时更新贫困对象的基本信息、帮扶措施、帮扶成效等信息。2.确保信息的真实性、准确性和完整性，为精准扶贫工作提供有力数据支持。七、扶贫资金管理（一）资金筹集1.通过争取上级财政专项扶贫资金、整合部门涉农资金、社会捐赠等多种渠道筹集扶贫资金。2.确保扶贫资金足额到位，满足精准扶贫工作需要。（二）资金分配1.根据扶贫项目和贫困对象需求，合理分配扶贫资金。2.资金分配向贫困程度深、脱贫难度大的地区和贫困对象倾斜。（三）资金使用1.严格按照扶贫资金使用管理规定，专款专用，不得挪作他用。2.扶贫资金主要用于产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、基础设施建设等方面。3.建立扶贫资金项目库，加强项目储备和管理，确保项目实施的科学性和合理性。（四）资金监管1.建立健全扶贫资金监管制度，加强对扶贫资金使用情况全过程的监督检查。2.定期开展扶贫资金审计，严肃查处扶贫资金使用中的违规违纪行为。3.实行扶贫资金信息公开制度，接受社会监督。八、考核评估（一）考核内容1.对各部门和帮扶责任人的精准扶贫工作进行考核，考核内容包括精准识别、精准帮扶、动态管理、扶贫资金使用等方面。2.重点考核脱贫成效、群众满意度等指标。（二）考核方式1.采取平时考核与年终考核相结合的方式进行。2.平时考核通过查阅资料、实地检查、走访群众等方式进行。3.年终考核由乡精准扶贫工作领导小组组织实施。（三）结果运用1.将考核结果作为评价各部门和帮扶责任人工作绩效的重要依据。2.对考核优秀的部门和个人进行表彰奖励，对考核不称职的进行问责。九、监督检查（一）内部监督1.乡纪委、扶贫办等部门定期对精准扶贫工作进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.建立健全内部监督机制，加强对扶贫资金使用、项目实施等关键环节的监督。（二）社会监督1.设立举报电话、邮箱等