依法行政决工作制度

PAGE依法行政决工作制度一、总则（一）制定目的为了加强本公司/组织的依法行政工作，规范决策行为，提高决策的科学性、民主性和合法性，保障公司/组织的合法权益，促进公司/组织健康发展，依据相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内部涉及重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等方面的决策活动。（三）基本原则1.合法原则：决策应当符合法律法规的规定，不得与法律法规相抵触。2.科学原则：运用科学方法和技术手段，进行充分的调查研究和分析论证，提高决策的科学性。3.民主原则：广泛听取各方面意见，保障员工的知情权、参与权、表达权和监督权，实行民主决策。4.公开原则：除依法应当保密的外，决策事项、依据和结果应当公开，接受社会监督。二、决策事项范围（一）重大事项决策1.公司/组织的发展战略、中长期规划。2.公司/组织的年度工作计划、年度预算和决算。3.公司/组织的重大改革方案、资产重组、股份制改造等事项。4.公司/组织的重要规章制度的制定、修改和废止。5.公司/组织的重大投资项目、融资项目、对外担保等事项。（二）重要干部任免1.公司/组织中层以上管理人员的选拔、任用、考核、奖惩等事项。2.重要岗位人员的招聘、调配、晋升等事项。（三）重大项目安排1.公司/组织的重大建设项目、技术改造项目、新产品研发项目等。2.公司/组织的重大采购项目、招投标项目等。（四）大额资金使用1.公司/组织一次性支出超过一定金额的资金使用事项。2.重大资金的借贷、投资、捐赠等事项。三、决策程序（一）决策启动1.公司/组织领导班子、各部门或个人认为需要进行决策的事项，应当提出决策建议，并填写《决策事项申请表》，详细说明决策事项的背景、目的、依据、内容、预期效果等。2.《决策事项申请表》经部门负责人审核后，报分管领导审批。分管领导认为需要进行决策的，签署意见后提交决策承办部门。（二）调查研究1.决策承办部门应当对决策事项进行深入调查研究，全面、准确掌握决策所需的信息，包括法律法规、政策依据、市场情况、行业动态、历史数据等。2.调查研究可以采取书面征求意见、实地调研、召开座谈会、论证会、听证会等方式进行。（三）专家论证1.对专业性、技术性较强的决策事项，应当组织相关领域的专家进行论证。专家论证可以采取论证会、咨询会、书面论证等方式进行。2.专家应当具备相关专业知识和经验，人数不得少于[X]人。专家论证意见应当作为决策的重要参考依据。（四）风险评估1.对涉及经济、社会、环境等方面的重大决策事项，应当进行风险评估。风险评估可以委托专业机构进行，也可以由决策承办部门自行组织评估。2.风险评估应当对决策可能引发的各种风险进行全面分析和评估，提出防范和化解风险的措施和建议。（五）合法性审查1.决策事项提交决策机关讨论前,应当由公司/组织的法务部门或者外聘法律顾问进行合法性审查。未经合法性审查或者经审查不合法的，不得提交决策机关讨论。2.合法性审查主要对决策事项是否符合法律法规、规章和政策规定进行审查，重点审查决策事项的主体、权限、内容、程序等是否合法。（六）集体讨论决定1.决策事项经调查研究、专家论证、风险评估、合法性审查后，应当提交公司/组织领导班子会议或者其他决策会议进行集体讨论决定。2.集体讨论决定应当充分发扬民主，与会人员应当充分发表意见，对决策事项进行深入讨论和审议。决策会议应当形成会议纪要，如实记录会议讨论情况和决定事项。（七）决策公布1.决策事项经集体讨论决定后，应当按照规定的程序和方式进行公布。除依法应当保密的外，决策事项、依据和结果应当及时向社会公开，接受公众监督。2.公司/组织应当通过公司网站、公告栏、新闻媒体等渠道公布决策事项，同时应当向员工通报决策情况，保障员工的知情权。四、决策执行与监督（一）决策执行1.决策机关应当明确决策执行部门和责任人，制定决策执行方案，确保决策得到有效执行。2.决策执行部门和责任人应当按照决策执行方案的要求，认真组织实施决策，及时向决策机关报告决策执行情况。（二）决策监督1.公司/组织应当建立健全决策监督机制，加强对决策执行情况的监督检查。监督检查可以采取定期检查、专项检查、跟踪检查等方式进行。2.对决策执行过程中发现的问题，决策机关应当及时研究解决。对违反决策规定、出现重大决策失误、造成重大损失的，应当依法追究相关人员的责任。五、决策责任追究（一）责任追究原则1.决策责任追究应当坚持实事求是、有错必究、责罚相当、教育与惩戒相结合的原则。2.决策责任追究应当依据决策过错行为的事实、性质、情节和危害程度，确定相应的责任追究方式。（二）责任追究情形1.决策过程中违反法律法规、规章和政策规定，导致决策失误的。2.未按照本制度规定的决策程序进行决策，导致决策失误的。3.在决策过程中弄虚作假、隐瞒真相，导致决策失误的。4.未经合法性审查或者经审查不合法，擅自提交决策机关讨论决定，导致决策失误的。5.决策执行过程中，不履行或者不正确履行职责，导致决策目标无法实现或者造成重大损失的。（三）责任追究方式1.责令作出书面检查。2.通报批评。3.诫勉谈话。4.停职检查。5.引咎辞职。6.责令辞职。7.免职。8.党纪政纪处分。9.法律责任追究。（四）责任追究程序1.发现决策过错行为后，应当进行调查核实。调查核实可以由公司/组织的纪检监察部门或者其他相关部门进行。2.调查核实结束后，应当形成调查报告，提出责任追究建议。责任追究建议应当报公司/组织领导班子