通化市2026国家开放大学公共管理类-期末考试提分复习题(含答案)

通化市2026国家开放大学公共管理类期末考试提分复习题（含答案）满分：100分考试时间：120分钟一、单项选择题（本大题共15小题，每小题1分，共15分）1.公共管理的核心价值取向是（）。A.效率最大化B.经济利润C.公共利益的实现与维护D.组织扩张2.新公共管理运动的理论基础主要来源于（）。A.政治学B.经济学和企业管理理论C.社会学D.法学3.下列不属于公共政策一般过程阶段的是（）。A.政策制定B.政策执行C.政策评估D.政策私有化4.政府失灵的主要表现不包括（）。A.公共政策失效B.公共物品供给的低效率C.内部性与政府扩张D.完全竞争市场5.我国行政组织体系中的“条块关系”主要指（）。A.党组织与政府的关系B.中央与地方的关系C.上级职能部门与下级政府的关系D.政府与企业的关系6.公共部门绩效评估的“3E”标准是指经济、效率和（）。A.公平B.效能C.效果D.伦理7.社会保障体系的核心内容是（）。A.社会福利B.社会救助C.社会保险D.社会优抚8.公共危机管理的关键环节是（）。A.危机预警B.危机决策C.危机恢复D.危机评估9.下列属于非政府公共部门的是（）。A.市人民政府B.市人民医院C.市慈善总会D.市自来水公司10.公共财政的基本职能不包括（）。A.资源配置职能B.收入分配职能C.经济稳定与发展职能D.生产经营职能11.“治理”理论强调公共事务管理主体的（）。A.单一性B.多元性C.强制性D.营利性12.领导生命周期理论认为，对低成熟度的下属应采取（）领导方式。A.授权型B.参与型C.说服型D.命令型13.行政伦理失范最根本的原因是（）。A.信息技术落后B.法律制度不健全C.利益冲突与监督乏力D.公务员素质低14.电子政务G2C模式是指（）。A.政府对政府B.政府对企业C.政府对公民D.政府对公务员15.公共部门战略管理的核心特征是（）。A.内部导向B.未来导向与环境适应性C.程序僵化D.回避竞争二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）1.公共物品的基本特征包括（）。A.效用的不可分割性B.消费的非竞争性C.受益的非排他性D.提供的必然营利性2.公共政策工具中的市场化工具包括（）。A.民营化B.合同外包C.用者付费D.内部命令3.我国公务员制度的基本原则有（）。A.党管干部原则B.公开、平等、竞争、择优原则C.功绩制原则D.私有制原则4.公共部门人力资源培训的方法包括（）。A.讲授法B.案例分析法C.角色扮演法D.工作轮换5.行政监督体系中的内部监督包括（）。A.一般监督B.审计监督C.司法监督D.监察监督6.公共预算编制的主要方法有（）。A.增量预算法B.零基预算法C.绩效预算法D.随机预算法7.影响公共组织结构的因素主要有（）。A.组织战略B.组织规模C.技术条件D.环境稳定性8.公共危机通常具有的特征是（）。A.突发性和紧急性B.高度不确定性C.影响的社会性D.发展的周期性9.提升政府公信力的途径包括（）。A.依法行政，诚信守诺B.信息公开，透明行政C.高效履职，改善服务D.加强问责，纠错改过10.公共管理改革的发展趋势包括（）。A.管理主体的多元化B.管理方式的市场化与社会化C.管理过程的民主化与法治化D.管理手段的信息化与网络化三、判断题（本大题共10小题，每小题1分，共10分，正确的打“√”，错误的打“×”）1.公共管理与私人管理的目标是完全一致的。（）2.公共责任是公共管理的核心概念之一。（）3.政策合法化是政策制定过程的必要环节。（）4.标杆管理是公共部门绩效评估的唯一方法。（）5.社会救助是社会保障体系中覆盖面最广的部分。（）6.公共决策必须遵循全体一致同意规则。（）7.非营利组织可以从事营利性活动，但利润不得分配。（）8.行政沟通中，正式沟通比非正式沟通更重要。（）9.公共财政支出中的购买性支出直接影响收入分配。（）10.公共领导力只来源于职位权力。（）四、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）1.简述公共管理与私人管理的主要区别。2.简述公共政策执行可能遇到的主要障碍。3.简述公共部门战略管理的基本过程。4.简述公共部门引入市场化工具的意义与潜在风险。5.简述我国现阶段深化行政体制改革的主要方向。五、案例分析题（本大题共2小题，第1题15分，第2题15分，共30分）案例一：某市为缓解交通拥堵，计划在市中心区域推行“拥堵收费”政策。政策草案公布后，引发了社会广泛争议。支持者认为，这是用经济手段调节交通需求、改善环境、筹集交通建设资金的有效方式，国内外有成功先例。反对者认为，这增加了普通车主的出行成本，实质是“用钱买路权”，对中低收入群体不公，并且收费系统的建设和运行成本高昂，效果存疑。问题：1.请运用公共政策相关理论，分析该“拥堵收费”政策属于何种类型的政策工具？（5分）2.政策制定者应如何对该政策进行科学评估与论证，以回应社会关切？（10分）案例二：A街道是老旧小区集中区域，基础设施老化，环境卫生差，邻里纠纷多。传统的单纯依靠街道办和居委会“自上而下”的管理模式效果不佳。近年来，街道办尝试推动“社区治理共同体”建设，培育社区社会组织，搭建居民议事协商平台，引入专业社会工作机构，并建立基于居民满意度的考核评价机制。经过一段时间的实践，社区环境得到改善，居民参与度提升，矛盾纠纷减少。问题：1.请指出A街道传统的管理模式与新的“社区治理共同体”模式在治理主体和方式上的本质区别。（7分）2.结合案例，谈谈多元共治的社区治理模式对提升基层治理效能有何启示。（8分）参考答案一、单项选择题1.C2.B3.D4.D5.C6.C7.C8.B9.C10.D11.B12.D13.C14.C15.B二、多项选择题1.ABC2.ABC3.ABC4.ABCD5.ABD6.ABC7.ABCD8.ABCD9.ABCD10.ABCD三、判断题1.×2.√3.√4.×5.×6.×7.√8.×9.×10.×四、简答题1.答：①追求的价值目标不同：公共管理追求公共利益，私人管理追求私人利益（利润）。（1分）②运行的政治与法律环境不同：公共管理受政治过程和法律约束更强。（1分）③权威基础不同：公共管理基于公法授权和公共权力，私人管理基于私法契约和市场权威。（1分）④绩效评估标准不同：公共管理更复杂，强调公平、民主、责任等多维标准。（1分）⑤责任机制不同：公共管理要对公众、立法机关等多方负责。（1分）2.答：①政策本身缺陷：目标不明确、资源不足、内容不协调等。（1分）②执行机构因素：组织能力不足、沟通不畅、部门利益冲突等。（1分）③目标群体因素：认知偏差、利益受损、传统习惯抵触等。（1分）④政策环境因素：政治、经济、社会文化环境的变迁与制约。（1分）⑤监督与问责机制不健全。（1分）3.答：①环境分析：扫描外部机会威胁与内部优势劣势。（1分）②战略规划：确定使命、愿景、目标，制定备选战略并选择。（2分）③战略实施：资源配置、组织结构调整、推动计划执行。（1分）④战略评估：监测进展，评估绩效，进行必要调整。（1分）4.答：意义：①提高公共服务供给效率与质量；（1分）②降低成本，减轻财政压力；（1分）③促进竞争，激发创新；（0.5分）④满足公众多样化需求。（0.5分）潜在风险：①可能损害公平与公共责任；（1分）②可能形成新的垄断或腐败；（0.5分）③对弱势群体造成不利影响；（0.5分）④监管难度增加。（0.5分）5.答：①转变政府职能，建设服务型政府。（1分）②优化政府组织结构，推进机构与编制改革。（1分）③深化“放管服”改革，优化营商环境。（1分）④健全宏观调控体系，创新监管方式。（1分）⑤推进政务公开，建设数字政府，提升治理能力。（1分）五、案例分析题案例一：1.该“拥堵收费”政策属于市场化（或经济性）政策工具。（2分）具体而言，是“用者付费”工具的一种应用，通过对特定时段、区域的车辆使用者直接收费，来影响和调节其交通行为，达到缓解拥堵的政策目标。（3分）2.政策评估与论证应从多维度展开：①技术可行性论证：评估收费技术方案（如ETC、摄像头识别）的可靠性、成本和覆盖范围。（2分）②经济成本效益分析：预测收费收入、运营成本、对缓解拥堵的经济效益（如时间节省、污染减少的价值），以及对社会经济的宏观影响。（3分）③社会公平性影响评估：分析政策对不同收入群体、不同出行需求群体的影响，评估其累进性或累退性，研究制定配套的补偿或豁免措施（如对公交补贴、对低收入者减免）。（3分）④公众参与与风险沟通：通过听证会、问卷调查、专家咨询等方式广泛吸纳民意，对反对意见进行梳理和回应，加强政策透明度和沟通解释工作。（2分）案例二：1.本质区别：①治理主体：传统模式是单一的政府（街道办、居委会）行政主体；（2分）新模式下是多元主体，包括基层党组织、基层政府、社区社会组织、驻区单位、专业机构、居民等构成的“共同体”。（2分）②治理方式：传统模式主要是行政命令、直接管理的“自上而下”方式；（1分）新模式下强调民主协商、合作共治、提供服务、居民自治的“上下互动”方式。