乡镇将消防工作制度

PAGE乡镇将消防工作制度一、总则（一）目的为了加强乡镇消防工作，预防火灾和减少火灾危害，保护人民群众生命财产安全，维护乡镇公共安全和社会稳定，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合本乡镇实际情况，制定本消防工作制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内的所有单位、场所和个人。（三）工作原则消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。二、消防工作职责（一）乡镇政府职责1.贯彻执行国家有关消防工作的法律法规和方针政策，研究制定本乡镇消防工作的发展规划和年度计划，并组织实施。2.建立健全消防工作领导体制，明确政府主要领导为消防工作第一责任人，分管领导为直接责任人，定期召开消防工作会议，研究解决消防工作中的重大问题。3.组织开展消防安全宣传教育，提高公民的消防安全意识和自防自救能力。4.组织制定并实施本乡镇消防应急预案，定期组织演练，提高应对火灾事故的能力。5.加强消防基础设施建设，按照国家标准和消防规划要求，建设公共消防设施，改善消防装备条件。6.组织开展消防安全检查和专项治理，督促消除火灾隐患，依法查处消防违法行为。7.指导、支持和帮助村民委员会、居民委员会开展群众性的消防工作，组织建立多种形式的消防队伍，提高基层消防工作水平。8.对在消防工作中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励；对因工作不力导致发生火灾事故的单位和个人，依法依规追究责任。（二）乡镇各部门职责1.乡镇消防安全委员会负责组织、协调、指导本乡镇消防工作，定期召开会议，研究解决消防工作中的重大问题。制定年度消防工作计划，明确各成员单位的消防工作职责和任务，并督促落实。组织开展消防安全检查和专项治理，对发现的火灾隐患进行挂牌督办，跟踪整改情况。组织开展消防安全宣传教育活动，提高公众消防安全意识。协调有关部门做好火灾事故的应急救援工作，组织火灾事故调查处理。2.乡镇派出所依法履行消防监督职责，开展日常消防监督检查，督促整改火灾隐患。查处消防违法行为，依法打击消防领域的违法犯罪活动。指导和协助乡镇政府、村民委员会、居民委员会开展消防安全工作，组织开展消防安全宣传教育。参与火灾事故的应急救援和调查处理工作。3.乡镇安全生产监督管理部门将消防工作纳入安全生产监督管理体系，依法对生产经营单位的消防安全工作进行监督检查。配合有关部门做好火灾事故的调查处理工作，依法追究有关单位和人员的责任。组织开展安全生产宣传教育活动时，将消防安全知识纳入宣传内容，提高公众消防安全意识。4.乡镇民政部门负责对敬老院、福利院等民政服务机构的消防安全工作进行监督检查，督促落实消防安全措施。指导村民委员会、居民委员会做好孤寡老人、残疾人等弱势群体的消防安全工作，提供必要的消防安全帮助。将消防安全纳入民政救助、扶贫等工作内容，对因火灾导致生活困难的群众给予适当救助。5.乡镇教育部门负责学校、幼儿园的消防安全管理工作，将消防安全知识纳入学校教育教学内容，组织开展消防安全教育活动。指导学校、幼儿园制定消防安全管理制度和应急预案，定期组织演练。对学校、幼儿园的消防设施、器材进行检查，督促整改火灾隐患。6.乡镇文化部门负责文化娱乐场所、文物保护单位等的消防安全管理工作，督促经营单位落实消防安全措施。组织开展消防安全宣传教育活动，通过文化活动、公益广告等形式，普及消防安全知识。配合有关部门做好文化场所火灾事故的应急救援和调查处理工作。7.乡镇卫生部门负责医院、卫生院等医疗卫生机构的消防安全管理工作，督促落实消防安全措施。组织开展消防安全宣传教育活动，提高医护人员和患者的消防安全意识。指导医疗卫生机构制定消防安全管理制度和应急预案，定期组织演练。配合有关部门做好医疗卫生机构火灾事故的应急救援和调查处理工作。8.乡镇住房和城乡建设部门负责对新建、改建、扩建工程的消防设计审核、消防验收和备案抽查工作，确保建设工程符合消防安全要求。加强对建筑施工工地的消防安全管理，督促施工单位落实消防安全措施。按照消防规划要求，组织建设公共消防设施，改善消防装备条件。9.乡镇市场监督管理部门负责对商场、超市、集贸市场等场所的消防安全管理工作，督促经营单位落实消防安全措施。对消防产品质量进行监督检查，依法查处销售不合格消防产品的违法行为。配合有关部门做好火灾事故的调查处理工作，对涉及消防产品质量问题的依法追究责任。10.其他部门其他部门按照各自职责，做好本行业、本系统的消防安全工作，配合乡镇政府和有关部门共同做好消防工作。（三）村民委员会、居民委员会职责1.宣传消防法律法规和消防安全知识，提高村民、居民的消防安全意识。2.组织制定防火安全公约，督促村民、居民遵守消防安全规定。3.开展消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患，对无力整改的火灾隐患，及时向乡镇政府报告。4.组织建立志愿消防队等多种形式的消防队伍，定期进行训练和演练，提高扑救初起火灾的能力。5.协助乡镇政府和有关部门做好火灾事故的应急救援和调查处理工作。（四）社会单位职责1.落实消防安全责任制，明确单位消防安全责任人、管理人，制定并落实消防安全管理制度和操作规程。2.按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。3.对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保消防设施正常运行，并将检测结果报当地乡镇政府和公安机关消防机构备案。4.保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。5.组织防火检查、巡查，及时消除火灾隐患。6.组织开展有针对性的消防演练，提高单位员工的消防安全意识和自防自救能力。7.建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理。8.对职工进行消防安全宣传教育和培训，定期组织考核，使职工熟悉消防法律法规、消防安全制度和操作规程，掌握本岗位的火灾危险性和防火措施，会报警、会扑救初起火灾、会组织疏散逃生。9.法律、法规规定的其他消防安全职责。三、消防设施建设与管理（一）消防设施规划1.乡镇政府应根据本乡镇经济社会发展规划和消防安全需要，组织编制消防规划，并纳入城乡总体规划。消防规划应明确消防设施的布局、建设标准和建设时序等内容。2.消防规划应与乡镇道路、供水、供电、通信等基础设施建设相协调，确保消防设施建设所需的用地、水源、电力等条件得到保障。（二）公共消防设施建设1.按照消防规划要求，建设消防站、消防供水、消防通信、消防车通道等公共消防设施。消防站的建设应符合国家有关标准和规定，确保具备扑救各类火灾的能力。2.加强消防供水设施建设，保障消防用水。市政消火栓应按照国家标准设置，确保数量充足、布局合理、完好有效。鼓励有条件的乡镇建设消防水池、消防水鹤等消防供水设施，提高消防供水保障能力。3.完善消防通信设施，建立健全消防通信指挥系统，确保消防部门与社会各单位、场所之间的通信畅通。加强消防信息化建设，推广应用消防远程监控、物联网等技术，提高消防工作的信息化水平。4.保障消防车通道畅通，严禁任何单位和个人占用、堵塞消防车通道。新建、改建、扩建道路时，应按照规定设置消防车通道，并确保其宽度、承载能力等符合消防车通行要求。（三）单位消防设施配备1.各类社会单位应按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等。2.消防设施、器材应定期进行维护保养，确保其性能完好。单位应制定消防设施、器材维护保养计划，明确维护保养责任人和维护保养周期，定期组织检查、维修和保养，并做好记录。3.对消防设施、器材的维护保养情况应进行监督检查，发现问题及时督促整改。对损坏、挪用消防设施器材的行为，依法予以查处。四、消防安全检查与隐患排查治理（一）消防安全检查1.乡镇政府应定期组织开展消防安全检查，每年至少进行一次全面的消防安全检查，对重点时期、重大活动期间应进行专项消防安全检查。2.乡镇各部门应按照职责分工，定期对本行业、本系统的单位进行消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患。3.村民委员会、居民委员会应每月组织开展消防安全检查，对辖区内的单位、场所和居民住宅进行巡查，及时发现和处理火灾隐患。4.社会单位应每日进行防火巡查，每月进行全面的防火检查，及时发现并整改火灾隐患。消防安全重点单位应实行每日防火巡查，并建立巡查记录；公众聚集场所在营业期间应至少每两小时进行一次防火巡查。（二）火灾隐患排查治理1.建立火灾隐患排查治理工作机制，对检查中发现的火灾隐患进行分类登记，建立台账，明确整改责任人和整改期限。2.对一般火灾隐患，应责令单位立即整改；对重大火灾隐患，应实行挂牌督办，由乡镇政府组织相关部门制定整改方案，督促单位限期整改。整改期间，应采取有效的防范措施，确保消防安全。3.对火灾隐患整改不力的单位，应依法予以处罚，并采取联合执法等措施，督促其整改到位。对存在重大火灾隐患且拒不整改的单位，应依法予以关停。4.建立火灾隐患排查治理信息共享机制，乡镇政府各部门、村民委员会、居民委员会和社会单位应及时将火灾隐患排查治理情况进行通报，实现信息互通、资源共享。五、消防安全宣传教育与培训（一）宣传教育1.乡镇政府应组织开展经常性的消防安全宣传教育活动，普及消防法律法规和消防安全知识，提高公民的消防安全意识和自防自救能力。2.利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传消防安全知识，定期发布消防安全提示信息。在火灾多发季节、重大节日和重要活动期间，应加大消防安全宣传力度。3.乡镇各部门应结合本行业、本系统特点，组织开展针对性的消防安全宣传教育活动。教育部门应将消防安全知识纳入学校教育教学内容，文化部门应通过文化活动等形式宣传消防安全知识，民政部门应加强对弱势群体的消防安全宣传教育。4.村民委员会、居民委员会应组织开展消防安全宣传教育活动，通过张贴宣传标语、发放宣传资料、举办消防安全知识讲座等形式，向村民、居民宣传消防安全知识。（二）培训1.乡镇政府应定期组织对乡镇干部、消防工作人员、村民委员会和居民委员会成员进行消防安全培训，提高其消防安全管理能力和业务水平。2.乡镇各部门应按照职责分工，组织对本行业、本系统的单位消防安全责任人、管理人、专兼职消防管理人员和消防控制室值班人员等进行消防安全培训，确保其熟悉消防法律法规、消防安全制度和操作规程，掌握消防设施、器材的使用方法和火灾应急处置技能。3.社会单位应定期组织对员工进行消防安全培训，新员工上岗前应进行消防安全岗前培训。消防安全重点单位应至少每年组织一次对全体员工的消防安全培训，公众聚集场所应至少每半年组织一次对全体员工的消防安全培训。4.消防培训机构应按照国家有关规定，开展消防安全专业培训，为社会培养消防专业人才。六、火灾应急预案与演练（一）应急预案制定1.乡镇政府应制定本乡镇的消防应急预案，并报上级政府备案。消防应急预案应包括火灾事故的应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施、应急救援物资保障等内容。2.乡镇各部门、村民委员会、居民委员会和社会单位应根据本单位实际情况，制定相应的消防应急预案，并报乡镇政府备案。消防应急预案应具有针对性和可操作性，明确各岗位人员的应急职责和处置程序。（二）演练1.乡镇政府应定期组织消防演练，每年至少进行一次综合性消防演练，检验和提高乡镇政府及各部门应对火灾事故的能力。2.乡镇各部门、村民委员会、居民委员会和社会单位应按照消防应急预案的要求，定期组织演练。消防安全重点单位应至少每半年组织一次演练，其他单位应至少每年组织一次演练。3.演练结束后，应及时对演练效果进行评估，针对演练中发现的问题，及时修订完善消防应急预案，提高应急预案的科学性和实用性。七、消防工作考核与奖惩（一）考核1.建立健全消防工作考核评价机制，将消防工作纳入乡镇政府年度工作目标考核内容，对各部门、村民委员会、居民委员会的消防工作进行考核评价。2.考核内容包括消防工作组织领导、消防设施建设、消防安全检查、火灾隐患排查治理、消防安全宣传教育、火灾应急预案制定与演练等方面。3.考核方式采