乡第一书记工作制度

PAGE乡第一书记工作制度一、总则（一）目的为加强对乡第一书记工作的规范化管理，充分发挥第一书记在推动农村发展、服务群众、加强基层党组织建设等方面的重要作用，根据相关法律法规和上级有关要求，结合本乡实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本乡选派的所有第一书记。（三）基本原则1.服务群众原则：始终把群众利益放在首位，密切联系群众，倾听群众呼声，切实为群众办实事、解难题。2.党建引领原则：突出抓好农村基层党组织建设，提升党组织凝聚力、战斗力，以党建促发展。3.因地制宜原则：根据各村实际情况，制定切实可行的工作计划和措施，推动农村经济社会持续健康发展。4.务实创新原则：勇于探索创新工作方式方法，不断提高工作效率和质量，开创农村工作新局面。二、任职与职责（一）任职条件1.政治素质高，坚决贯彻执行党的路线方针政策，有较强的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。2.工作能力强，熟悉农村工作，具有一定的组织协调能力、沟通能力和解决实际问题的能力。3.作风扎实，吃苦耐劳，乐于奉献，能够与群众打成一片，在群众中有较高威信。4.身体健康，能够适应农村工作环境和任务要求。（二）选派程序1.由乡党委根据各村实际情况和工作需要，提出选派第一书记的初步人选名单。2.对初步人选进行资格审查和考察，广泛征求意见，确保人选符合任职条件。3.将考察合格的人选报上级党委审批后，正式确定为第一书记，并进行任职公示。（三）工作职责1.建强基层组织加强村党组织建设，指导村党组织落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，提高党组织生活质量。抓好党员队伍建设，做好党员发展、教育、管理和服务工作，培养村级后备干部。推动党支部标准化建设，提升党支部凝聚力、战斗力，打造坚强战斗堡垒。2.推动精准扶贫深入了解贫困状况，协助村“两委”制定精准脱贫计划，落实各项扶贫政策。组织实施产业扶贫项目，培育壮大特色产业，增加贫困群众收入。做好贫困群众帮扶工作，因户施策，帮助解决实际困难，确保如期脱贫。3.为民办事服务关心群众生产生活，积极协调解决群众关心的热点难点问题，如教育、医疗、就业保障等。加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件，如道路硬化、水利设施建设等。组织开展各类志愿服务活动，丰富群众精神文化生活，提升群众幸福感。4.提升治理水平协助村“两委”完善村规民约，加强民主管理、民主监督，推进村务公开。化解农村矛盾纠纷，维护农村和谐稳定，促进农村社会治理法治化、规范化、精细化。加强农村精神文明建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。三、工作管理（一）日常管理1.第一书记实行乡党委和派出单位双重管理，以乡党委管理为主。2.第一书记要严格遵守工作纪律，按时上下班，坚守工作岗位，不得擅自离岗、脱岗。3.建立第一书记工作台账，对第一书记的工作任务、工作进展、工作成效等进行详细记录。（二）考勤与请假1.第一书记要严格遵守考勤制度，按时参加乡党委组织的各类会议、学习培训等活动。2.因事请假的，需提前向乡党委请假，并说明请假事由和请假期限。请假一天以内的，由乡党委书记批准；请假一天以上的，报上级党委备案。3.因病请假的，需提供医院诊断证明等相关材料。（三）考核评价1.建立第一书记考核评价机制，考核内容包括德（政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德）、能（工作能力、业务水平）、勤（工作态度、工作纪律）、绩（工作业绩、工作成效）、廉（廉洁自律情况）等方面。2.考核方式采取年度考核与日常考核相结合，乡党委考核与群众评议相结合。年度考核在每年年底进行，日常考核由乡党委定期组织。3.考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。考核结果作为第一书记评先评优、选拔任用、奖励惩处的重要依据。四、工作保障（一）组织保障1.乡党委成立第一书记工作领导小组，由乡党委书记任组长，乡长任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调第一书记工作，研究解决工作中存在的问题。2.明确一名党委委员具体负责与第一书记的沟通联系和工作指导，定期召开第一书记工作座谈会，了解工作进展情况，及时给予指导和支持。（二）经费保障1.乡财政设立第一书记工作专项经费，主要用于第一书记开展工作所需的办公用品、交通差旅费、培训学习费等。2.第一书记所在村要为第一书记提供必要的办公场所和办公设备，保障工作正常开展。（三）培训保障1.定期组织第一书记参加各类培训，培训内容包括党的理论方针政策、农村工作方法、精准扶贫知识、基层党组织建设等。2.鼓励第一书记参加学历教育、业务培训等，提升自身综合素质和工作能力。五、工作纪律（一）政治纪律1.坚定政治立场，坚决贯彻执行党的路线方针政策，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。2.不得发表与党的路线方针政策相悖的言论，不得传播有害信息。（二）工作纪律1.认真履行工作职责，积极主动开展工作，不得敷衍塞责、推诿扯皮。2.严格遵守工作程序和工作制度，不得擅自简化程序、违规操作。3.加强工作调研，深入了解实际情况，不得闭门造车、脱离实际。（三）廉洁纪律1.严格遵守廉洁自律各项规定，自觉抵制各种诱惑，做到清正廉洁。2.严禁利用职务之便谋取私利，不得接受村“两委”和群众的礼品、礼金、宴请等。3.严格执行财务制度，不得虚报冒领、截留挪用工作经费。六、监督与问责（一）监督机制1.建立健全第一书记监督机制，充分发挥乡纪委、群众监督、社会监督等作用，对第一书记工作进行全方位监督。2.乡纪委定期对第一书记工作纪律执行情况进行检查，发现问题及时督促整改。3.设立举报电话和举报邮箱，接受群众对第一书记工作的举报和投诉，对举报内容及时进行调查核实。（二）问责情形1.对违反政治纪律、工作纪律、廉洁纪律，造成不良影响的。2.工作不力，未能按时完成工作任务，影响全乡工作大局的。3.群众满意度低，在群众中造成恶劣影响的。（三）问责方式1.诫勉谈话。对存在一般性问题的，进行诫勉谈话