农村村水利工作制度

PAGE农村村水利工作制度一、总则（一）制度目的为加强农村村水利工作的规范化管理，保障水利设施的正常运行，提高水资源利用效率，促进农业生产和农村经济社会可持续发展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村行政区域内的所有水利设施管理、水资源调配、防汛抗旱等相关水利工作。（三）基本原则1.以人为本原则：充分考虑村民的生产生活用水需求，保障人畜饮水安全，维护群众根本利益。2.统一管理原则：对全村水利设施和水资源实行统一规划、统一调度、统一管理，避免多头管理和无序开发。3.科学利用原则：遵循水资源循环规律，科学合理开发利用水资源，提高水资源利用效率，实现水资源可持续利用。4.安全第一原则：始终把水利工程安全和防汛抗旱安全放在首位，确保水利设施安全运行，保障人民群众生命财产安全。二、水利设施管理（一）水利设施分类及管理责任划分1.灌溉渠道主干灌溉渠道由村委会指定专人负责日常巡查和维护管理，确保渠道畅通，无漏水、坍塌等安全隐患。支渠及以下灌溉渠道由受益村民小组负责组织管理，村委会进行监督指导。村民小组应安排专人定期检查渠道状况，及时清理渠道内杂物，修复损坏部位。2.泵站村内泵站由村委会统一管理，配备专业操作人员。操作人员应经过培训，熟悉泵站设备性能和操作规程，严格按照规定进行操作和维护。泵站管理人员负责定期对泵站设备进行检查、保养和维修，确保设备正常运行，及时记录设备运行情况和相关数据。3.水闸水闸管理责任根据其所在位置和控制范围确定，一般由村委会指定专人负责。水闸管理人员要密切关注水位变化，按照调度指令及时启闭水闸，确保水资源合理调配和水利工程安全运行。同时，要定期对水闸进行检查和维护，保证水闸设施完好。4.饮水工程设施农村饮水工程的水源地、蓄水池、净化消毒设备、供水管网等设施由村委会负责统一管理和维护。设立专门的饮水工程管理员，负责日常巡查、水质检测、设备维修等工作，确保饮水安全达标，满足村民生活用水需求。（二）水利设施巡查制度1.巡查周期主干灌溉渠道、泵站、水闸等重要水利设施每周至少巡查一次。支渠及以下灌溉渠道、饮水工程设施等每半月至少巡查一次。在汛期、用水高峰期等特殊时段，应增加巡查频次。2.巡查内容检查水利设施是否存在损坏、渗漏、堵塞等情况。查看渠道边坡、泵站基础、水闸闸室等部位有无滑坡、坍塌迹象。监测水位、流量等运行参数是否正常，设备运行是否平稳。检查饮水工程设施的水质、水量、水压情况，以及净化消毒设备运行是否正常。查看周边环境是否存在影响水利设施安全的因素，如违章建筑、取土挖沙等。3.巡查记录巡查人员应认真填写巡查记录，详细记录巡查时间、地点、发现的问题及处理情况等信息。巡查记录应妥善保存，以备查阅和分析水利设施运行状况。（三）水利设施维修养护制度1.维修养护计划制定村委会应根据水利设施巡查情况和运行状况，每年年初制定水利设施维修养护计划。维修养护计划应明确维修养护项目、内容、时间安排、资金预算等。对于突发性的水利设施损坏，应及时制定应急维修方案，组织力量进行抢修，确保水利设施尽快恢复正常运行。2.维修养护资金管理水利设施维修养护资金来源主要包括上级财政补助资金、村集体资金、村民自筹等。设立专门的维修养护资金账户，对资金进行专户管理，专款专用。严格按照财务制度进行资金核算，确保资金使用公开透明。维修养护资金的使用情况应定期向村民公开，接受群众监督。3.维修养护实施对于一般性的水利设施维修养护项目，可通过村内公开招标等方式选择有资质的施工队伍进行施工。在维修养护过程中，要严格按照相关技术标准和规范进行操作，确保维修养护质量。施工结束后，由村委会组织验收，验收合格后方可支付工程款。对于涉及水利设施主体结构安全等重大维修养护项目，应委托具有相应资质的设计单位进行设计，并按照建设程序进行施工和验收。三、水资源调配（一）水资源现状调查与评估1.定期开展本村水资源现状调查，包括地表水、地下水的水量、水质、分布等情况。2.对水资源承载能力进行评估，分析本村水资源可利用量与经济社会发展用水需求之间的关系，为水资源合理调配提供依据。（二）用水计划制定1.根据本村农业生产结构、种植面积、养殖规模等情况，结合水资源状况，制定年度用水计划。用水计划应明确各村民小组、各类用水户的用水指标和用水时间安排。2.在制定用水计划时，要充分征求村民意见，确保用水计划科学合理、公平公正。用水计划经村委会审核后公布实施。（三）水资源调配原则与方法1.调配原则优先保障人畜饮水安全，确保村民生活用水需求。按照“先生活、后生产，先节水、后调水”的原则，合理安排农业灌溉用水和其他用水。充分考虑水资源的时空分布特点，优化水资源配置，提高水资源利用效率。2.调配方法根据用水计划和实际用水情况，通过泵站、水闸等水利设施进行水资源调配。在灌溉用水高峰期，实行错峰灌溉，避免集中用水造成水资源浪费。加强与周边村的沟通协调，在水资源紧张时，可通过协商调剂等方式，实现水资源的合理共享。利用信息化手段，如建设水位、流量监测系统，实时掌握水资源动态，为科学调配水资源提供数据支持。四、防汛抗旱（一）防汛抗旱组织机构及职责1.成立以村委会主任为组长的防汛抗旱领导小组，负责组织领导全村防汛抗旱工作。2.防汛抗旱领导小组下设办公室，负责日常工作，包括制定防汛抗旱预案、组织协调防汛抗旱物资和队伍、收集上报雨情水情灾情等信息。3.明确各村民小组组长为防汛抗旱责任人，负责组织本小组村民开展防汛抗旱工作，落实各项防汛抗旱措施。（二）防汛抗旱预案制定1.根据本村地理环境、水利设施状况、历史灾害情况等，制定完善的防汛抗旱预案。防汛抗旱预案应包括总则、组织机构及职责、预防与预警、应急响应、后期处置等内容。2.防汛抗旱预案应每年进行修订和完善，确保预案的科学性、实用性和可操作性。同时，要组织村民进行学习和培训，使村民熟悉防汛抗旱预案内容和应急处置流程。（三）防汛抗旱物资储备与管理1.按照防汛抗旱预案要求，储备足够的防汛抗旱物资，如沙袋、水泵、照明设备、救生衣等。防汛抗旱物资应定点存放，专人管理，建立物资台账，详细记录物资种类、数量、购置时间、出入库情况等信息。2.定期对防汛抗旱物资进行检查、维护和更新，确保物资完好可用。同时，要建立物资补充机制，根据实际需要及时补充防汛抗旱物资。（四）防汛抗旱队伍建设1.组建以村民为主体的防汛抗旱应急队伍，应急队伍人数根据本村实际情况确定，一般不少于[X]人。应急队伍应包括抢险救援组、物资运输组、后勤保障组等。2.定期组织防汛抗旱应急队伍进行培训和演练，提高应急队伍的业务素质和应急处置能力。培训内容包括防汛抗旱知识、抢险救援技能、安全注意事项等。演练应模拟真实场景，检验和完善防汛抗旱预案，锻炼应急队伍实战能力。（五）防汛抗旱值班制度1.在汛期和旱期，实行24小时防汛抗旱值班制度。值班人员应坚守岗位，认真履行职责，及时接听和处理各类信息。2.值班人员要密切关注雨情、水情、灾情变化，及时收集上报相关信息。如遇重大险情或灾情，要立即向防汛抗旱领导小组报告，并启动相应的应急响应。3.做好值班记录，详细记录值班时间、值班人员、接收到的信息及处理情况等。值班记录应妥善保存，以备查阅。五、水费收缴与管理（一）水费收缴原则1.按照“谁受益、谁负担”的原则，合理收取水费，用于水利设施的运行维护和管理。2.水费收缴应公平合理、公开透明，不得随意提高或降低收费标准。（二）水费定价与计费方式1.根据本村水利设施运行成本、水资源状况、农业生产用水需求等因素，并参考周边地区水费标准，合理确定本村水费定价。2.水费计费方式可采用按亩计费、按方计费等方式，具体计费方式由村委会根据实际情况确定，并向村民公布。（三）水费收缴程序1.每年年初，村委会根据用水计划和水费定价，向各村民小组下达水费收缴任务。2.村民小组负责组织本小组村民按时足额缴纳水费。村民可通过现金缴纳、银行转账等方式缴纳水费。3.村委会设立专门的水费收缴账户，对收取的水费进行统一管理。每月定期公布水费收缴情况，接受村民监督。（四）水费减免政策1.对农村五保户、低保户等困难群体，经村民小组核实并公示后，可适当减免水费。2.因自然灾害等不可抗力因素导致农业生产受损，无法正常缴纳水费的农户，经村委会审核批准后，可酌情减免或缓缴水费。六、监督考核与奖惩（一）监督考核机制1.建立健全农村村水利工作监督考核机制，由村委会负责组织实施对水利设施管理、水资源调配、防汛抗旱、水费收缴等工作的监督考核。2.制定详细的监督考核标准和办法，明确考核内容、考核方式、考核周期等。考核标准应具有可操作性和量化指标，确保考核结果客观公正。（二）考核结果运用1.将监督考核结果与相关责任人的绩效挂钩，对工作表现优秀的责任人给予表彰和奖励。2.对考核不合格的责任人进行批评教育，并责令限期整改。如整改不力，造成严重后果的，将依法依规追究相关责任人的责任。（三）奖励与惩罚措施1.奖励措施对在水利设施管理、水资源调配、防汛抗旱等工作中表现突出，成绩显著的个人或村民小组，给予一定的物质奖励。在村内公开表彰优秀个人和村民小组，树立榜样，激发广大