乡维护稳定工作制度

PAGE乡维护稳定工作制度一、总则（一）制定目的为了维护本乡社会稳定，保障人民群众的生命财产安全，促进经济社会的健康发展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本乡辖区内的所有单位、组织和个人在维护社会稳定方面的工作。（三）基本原则1.预防为主原则：建立健全矛盾纠纷排查预警机制，及时发现和化解各类不稳定因素，防止矛盾激化升级。2.依法治理原则：严格按照法律法规和政策规定开展维护稳定工作，确保各项工作合法合规。3.综合治理原则：充分调动各方面的力量，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的工作格局。4.属地管理原则：按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的要求，明确各单位、组织的维护稳定工作职责，确保工作落实到位。二、组织领导（一）成立乡维护稳定工作领导小组组长：乡党委书记副组长：乡乡长、乡党委副书记成员：各相关部门负责人、各村（社区）党支部书记领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调，办公室设在乡综治办。（二）工作职责1.领导小组职责贯彻落实上级有关维护稳定工作的方针政策和决策部署，研究制定本乡维护稳定工作的政策措施和工作计划。定期分析研究本乡社会稳定形势，协调解决维护稳定工作中的重大问题。组织开展维护稳定工作的检查、考核和奖惩工作。2.领导小组办公室职责负责收集、汇总、分析和报告本乡社会稳定信息，及时掌握不稳定因素的动态变化。组织协调有关部门和单位开展矛盾纠纷排查化解工作，督促各项维稳措施的落实。承办领导小组交办的其他工作。三、矛盾纠纷排查化解机制（一）排查范围1.涉及土地征收、房屋拆迁、环境保护、劳动保障等方面的矛盾纠纷。2.涉及邻里关系、婚姻家庭、经济债务等方面的民间纠纷。3.涉及企业改制、职工安置、拖欠工资等方面的矛盾纠纷。4.涉及民族宗教、涉军群体、信访突出问题等方面的特殊矛盾纠纷。（二）排查方式1.定期排查：每周开展一次全面排查，每月进行一次集中梳理，及时掌握矛盾纠纷的底数和动态。2.重点排查：针对重点地区、重点领域、重点群体，不定期开展专项排查，确保矛盾纠纷早发现、早化解。3.滚动排查：对排查出的矛盾纠纷进行跟踪回访，及时发现新的问题，做到滚动排查、动态管理。（三）化解措施1.分级负责：按照矛盾纠纷的性质和影响程度，实行分级负责、归口办理。一般性矛盾纠纷由村（社区）负责化解，较大矛盾纠纷由乡相关部门负责化解，重大矛盾纠纷由乡维护稳定工作领导小组协调解决。2.多元化解：综合运用人民调解、行政调解、司法调解等多种手段，充分发挥各方面的优势，形成化解矛盾纠纷的合力。3.包案到人：对排查出的重大矛盾纠纷，实行领导包案制度。明确包案领导、责任单位和责任人，限期化解。四、情报信息收集与研判机制（一）信息收集渠道1.建立信息员队伍：在各村（社区）、企事业单位、学校等建立信息员队伍，及时收集各类不稳定因素和涉稳信息。2.设立举报电话和邮箱：向社会公布举报电话和邮箱，鼓励群众积极举报涉稳线索。3.加强网络舆情监测：安排专人负责网络舆情监测，及时发现和掌握网上涉稳信息。（二）信息研判1.定期研判：每周召开一次信息研判会议，对收集到的信息进行分析研判，评估不稳定因素的发展趋势和潜在影响。2.专题研判：针对重大敏感问题和突发事件，及时召开专题研判会议，研究制定应对措施。3.联合研判：加强与公安、信访、司法等部门的协作配合，定期召开联合研判会议，共享信息资源，形成工作合力。五、应急处置机制（一）应急预案制定制定完善各类突发事件应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、保障措施等内容。（二）应急处置流程1.信息报告：一旦发生突发事件，事发地村（社区）或相关单位要立即向乡党委、政府报告，并及时续报事件进展情况。2.应急响应：乡党委、政府接到报告后，立即启动应急预案，成立应急处置指挥机构，组织开展应急处置工作。3.现场处置：迅速组织力量赶赴现场，采取有效措施控制事态发展，维护现场秩序，保障人民群众生命财产安全。同时，做好现场证据收集、保护等工作。4.善后处理：妥善安置受灾群众，做好伤亡人员的救治和抚恤工作，及时恢复正常的生产生活秩序。对事件原因进行调查，依法依规追究相关人员的责任。六、治安防控体系建设（一）加强治安巡逻防控1.组建巡逻队伍：成立由乡干部、派出所民警、辅警、治安志愿者等组成的治安巡逻队伍，加强对重点区域、重点部位的巡逻防控。2.明确巡逻职责：制定巡逻工作制度，明确巡逻人员的职责和任务，确保巡逻工作落到实处。3.完善巡逻机制：实行24小时不间断巡逻，采取定时巡逻与不定时巡逻相结合、车巡与步巡相结合的方式，提高巡逻防控效果。（二）加强技防设施建设1.安装监控设备：在主要街道、公共场所、重点部位等安装监控摄像头，实现对全乡治安状况的实时监控。2.建立报警系统：完善乡、村（社区）两级报警系统，确保在突发事件发生时能够及时报警求助。3.推广智能安防设备：鼓励居民家庭安装智能门锁、报警器等安防设备，提高居民的自我防范能力。七、特殊群体管理服务机制（一）涉军群体管理1.建立台账：对本乡涉军群体进行全面排查，建立详细的台账，掌握人员基本情况、诉求动态等信息。2.定期走访：定期走访涉军群体，了解他们的生活状况和思想动态，及时发现和解决问题。3.政策落实：认真落实各项涉军政策，积极帮助涉军群体解决实际困难，维护他们的合法权益。（二）信访群体管理1.规范信访秩序：加强对信访法律法规的宣传教育，引导信访群众依法依规反映问题，维护正常的信访秩序。2.做好信访接待：认真做好信访接待工作，热情接待来访群众，耐心倾听他们的诉求，及时做好解释和答复工作。3.化解信访积案：对信访积案进行集中梳理，明确责任单位和责任人，加大化解力度，确保信访问题得到妥善解决。（三）社区矫正人员和刑满释放人员管理1.加强社区矫正工作：严格按照社区矫正工作规定，对社区矫正人员进行监督管理和教育帮扶，确保他们顺利回归社会。2.做好刑满释放人员安置帮教工作：建立刑满释放人员信息库，加强与监狱、看守所等部门的衔接，做好刑满释放人员的接送、安置和帮教工作，防止重新违法犯罪。八、宣传教育机制（一）宣传内容1.法律法规宣传，提高群众的法律意识和依法维权能力。2.维稳政策宣传，让群众了解维护社会稳定的重要意义和相关政策措施。3.安全知识宣传，增强群众的安全防范意识和自我保护能力。（二）宣传方式1.开展集中宣传活动：定期组织开展维护稳定集中宣传活动，通过发放宣传资料、举办讲座、文艺演出等形式，向群众宣传维稳知识。2.利用媒体宣传：充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传维护稳定工作的成效和经验，营造良好的舆论氛围。3.结合主题活动宣传：结合“平安创建”“扫黑除恶”等主题活动，深入开展维稳宣传教育，提高群众的参与度和知晓率。九、考核奖惩机制（一）考核内容1.矛盾纠纷排查化解工作情况。2.情报信息收集与研判工作情况。3.应急处置工作情况。4.治安防控体系建设工作情况。5.特殊群体管理服务工作情况。6.宣传教育工作情况。（二）考核方式及周期1.考核方式：采取平时检查与年终考核相结合的方式进行。平时检查由乡维护稳定工作领导小组办公室组织实施，年