农林局保密工作制度

PAGE农林局保密工作制度一、总则（一）目的为加强农林局保密工作，确保国家秘密和工作秘密的安全，维护农林工作的正常秩序，保障农林事业的健康发展，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等相关法律法规，结合本局实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于农林局机关各科室、局属各单位及其工作人员。（三）基本原则保密工作遵循积极防范、突出重点、依法管理的原则，确保国家秘密和工作秘密不被泄露。二、保密工作组织与职责（一）保密工作领导小组成立以局主要领导为组长，各分管领导为副组长，各科室、单位负责人为成员的保密工作领导小组。领导小组负责全局保密工作的决策、指导和协调。（二）保密工作机构设立保密工作办公室，挂靠局办公室，负责保密工作的日常管理和具体工作落实。保密工作办公室配备专（兼）职保密工作人员。（三）职责分工1.领导小组职责贯彻执行国家保密法律法规和方针政策，研究决定本局保密工作重大事项。组织制定和修订本局保密工作制度。监督检查本局保密工作落实情况，及时解决保密工作中的问题。2.保密工作办公室职责具体组织实施本局保密工作制度，开展保密宣传教育、培训等工作。负责国家秘密和工作秘密确定、变更和解除的审核、备案工作。管理本局保密要害部门、部位，指导、监督各科室、单位的保密工作。负责保密文件、资料的收发、传递、保管、归档等工作，确保国家秘密载体的安全。组织开展保密检查和保密技术防护工作，及时发现和消除泄密隐患。负责泄密事件的调查处理，及时向上级报告泄密情况，并采取有效措施防止泄密危害的扩大。3.各科室、单位职责负责本部门保密工作的具体落实，制定和完善本部门保密工作措施。组织本部门工作人员学习保密法律法规和保密知识，开展保密教育活动。对本部门产生、传递、使用、保管的国家秘密和工作秘密进行严格管理，确保不发生泄密事件。配合保密工作办公室做好保密检查、保密技术防护等工作，及时整改存在的问题。三、保密范围与密级确定（一）保密范围1.农林局在履行职责过程中产生的涉及国家政治、经济、军事、外交等方面的敏感信息，以及可能影响国家安全和利益的信息。2.农林局制定的尚未公开的政策文件、规划计划、统计数据、工作方案等。3.农林局在农业、林业科研项目中涉及的未公开的技术资料、实验数据、研究成果等。4.农林局掌握的涉及企业商业秘密、农民个人隐私等信息，以及在行政执法、行政审批等工作中获取的不宜公开的信息。5.其他经认定需要保密的信息。（二）密级确定1.对属于保密范围的信息，根据其重要性、敏感性和泄露后可能造成的危害程度，确定为绝密级、机密级、秘密级。2.绝密级国家秘密是最重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受特别严重的损害；机密级国家秘密是重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受严重的损害；秘密级国家秘密是一般的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受损害。3.工作秘密根据其影响范围和重要程度，参照国家秘密的密级确定原则进行确定。（三）定密程序1.各科室、单位对产生的国家秘密和工作秘密，应按照保密范围和密级确定原则，提出密级、保密期限和知悉范围的初步意见。2.报保密工作办公室审核，保密工作办公室应在收到申请后的[X]个工作日内完成审核，并提出审核意见。3.审核通过后，报保密工作领导小组审批。保密工作领导小组应在收到审核意见后的[X]个工作日内作出审批决定。4.对已确定的国家秘密和工作秘密，应及时在载体上标明密级、保密期限和知悉范围，并按照规定进行管理。四、保密制度建设（一）文件管理制度1.严格执行文件收发、登记、传阅、保管、归档等制度。对秘密文件、资料要指定专人负责管理，专柜存放，严格履行借阅、归还手续。2.秘密文件、资料的起草、印制、传递、使用、保管、销毁等环节，要严格按照保密规定执行，确保文件、资料的安全。3.严禁将秘密文件、资料携带外出或转借他人，确因工作需要携带外出的，须经局领导批准，并采取必要的保密措施。（二）会议保密制度1.召开涉及国家秘密和工作秘密的会议，要提前制定保密方案，明确保密要求和措施。2.会议场所要选择安全保密的地点，对会议设备进行保密检查，防止会议信息泄露。3.严格控制参会人员范围，对参会人员进行保密教育，要求其妥善保管会议文件、资料，不得擅自记录、录音、录像、拍照。4.会议结束后，及时收回会议文件、资料，进行清点、整理、归档，对不需要留存的文件、资料要按照规定进行销毁。（三）计算机信息系统保密制度1.加强计算机信息系统的安全保密管理，建立健全信息安全保密防护体系，采取防火墙、入侵检测、加密技术等措施，防止信息泄露。2.对计算机信息系统进行分类管理，按照涉密程度划分为涉密信息系统、非涉密信息系统和内部信息系统。涉密信息系统要按照国家保密标准进行建设和管理，实行严格的用户身份认证和访问控制。3.严格规范计算机信息系统的使用，严禁在非涉密计算机上处理、存储、传输涉密信息，严禁将涉密计算机接入互联网等公共网络。4.定期对计算机信息系统进行安全检查和漏洞扫描，及时发现和修复安全隐患。对存储涉密信息的计算机硬盘、移动存储介质等，要按照规定进行加密、备份和销毁。（四）移动存储介质管理制度1.加强对移动存储介质的管理，建立移动存储介质台账，记录其型号、容量、编号、使用部门、使用人等信息。2.移动存储介质分为涉密和非涉密两类，分别进行标识和管理。涉密移动存储介质只能在涉密计算机上使用，严禁在非涉密计算机上交叉使用。3.严格履行移动存储介质的借阅、归还手续，使用人要妥善保管，不得擅自转借他人。使用完毕后，及时归还保管部门。4.对报废的移动存储介质，要按照规定进行销毁，确保存储信息的安全。（五）保密要害部门、部位管理制度1.确定保密要害部门、部位，明确其保密职责和责任人。保密要害部门、部位要安装必要的保密设施，如铁门、铁窗、保险柜、监控设备等。2.对保密要害部门、部位的工作人员进行严格审查，定期进行保密教育和培训，签订保密承诺书。3.加强对保密要害部门、部位的日常管理，严格控制人员出入，对进入人员进行登记和检查。严禁无关人员进入保密要害部门、部位。4.定期对保密要害部门、部位进行保密检查，及时发现和消除泄密隐患。（六）保密监督检查制度1.建立健全保密监督检查机制，定期对全局保密工作进行检查，及时发现和纠正存在的问题。2.保密工作办公室每年至少组织[X]次保密专项检查，对各科室、单位的保密工作进行全面检查和评估。3.对检查中发现的泄密隐患和问题，要及时下达整改通知书，责令相关部门限期整改。整改完成后，要进行复查，确保整改到位。4.对违反保密制度的行为，要依法依规进行处理，并追究相关人员的责任。（七）保密教育培训制度1.制定保密教育培训计划，定期组织全局工作人员参加保密教育培训，提高保密意识和技能。2.保密教育培训内容包括保密法律法规、保密知识、保密技能等。培训方式可采用集中培训、专题讲座、在线学习等多种形式。3.新入职人员要进行保密基础知识培训，经考试合格后方可上岗。对涉及国家秘密和工作秘密的人员，要进行专门的保密业务培训，确保其掌握保密工作要求和技能。4.鼓励工作人员参加保密专业培训和学习，对取得保密专业资格证书或在保密工作中表现突出的人员，给予适当奖励。（八）保密奖惩制度1.对在保密工作中表现突出的科室、单位和个人，给予表彰和奖励。奖励方式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等。2.对违反保密制度，造成泄密事件的科室、单位和个人，依法依规给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。处分方式包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。3.建立保密工作考核机制，将保密工作纳入各科室、单位年度绩效考核内容，对保密工作落实不到位的科室、单位，取消其当年评先评优资格。五、保密措施与防护（一）物理防护措施1.对保密要害部门、部位的办公场所进行安全改造，安装铁门、铁窗、保险柜等防护设施，确保场所安全。2.配备必要的保密设备，如碎纸机、光盘粉碎机、加密机等，对废弃的文件、资料和存储介质进行及时销毁和处理。3.在办公区域设置保密警示标识，提醒工作人员注意保密事项。（二）技术防护措施1.建立计算机信息系统安全防护体系，安装防火墙、入侵检测系统、防病毒软件等，防止外部网络攻击和病毒入侵。2.对涉密计算机和移动存储介质进行加密处理，采用加密算法对存储的数据进行加密，确保数据在传输和存储过程中的安全。3.利用电子政务内网、政务外网等专用网络传输涉密信息，严禁通过互联网等公共网络传输涉密信息。（三）人员防护措施1.加强对工作人员的保密教育和培训，提高其保密意识和技能，使其熟悉保密制度和操作规程。2.与工作人员签订保密承诺书，明确其保密责任和义务，要求其严格遵守保密制度。3.对涉及国家秘密和工作秘密的人员进行背景审查，确保其政治素质和业务能力符合保密工作要求。六、保密工作流程（一）文件起草与审核1.文件起草人员要严格按照保密制度要求起草文件，对涉及国家秘密和工作秘密的内容要进行保密处理。2.文件起草完成后，要送本科室负责人审核，审核通过后送保密工作办公室进行保密审核。保密工作办公室要对文件的密级、保密期限、知悉范围等进行审核，确保文件符合保密要求。（二）文件印制与分发1.文件印制要在符合保密要求的场所进行，由专人负责印制，并严格控制印制数量。2.文件印制完成后，要进行清点、登记，及时分发到相关科室、单位或人员手中。分发过程中要严格履行签收手续，确保文件安全送达。（三）文件传阅与使用1.文件传阅要按照规定的范围进行，由专人负责传递，不得擅自扩大传阅范围。传阅人员要在文件传阅单上签字，注明传阅时间。2.文件使用人员要妥善保管文件，不得擅自复制、摘抄、转借他人。如需复制、摘抄文件，须经局领导批准，并采取必要的保密措施。（四）文件保管与归档1.文件保管要指定专人负责，专柜存放，确保文件安全。对秘密文件、资料要严格按照保密规定进行管理，定期进行清查盘点。2.文件办理完毕后，要及时进行归档，按照档案管理规定进行整理、装订、编目，确保文件资料的完整和可查。（五）文件销毁1.文件销毁要按照规定的程序进行，由保密工作办公室统一组织实施。对需要销毁的文件、资料，要进行登记造册，经局领导批准后，采用焚烧、粉碎等方式进行销毁。2.文件销毁过程要进行现场监督，确保销毁彻底，防止文件资料流失。销毁记录要保存[X]年以上。七、泄密事件处理（一）报告与处置1.一旦发生泄密事件，相关人员要立即向所在科室、单位负责人报告，科室、单位负责人要在接到报告后的[X]小时内报告保密工作办公室。2.保密工作办公室接到报告后，要立即采取措施，保护现场，防止泄密事件进一步扩大。同时，要及时向上级主管部门报告泄密情况，并配合有关部门进行调查处理。3.在调查处理泄密事件过程中